年度信息公開報告
江南街道2022年法治政府建設(shè)年度工作報告
文章來源：江南街道 時間：2022-12-13 瀏覽數(shù)：-
2022年以來，我街道在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，全面貫徹黨的十九大和二十大精神，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)。現(xiàn)將具體工作情況報告如下：
一,、主要工作情況
（一）提高站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
一是堅持高位推進(jìn),。街道黨工委和辦事處把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù),，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),，全面落實法律顧問制度,，嚴(yán)格依法依規(guī)決策。將法治建設(shè)納入街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體規(guī)劃,、年度工作計劃以及綜合考核體系中,，定期聽取法治政府建設(shè)工作匯報，研究解決有關(guān)重大問題和困難,，實現(xiàn)法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署,、同推進(jìn)、同督促,、同考核,、同獎懲。
二是堅持學(xué)法制度,。街道黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。街道黨工委會議,、理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》《江海區(qū) 2022年依法行政工作要點(diǎn)》,。制定了《江南街道領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》，每個季度組織街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《憲法》《民法典》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等相關(guān)法律法規(guī),。開展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動,，定期組織街道干部、社區(qū)兩委干部參加法治專題講座,，邀請法律顧問進(jìn)行法律知識培訓(xùn),，進(jìn)一步提高我街道依法行政能力以及行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和整體水平。
三是堅持法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向,。加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè),，街道各部門、各社區(qū)對照街道黨工委中心組學(xué)習(xí)計劃表,，圓滿完成2022年度在線學(xué)法考試,，全街道174人參加考試，參考率,、合格率,、優(yōu)秀率均達(dá)到100%，圓滿完成2022年度年終述法活動,。
（二）嚴(yán)格依法依規(guī)決策,，全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作
一是制定《中共江門市江海區(qū)江南街道工作委員會工作規(guī)則》，明確規(guī)定街道重大行政決策事項,、重要文件,、協(xié)議合同，必須經(jīng)過征求意見、集體審議,、集體決定,、形成紀(jì)要、記錄備案,、公開公示“六個步驟”,，嚴(yán)格依法依規(guī)決策。聘請了廣東華南律師事務(wù)所作為街道辦事處法律顧問,，街道相關(guān)管理制度,、合同等都由法律顧問進(jìn)行合法、合規(guī)性審查,，并向上一級部門進(jìn)行報備,。
二是認(rèn)真貫徹落實中共廣東省委《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見》。深化機(jī)構(gòu)改革工作,，以規(guī)范行政處罰,、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政執(zhí)法行為重點(diǎn),，全面推行“三項制度”,，確保行政主體依法履行法定職責(zé)。目前,，街道綜合行政執(zhí)法中心完成升級改造,，并于6月27日揭牌并正式啟用，辦公室配置人員共32名,。
三是推動行政執(zhí)法服務(wù)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供法治的營商環(huán)境,。切實執(zhí)行輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單制度，采取“執(zhí)法+服務(wù)”的執(zhí)法模式,，提升對企業(yè)的服務(wù)水平,，優(yōu)化營商環(huán)境。注重實施“柔性執(zhí)法”,，積極運(yùn)用說服教育,、勸導(dǎo)示范,、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制手段,，慎重采用強(qiáng)制措施。堅持教育與處罰相結(jié)合的原則,，嚴(yán)格落實及時糾正要求,，針對適用“免罰輕罰”的違法行為，對當(dāng)事人進(jìn)行教育,，告知相關(guān)法律規(guī)定及法律后果,，引導(dǎo)當(dāng)事人依法合規(guī)開展經(jīng)營活動。
（三）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，依法科學(xué)全面做好疫情防控工作
