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圖標(biāo)

江海區(qū)江南街道2023年防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案

文章來(lái)源:江南街道辦事處     時(shí)間:2023-05-22    瀏覽數(shù):-

江海區(qū)江南街道2023年防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案


1  總則

1.1  編制目的

1.2  編制依據(jù)

1.3  適用范圍

1.4  工作原則

2  組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1  三防指揮部

2.2  防汛防旱防風(fēng)指揮部

3  預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1  預(yù)警信息

3.2  預(yù)警報(bào)警行動(dòng)

3.3  預(yù)警支持系統(tǒng)

3.4  水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)布

4  應(yīng)急響應(yīng)

4.1  總體要求和先期響應(yīng)

4.2 應(yīng)急響應(yīng)權(quán)限

4.3  防汛應(yīng)急響應(yīng)

4.4  防旱應(yīng)急響應(yīng)

4.5  防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

4.6  防凍應(yīng)急響應(yīng)

4.7  各級(jí)三防指揮部門響應(yīng)措施

4.8  安全防護(hù)

4.9  社會(huì)力量動(dòng)員與參與

4.10 信息報(bào)送和處理

4.11 新聞報(bào)道

4.12 應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別改變和結(jié)束

5  后期處置

5.1救災(zāi)救濟(jì)

5.2基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急修復(fù)

5.3 防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充和征用補(bǔ)償

5.4 恢復(fù)重建

5.5 調(diào)查分析,、后期評(píng)估和總結(jié)

6  應(yīng)急保障

6.1 通信與聯(lián)絡(luò)保障

6.2 應(yīng)急支援與裝備保障

6.3 技術(shù)保障

6.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)


1  總則

1.1  編制目的

完善防汛防旱防風(fēng)防凍減災(zāi)體系,,提高搶險(xiǎn)救災(zāi)能力,,有效防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害,最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,,實(shí)現(xiàn)防御工作規(guī)范化,、制度化、法制化,,保障我街道社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面,、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

1.2  編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水法》,、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》,、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》,、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》,、《氣象災(zāi)害防御條例》,、《中華人民共和國(guó)水文條例》、《自然災(zāi)害救助條例》,、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》,、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》,、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》,、《廣東省自然災(zāi)害救濟(jì)工作管理規(guī)定》、《廣東省防汛防旱防風(fēng)工作的若干規(guī)定》,、《江門市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《江門市區(qū)臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警信號(hào)和市區(qū)學(xué)校停課信息發(fā)布方案》等法律法規(guī)和文件,制定本預(yù)案,。

1.3  適用范圍

本預(yù)案所稱水旱風(fēng)凍災(zāi)害是指河庫(kù)洪水,、內(nèi)澇災(zāi)害、山洪地質(zhì)災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪,、泥石流,、滑坡災(zāi)害)、干旱災(zāi)害,、熱帶氣旋,、風(fēng)暴潮和低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其引發(fā)的水利工程出險(xiǎn)等災(zāi)害事件。

1.4 工作原則

1)以人為本,,減少危害,。堅(jiān)持把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作為防御工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,最大程度地減少水旱風(fēng)凍災(zāi)害造成的危害和損失,。

2)以防為主,防抗結(jié)合,。堅(jiān)持把防洪安全,、城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全,、經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,、社會(huì)和諧穩(wěn)定作為防御工作的主要目標(biāo),預(yù)防與處理相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,,居安思危,,常備不懈;完善工作機(jī)制,,強(qiáng)化防御和應(yīng)急處置的規(guī)范化,、制度化和法制化,不斷提高應(yīng)急處置工作的科學(xué)化水平,,增強(qiáng)綜合管理和應(yīng)急處置能力,。

3)統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),。堅(jiān)持在街道黨工委,、街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全屬地為主,、分級(jí)負(fù)責(zé),、分類管理、條塊結(jié)合的防御體制,。實(shí)行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),,行政首長(zhǎng)為防御與應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人,對(duì)本地區(qū)相關(guān)工作負(fù)總責(zé),。

4)全民動(dòng)員,,協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾的積極性和主動(dòng)性,,有效發(fā)揮社區(qū),、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用,,形成功能齊全,、反應(yīng)靈敏、協(xié)同有序運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制,。

5)科學(xué)統(tǒng)籌,,合理規(guī)劃。因地制宜,,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,,突出重點(diǎn),兼顧一般,;實(shí)行先生活,、后生產(chǎn),先地表,、后地下,,先節(jié)水,、后調(diào)水,最大限度地滿足生活,、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。

6)依靠科學(xué),,有效應(yīng)對(duì),,做到全面監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確預(yù)報(bào),、及早預(yù)警、快速響應(yīng),、科學(xué)處置,、有效應(yīng)對(duì)。

