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禮樂街道堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層社會(huì)治理的重要論述精神,，堅(jiān)定不移走好江門市委提出的“以‘五個(gè)治理’探索黨建引領(lǐng)”基層治理路徑，遵循江海區(qū)委關(guān)于打造“基層治理一條街”的要求,，把黨建引領(lǐng)基層治理作為“書記工程”高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),，通過建設(shè)禮樂街道綜治中心,，創(chuàng)新探索“五個(gè)一”工作模式，構(gòu)建“五度空間”,，推動(dòng)基層治理提質(zhì)增效,，形成市域社會(huì)治理的“禮樂品牌”。
重“力度” 集約集成,，實(shí)行“一站式”服務(wù)
禮樂街道明確把黨建引領(lǐng)基層治理作為“書記工程”,，深入推進(jìn)“黨建+綜治+網(wǎng)格”融合發(fā)展模式，將綜治中心打造成基層治理的前沿哨所,，有力夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ),。
一、黨建統(tǒng)領(lǐng),。成立以街道黨工委書記為主任,，司法所、檢察室,、法庭,、派出所及街道各職能部門“一把手”為成員單位的綜合治理委員會(huì)，負(fù)責(zé)綜合治理領(lǐng)域的統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作,，通過“中心吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制,，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,。村（社區(qū)）黨組織書記作為基層綜治工作第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)的各項(xiàng)資源,，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,。
△街道黨工委書記何淑嫻在綜治中心與專職網(wǎng)格員和社工座談交流。
△召開綜合治理委員會(huì)議專題會(huì)議,。
二,、陣地統(tǒng)建。綜治中心建筑面積約727平方米,，配置“兩中心五室一廳一超市一平臺(tái)”,。“兩中心”即綜治協(xié)調(diào)指揮中心,、綜合網(wǎng)格指揮中心；“五室”即矛盾糾紛調(diào)處室,、網(wǎng)格工作室,、社會(huì)心理服務(wù)室、部門進(jìn)駐工作室,、監(jiān)控研判室,；“一廳”即群眾接待大廳,；“一超市”即“信訪超市”；“一平臺(tái)”即信息化智慧平臺(tái),。
三,、人職統(tǒng)用。
統(tǒng)籌網(wǎng)格化管理服務(wù),、信訪接訪,、矛盾糾紛調(diào)處化解、公共法律服務(wù)等,實(shí)現(xiàn)”多職能”一體化辦公,，并根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的服務(wù)窗口,。選拔充實(shí)業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)中心日常工作做到定崗定員定職責(zé)。組建由基層訴求服務(wù)人員(網(wǎng)格員,、調(diào)解員,、專業(yè)社工、基層信訪服務(wù)人員等構(gòu)成)和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)調(diào)處人員組成的團(tuán)隊(duì),把多元調(diào)處和暖心服務(wù)送達(dá)群眾,。
拼“速度” 創(chuàng)新載體,，實(shí)行“一平臺(tái)”受理
禮樂街道通過線上多部門融合打通、線下多網(wǎng)合一,，實(shí)現(xiàn)全方位,、多層次、廣覆蓋事項(xiàng)受理,，用“速度”回應(yīng)群眾訴求,。
一、搭建“一窗”受理平臺(tái),。中心內(nèi)置群眾接待大廳,，設(shè)置4個(gè)接待窗口，綜治,、公安,、司法、民政,、維穩(wěn),、人社等部門力量采取常駐、輪駐,、隨叫隨駐的方式應(yīng)駐盡駐,，實(shí)現(xiàn)集社會(huì)治理、平安建設(shè),、信訪維穩(wěn),、矛盾調(diào)處、公共服務(wù)等功能為一體的接待服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“全鏈條解決”,。