江南街道始終繃緊疫情防控這根弦,，堅持“外防輸入,、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，采取“快,、嚴(yán),、實”的硬措施，落實“0707”“0902”“0927”“1001”疫情各項應(yīng)急處置工作,，按時按質(zhì)完成多次區(qū)域核酸檢測,。高效安全有序推進(jìn)疫苗接種，多措并舉完成60歲以上老年人第1針次接種和18歲以上人群加強(qiáng)針的工作目標(biāo),，兩項完成率均排名全區(qū)第一,，全人群全程接種覆蓋率為122.99%。抓實抓緊各項常態(tài)化防控措施,，今年以來,，核查上級推送涉疫線索近3萬人，全部嚴(yán)格落實“三個100%”排查任務(wù),；開展“入戶掃樓行動”,，全面登記報備外市來（返）江人員；重視“場所碼”推廣工作,，成立了場所碼應(yīng)用專項工作組,，并開展“場所碼”注冊及使用專題培訓(xùn)，引導(dǎo)經(jīng)營主體積極申碼,，居民群眾主動掃碼,；開展核酸檢測便民服務(wù)，6間核酸采樣小屋投入使用,，實現(xiàn)14個社區(qū)15分鐘核酸檢測便民點(diǎn)全覆蓋,。
（四）堅持法治惠民，辦好民生實事
江南街道始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),，持續(xù)加大資金投入，著力補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項,，用心用情用功辦好民生實事，努力讓人民群眾的獲得感成色更足,、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障。
一是民生保障進(jìn)一步加強(qiáng),。落實特殊服務(wù)對象就業(yè)服務(wù)幫扶,，累計1361人次；發(fā)動382名符合條件培訓(xùn)對象參加技能幫扶培訓(xùn)。統(tǒng)籌多元養(yǎng)老服務(wù),，橋南,、江翠、北灣,、建聯(lián),、明星居家養(yǎng)老服務(wù)站均已投入使用，其中,，仁美社區(qū)成功創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū),；全面實施“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”，目前社工站上崗社工共16人,，走訪落戶民政對象和特殊群體3318人,，建檔923戶。
二是城市面貌進(jìn)一步提升,。秉承“微改造,、大提升”“小切口、大民生”思路,，投入3000萬元,，開展東海路沿線的蓬苑、橋南,、新中,、永明、竹苑五個社區(qū)的老舊小區(qū)改造,，惠及5000戶,，約1.5萬人。對明星村,、明泰城,、仁美和南苑街的垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行升級改造，并將垃圾分類融入社區(qū)網(wǎng)格化治理平臺,，在全市15個垃圾分類示范鎮(zhèn)（街）工作成效評比中持續(xù)排名靠前,。將農(nóng)村人居環(huán)境提升工程納入專項債支出項目，今年安排800萬元改造提升滘頭建星村順天里,、滘頭村級工業(yè)園道路,、聯(lián)星村石咀里道路、滘北富田村環(huán)山路,，有效提升農(nóng)村人居環(huán)境,。
三是公共配套進(jìn)一步完善,。持續(xù)推進(jìn)教育資源均等化,，滘頭片區(qū)學(xué)校（小學(xué)）已完成初步設(shè)計和概算送審；江南小學(xué)擴(kuò)建提質(zhì)工程順利完成江南路8號樓征地拆遷補(bǔ)償任務(wù)，完成了舊教學(xué)樓翻新工程,；區(qū)人民醫(yī)院江南分院（含疾控中心）建設(shè)項目已完成土地移交任務(wù),，正進(jìn)行方案報批工作。
四是政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步提質(zhì),。圍繞標(biāo)桿大廳評價指標(biāo)體系建設(shè)公共服務(wù)中心,，積極開展“自助辦”，探索“不打烊”服務(wù),。今年以來,，共辦理事項共計超過47068項，咨詢5000項,，群眾滿意率達(dá)到99%以上,。認(rèn)真貫徹落實市、區(qū)關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子措施,，制定《江南街道工業(yè)企業(yè)駐點(diǎn)服務(wù)方案》,，全年開展“暖企”走訪調(diào)研累計近180家次，解決訴求40多個,，指導(dǎo)企業(yè)獲得上級各類資金產(chǎn)業(yè)扶持資金近300萬,，推動14家工商企業(yè)實現(xiàn)“小升規(guī)”。
（五）用法治思維和法治方式推進(jìn)基層治理,，提升群眾安全感
一是黨建引領(lǐng)基層治理效能全面提升,。深化網(wǎng)格化管理工作，將14個社區(qū)劃分為72個網(wǎng)格,、759個“最小單元”,，全覆蓋建立網(wǎng)格黨組織（含黨小組）66個。夯實基層網(wǎng)格力量,，建立社區(qū)專職工作者體系,，完成每萬名城鎮(zhèn)常住人口配備17名社區(qū)專職工作人員的中期目標(biāo)；落實“一格兩員”配備,，組織各類網(wǎng)格業(yè)務(wù)培訓(xùn)49次,，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1100人次，并配備專職網(wǎng)格員工作證,、服裝,，綜合網(wǎng)格核采儀、對講機(jī)和巡查電動摩托車,。