2  組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

街道辦設(shè)立街道防汛防旱防風(fēng)指揮部(下稱三防指揮部),,在江海區(qū)防汛防旱防風(fēng)指揮部和街道黨工委,、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,組織指揮與協(xié)調(diào)轄區(qū)的水旱風(fēng)凍災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置工作(下稱三防工作),。各村(居)同時(shí)設(shè)立防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)本區(qū)域的三防工作。

2.1  三防指揮部

三防指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織本轄區(qū)的三防工作,,下設(shè)辦公室(下稱三防辦,設(shè)在應(yīng)急部門),。

2.1.1  三防指揮部組織機(jī)構(gòu)

三防指揮部由街道黨工委,、辦事處分管三防工作的領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng),應(yīng)急辦,、武裝部,、黨政辦公室、水利所等單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng),。公共服務(wù)辦,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、城市管理辦,、城建辦,、規(guī)劃建設(shè)辦、財(cái)政結(jié)算中心,、文體服務(wù)中心,、派出所、城管中隊(duì)等是三防指揮部的成員單位,。街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工作負(fù)總責(zé),,各有關(guān)部門按職能分工負(fù)責(zé),,密切配合,共同協(xié)作,,做好三防工作,。

2.1.2  三防指揮部職責(zé)

街道三防指揮部在區(qū)三防指揮部和街道黨工委、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,,負(fù)責(zé)擬訂三防政策及相關(guān)制度,,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織本轄區(qū)的三防工作,,督促,、指導(dǎo)各村居制定和實(shí)施水旱風(fēng)凍災(zāi)害防御預(yù)案;組織,、指揮和協(xié)調(diào)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作,;負(fù)責(zé)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)、物資的籌措計(jì)劃,、儲(chǔ)備,、調(diào)配和管理;組織,、指導(dǎo)防汛抗旱隊(duì)伍的建設(shè)和管理,。

2.1.3  三防指揮部成員單位職責(zé)

應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置,,實(shí)施受災(zāi)群眾生活救助,;協(xié)助核查、發(fā)布災(zāi)情,;及時(shí)向三防指揮部提供災(zāi)情及救災(zāi)工作信息,;組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng),儲(chǔ)備,、管理,、分配救災(zāi)款物,并對(duì)救災(zāi)款物的使用進(jìn)行監(jiān)督,。

武裝部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)民兵預(yù)備役的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,,根據(jù)三防指揮部的要求、命令和指示,,組織民兵預(yù)備役參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng),,協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T積極參與防汛防風(fēng)搶險(xiǎn)抗旱救災(zāi)、維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序等工作,,協(xié)助各村居轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾,。

黨政辦:負(fù)責(zé)本轄區(qū)三防重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)工作。以及本轄區(qū)三防涉外信息發(fā)布及新聞采訪等協(xié)調(diào)工作,。發(fā)布中小學(xué),、幼兒園,、托兒所因臺(tái)風(fēng)、暴雨影響的停課(或復(fù)課)通知,;負(fù)責(zé)三防指揮部的后勤保障工作,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電、通訊部門做好有關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,,采取架設(shè)臨時(shí)供電,、通訊線路、啟動(dòng)可移動(dòng)供電設(shè)備,、通訊設(shè)備或搶修被破壞電力,、通訊設(shè)施等應(yīng)急措施,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)供電及通訊,,優(yōu)先保障三防領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和有關(guān)責(zé)任部門的用電,、通訊需要;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)商業(yè)企業(yè)做好災(zāi)區(qū)居民日用生活消費(fèi)品的供應(yīng)工作,。負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有關(guān)部門在汛期的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作,。

規(guī)劃建設(shè)辦:負(fù)責(zé)在建工程的安全檢查和加固督促工作,,收集受災(zāi)信息,在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)協(xié)助有關(guān)部門做好相關(guān)人員的安全撤離工作;

財(cái)政結(jié)算中心:負(fù)責(zé)落實(shí)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)資金,,會(huì)同區(qū)有關(guān)部門分配三防搶險(xiǎn)救災(zāi)資金并監(jiān)督使用,。