二,、搭建信息化智慧平臺(tái)。構(gòu)建“綜合網(wǎng)格+綜治中心+‘粵平安’云平臺(tái)”全覆蓋立體式工作體系,，推動(dòng)大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等現(xiàn)代科技與基層社會(huì)治理深入融合，建設(shè)LED屏專業(yè)主控系統(tǒng),，堅(jiān)持與“雪亮工程”結(jié)合,，綜治中心接入轄區(qū)各村居、各主要道路,、雙反重點(diǎn)位置攝像槍合計(jì)超過500支,，筑牢社會(huì)管控“信息科技防線”。多維綜合利用綜治“粵平安”,、“12345”市民熱線,、省一體化信訪信息平臺(tái)、粵省事等各類信息平臺(tái),，梳理分析多種途徑信息,，實(shí)現(xiàn)精細(xì)分類、精準(zhǔn)分級(jí),、精確轉(zhuǎn)辦,。自啟用“粵平安”系統(tǒng)以來，上報(bào)事項(xiàng)4561宗,，辦結(jié)4525宗,，辦結(jié)率達(dá)99.2%，部門響應(yīng)率100%,。
三,、搭建網(wǎng)格實(shí)時(shí)“微”平臺(tái)。依托基礎(chǔ)網(wǎng)格,，建立完善群眾訴求收集,、解決、回應(yīng),、互動(dòng)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)網(wǎng)格一套矛盾糾紛化解機(jī)制” “一個(gè)最小單元一個(gè)微信群”，建立由村（社區(qū)）干部,、網(wǎng)格員,、村（居）民代表、平安志愿者,、黨員,、退役軍人等為主體的網(wǎng)格調(diào)解隊(duì)伍，力爭(zhēng)家庭瑣事不出戶,、一般矛盾不出村（居）,、突出糾紛不出街道、矛盾糾紛就地化解不上交,。
定“制度” 深化流程,，實(shí)行“一體化”運(yùn)作
禮樂街道實(shí)施重點(diǎn)工作清單管理、首問負(fù)責(zé),、基層發(fā)令部門執(zhí)行,、風(fēng)險(xiǎn)研判、基層調(diào)解等機(jī)制,，完善訪,、調(diào)、援,、訴全鏈條多元解紛綜合服務(wù)流程,。
一、“全清單式”辦理,。制定綜治中心和智慧網(wǎng)格任務(wù)清單,，通過“兩張清單”明晰工作權(quán)責(zé)。全面梳理和公開綜治中心服務(wù)項(xiàng)目清單,，逐項(xiàng)編制服務(wù)指南,，列清受理方式、辦理單位,、基本流程,、申請(qǐng)資料、示范文本及辦理時(shí)限,、咨詢方式等內(nèi)容并及時(shí)公開,。智慧網(wǎng)格任務(wù)清單明確“日常巡查、采集信息,、報(bào)告問題,、調(diào)處應(yīng)急、其他職責(zé)”等5項(xiàng)職責(zé),、12項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng),，確保聚焦主業(yè)、權(quán)責(zé)清晰,。
二,、“全天候式”服務(wù)。全面優(yōu)化和推進(jìn)服務(wù)方式創(chuàng)新,，最大限度精簡(jiǎn)辦事程序,，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，對(duì)訴求實(shí)行“一窗口”辦理、創(chuàng)建“碼上反映”“一鍵咨詢”等自助服務(wù)模式,，設(shè)置24小時(shí)在線服務(wù)區(qū),，推行輪崗錯(cuò)時(shí)服務(wù)；建設(shè)“信訪超市+外送服務(wù)”網(wǎng)格工作體系,，實(shí)現(xiàn)24個(gè)村（社區(qū)）外送服務(wù)全覆蓋,。同時(shí)，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,，可通過遠(yuǎn)程技術(shù)手段預(yù)約各類服務(wù),，確保全時(shí)段“不打烊”。
三,、“全協(xié)同式”共治,。利用信息化支撐管理平臺(tái)集成共享的綜治協(xié)調(diào)指揮中心、綜合網(wǎng)格指揮中心“1+1>2”協(xié)同共治模式,，增強(qiáng)治理的整體性,、協(xié)同性和精準(zhǔn)性，建立完善兜底受理,、分流轉(zhuǎn)辦,、跟蹤督辦、群眾評(píng)價(jià),、辦結(jié)歸檔,、回訪了解等工作流程。
有“溫度” 夯實(shí)基礎(chǔ),，實(shí)行“一張網(wǎng)”共治
禮樂街道充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理在服務(wù)和保障民生方面的重要作用,，扎實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”，讓基層社會(huì)治理有力度更有溫度,。
一,、聚焦民生民心。將綜治中心打造成溫馨的,、暖心的,、有溫度的中心，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問題,，寓服務(wù)于治理之中,。引入專業(yè)社工機(jī)構(gòu)，建設(shè)愛心驛站,、戶外勞動(dòng)休息驛站,、圓夢(mèng)區(qū)、個(gè)案跟進(jìn)中心,、心理咨詢室等,，提供勞資糾紛,、家庭婚姻、鄰里糾紛,、勞動(dòng)就業(yè),、低保救助等服務(wù)。