二是示范點(diǎn)帶動作用持續(xù)發(fā)揮,。江翠社區(qū)充分發(fā)揮“議事委員會”及社區(qū)作為全省基層立法聯(lián)絡(luò)單位的優(yōu)勢，推行“樓棟全覆蓋最小單元長”“議事委員會+志愿服務(wù)委員會+社區(qū)積分制”,，累計開展服務(wù)100多場次,，收集立法意見和建議600多條,。新南小區(qū)深化“黨建引領(lǐng)實現(xiàn)小區(qū)自治”的探索，在全市率先試點(diǎn)無物業(yè)小區(qū)引入國有物業(yè)服務(wù),，讓小區(qū)3200多名居民從此有了“紅色管家”,。仁美社區(qū)深化積分制度，“同心園?積分+”項目共開展活動近53場次,，覆蓋4830人次,。正南社區(qū)按照“五室一廳”設(shè)置要求，按時按質(zhì)完成社區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè),，公安監(jiān)控實時接入社區(qū),，網(wǎng)格員可實時監(jiān)控社區(qū)情況，實現(xiàn)“人防+技防”,，助力社區(qū)和諧穩(wěn)定,。
三是堅持學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗”，深化矛盾糾紛排查化解工作,。構(gòu)建“綜合網(wǎng)格+綜治中心+‘粵平安’云平臺”的全覆蓋立體式智能化工作體系,，重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)格事項入格、轉(zhuǎn)辦,、網(wǎng)格事件處理閉環(huán)管理工作,。今年以來，“粵平安”綜合網(wǎng)格服務(wù)管理系統(tǒng)共錄入綜合網(wǎng)格事件5674條,，辦結(jié)率100%,。構(gòu)建“1+2+14”的江南街道“信訪超市”、信訪驛站和信訪綜合服務(wù)點(diǎn)的信訪工作架構(gòu)體系,，全力以赴做好黨的二十大防護(hù)期間信訪維穩(wěn)安保工作,。街道本級共受理區(qū)信訪局轉(zhuǎn)辦信訪案共15宗（同比下降69%），接待群眾來訪2批7人次,、來信2宗,，目前已全面辦結(jié)；處理矛盾糾紛73宗,，目前已全面化解,。
二、存在問題
街道法治政府建設(shè)工作雖取得一定的成績,，但也存在突出問題如下：
一是法制教育宣傳實效有待提高,，江南街道外來人口較多，流動性較大,，普法教育組織難以推進(jìn),；二是街道執(zhí)法人員配備不足，當(dāng)前街道執(zhí)法人員為原城管執(zhí)法人員,，對部分新下放及即將下放的執(zhí)法領(lǐng)域法規(guī)涉獵不多,，專業(yè)性不強(qiáng),，導(dǎo)致執(zhí)法工作辦結(jié)難度偏大；三是街道部分村（居）對開展依法治理工作投入不足,；四是干部隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),。
三,、2023年工作計劃
江南街道將繼續(xù)以黨的二十大精神,、中央全面依法治國工作會議精神以及習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)法治政府的總目標(biāo),，著力開展依法治街工作新局面,。
（一）進(jìn)一步加大法治宣傳教育力度。建立有效的學(xué)習(xí)機(jī)制和管理制度,，營造良好的法律學(xué)習(xí)氛圍,，提升法律素養(yǎng)、法律意識和法治能力,。完善監(jiān)管機(jī)制,，落實各項制度，養(yǎng)成按章辦事的良好習(xí)慣,。
（二）進(jìn)一步健全行政決策機(jī)制,。嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證,、風(fēng)險評估,、合法性審查、集體討論決定等制度規(guī)定,。充分發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)依法行政,、建設(shè)法治政府中的作用，為街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的法治保障,。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,。落實行政執(zhí)法責(zé)任制，積極探索新的行政執(zhí)法監(jiān)督辦法,，重點(diǎn)規(guī)范行政處罰,、行政檢查等執(zhí)法行為，完善和落實行政執(zhí)法投訴舉報制度,，加強(qiáng)對不作為,、濫作為的監(jiān)督。確定重大行政執(zhí)法決定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍,，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,，完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),，嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,。建立健全重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,，著力解決行政執(zhí)法中存在的不作為、亂作為等問題,，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。
（四）繼續(xù)深化政務(wù)公開工作。進(jìn)一步健全政府信息公開制度,，完善政務(wù)公開形式,，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序，充分保障群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán),，對行政執(zhí)法行為進(jìn)行記錄并歸檔,，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。