二,、優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置,。將原有各類職能網(wǎng)格統(tǒng)一整合成“一張網(wǎng)”，科學(xué)設(shè)置劃分全街道41個(gè)網(wǎng)格,，結(jié)合區(qū)域位置和人、地,、事,、物、組織等要素將網(wǎng)格再細(xì)分為697個(gè)“最小單元”,，確保網(wǎng)格保持合理的管理服務(wù)密度,，并配備總網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng),、網(wǎng)格員,、單元長(zhǎng)的“三長(zhǎng)一員”網(wǎng)格工作隊(duì)伍，使“小網(wǎng)格”擔(dān)當(dāng)群眾的“傳聲筒”,、社情民意的“聽診器”,、黨群關(guān)系的“連心橋”。
三,、提升治理效能,。實(shí)行網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，把黨的建設(shè),、文明創(chuàng)建,、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境,、安全生產(chǎn),、綜合治理、政務(wù)服務(wù),、社會(huì)救助等重點(diǎn)工作納入網(wǎng)格事項(xiàng),。構(gòu)建街道“一心兩縱三橫”網(wǎng)格事件閉環(huán)處置體系，實(shí)行分級(jí)流轉(zhuǎn),、閉環(huán)處置,。充分放大網(wǎng)格化社會(huì)治理的“點(diǎn)效應(yīng)”，建設(shè)江海區(qū)首個(gè)網(wǎng)格員之家—格格塢,，禮樂街道“黨建+基層治理”經(jīng)驗(yàn)獲《長(zhǎng)安評(píng)論》刊發(fā)推廣,。
講“深度” 統(tǒng)籌資源,，實(shí)行“一攬子”解決
禮樂街道探索實(shí)施綜治中心“三級(jí)三聯(lián)五調(diào)”模式，實(shí)現(xiàn)資源有效整合,，工作聯(lián)動(dòng)配合,，問題統(tǒng)攬解決，效率加倍聚合的工作目標(biāo),，將社會(huì)治理的觸角延伸到基層的“神經(jīng)末梢”,。
一、強(qiáng)化區(qū)街聯(lián)動(dòng),。建立“基層發(fā)令,、部門執(zhí)行、快速響應(yīng),、立即處置”機(jī)制,，對(duì)屬于區(qū)級(jí)以上權(quán)限，或街道綜合治理委員會(huì)無法解決,、需要區(qū)級(jí)以上有關(guān)部門支持配合的事項(xiàng),，及時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)委政法委協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門共同研究處理，建立委員會(huì)對(duì)應(yīng)上級(jí)多個(gè)機(jī)構(gòu)的“一對(duì)多”工作機(jī)制,，確保問題全鏈條辦結(jié),，歷史積案動(dòng)態(tài)清零。
二,、強(qiáng)化橫向聯(lián)動(dòng),。建立健全綜合治理委員會(huì)與公共服務(wù)委員會(huì)、綜合行政執(zhí)法委員會(huì)之間的橫向溝通協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。在街道黨工委,、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下，綜治中心與各部門各司其職,、齊抓共管,，通過人民調(diào)解、信訪調(diào)解,、行業(yè)調(diào)解,、訴前調(diào)解、視頻調(diào)解,，更好地為群眾解決具體問題和具體事項(xiàng),；“三人小組”防疫排查、打擊整治養(yǎng)老詐騙,、掃黑除惡,、禁毒、“反邪教”,、反走私反偷渡等重點(diǎn)工作高效有序開展,。
三,、強(qiáng)化街村聯(lián)動(dòng)。對(duì)村（社區(qū)）提請(qǐng)協(xié)調(diào)解決的有關(guān)事項(xiàng),，綜治中心快速辦理,，并及時(shí)反饋工作推進(jìn)情況。定期邀請(qǐng)村（社區(qū)）群眾代表共商共治,，及時(shí)掌握群眾困難和問題,。培育扶持基層公益性、服務(wù)性,、互助性社會(huì)組織,，統(tǒng)籌整合服務(wù)力量，參與基層治理,。充分利用好社會(huì)力量,，夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。
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