水利所:負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好城區(qū)防洪和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;協(xié)調(diào)市交通主管部門做好公路、水運(yùn)交通設(shè)施的防洪,、防風(fēng)安全工作,;負(fù)責(zé)公路、橋梁在建工程的防汛工作,。配合水利部門做好通航河道的堤岸保護(hù),。制定、實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)交通保障預(yù)案,,協(xié)調(diào)交通部門組織運(yùn)輸,,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、設(shè)備和人員的運(yùn)輸工作,;搶修水毀道路,、橋梁,全力保障轄區(qū)內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)交通運(yùn)輸任務(wù)的順利進(jìn)行,;負(fù)責(zé)歸口管理本轄區(qū)防汛防旱防風(fēng)的水利工程,,為本轄區(qū)重大水利工程搶險(xiǎn)工作提供技術(shù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)組織本轄區(qū)有關(guān)單位完成水毀水利工程的修復(fù)及防汛防旱防風(fēng)水利工程的安全監(jiān)督管理,;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供水部門做好有關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后供水保障工作,。負(fù)責(zé)監(jiān)督,、檢查分管城市排澇設(shè)施的安全運(yùn)行,組織,、指導(dǎo)有關(guān)部門和單位做好市政設(shè)施的防洪,、防風(fēng)安全工作;負(fù)責(zé)燃?xì)鈨?chǔ)備庫(kù)的安全檢查和加固督促工作,。

公共服務(wù)辦:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作,。災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)向三防指揮部提供災(zāi)區(qū)疫情與防治信息,,組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍趕赴抗災(zāi)一線,,開(kāi)展治病防病,預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和蔓延,。組織中小學(xué),、幼兒園、托兒所師生防汛,、防風(fēng)避險(xiǎn)和安全轉(zhuǎn)移,;負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)中小學(xué)學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育,組織指導(dǎo)本轄區(qū)校舍安全檢查及災(zāi)后學(xué)校教育,、教學(xué)工作,,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)后校舍重建。

公安派出所:負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安和交通秩序工作,,依法打擊造謠惑眾和盜竊,、哄搶三防物資以及破壞三防設(shè)施的違法犯罪活動(dòng),協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因三防搶險(xiǎn)引發(fā)的群體性治安事件,,協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移,。

2.1.4  三防辦職責(zé)

負(fù)責(zé)三防指揮部的日常工作,組織,、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的防汛防旱防風(fēng)防凍工作,;負(fù)責(zé)起草本轄區(qū)防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案,并組織實(shí)施,;掌握防汛,、防旱、防風(fēng),、防凍情況和信息,,組織有關(guān)單位會(huì)商,為三防指揮決策提供科學(xué)依據(jù),;負(fù)責(zé)本轄區(qū)三防信息發(fā)布和協(xié)助做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì),、匯總;負(fù)責(zé)發(fā)布三防指揮部的公告,、決定和命令,,并監(jiān)督實(shí)施,;負(fù)責(zé)區(qū)防汛防旱防風(fēng)經(jīng)費(fèi)的安排和物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥,;負(fù)責(zé)與市三防辦聯(lián)系,,及時(shí)取得氣象、水文信息等,。

2.2 各村(居)防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)

各村居設(shè)立防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu),,在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本村居的防汛防旱防風(fēng)工作,。防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)由村居兩委有關(guān)成員組成,。

3  預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1  預(yù)警信息

3.1.1  氣象、水文信息

1)三防辦負(fù)責(zé)與區(qū)三防辦聯(lián)系,,及時(shí)取得氣象,、水文信息、雨情信息,,并及時(shí)報(bào)送三防指揮部,。當(dāng)發(fā)生熱帶氣旋、暴雨,、氣象干旱,、低溫冰凍等災(zāi)害性天氣時(shí),及時(shí)報(bào)告三防指揮部和相關(guān)單位,;當(dāng)實(shí)測(cè)降雨量1小時(shí)超過(guò) 30毫米、3小時(shí)超過(guò)50毫米和12小時(shí)超過(guò)100毫米時(shí),,及時(shí)報(bào)告三防指揮部和相關(guān)單位,。

西江(江門境內(nèi))汛情報(bào)送要求:

預(yù)測(cè)的洪水標(biāo)準(zhǔn)

水情的報(bào)告和預(yù)報(bào)發(fā)布時(shí)限

小于5年一遇

24小時(shí)報(bào)告一次水情,根據(jù)防汛工作需要發(fā)布洪水預(yù)報(bào)

5~10年一遇

12小時(shí)報(bào)告一次水情,,每24小時(shí)發(fā)布一次洪水預(yù)報(bào)

10~20年一遇

8小時(shí)報(bào)告一次水情,,每24小時(shí)發(fā)布一次洪水預(yù)報(bào)或視洪水變化情況加密洪水預(yù)報(bào)的頻次

20~50年一遇

4小時(shí)報(bào)告一次水情,每12小時(shí)發(fā)布一次洪水預(yù)報(bào)或視洪水變化情況加密洪水預(yù)報(bào)的頻次

50年一遇以上

2小時(shí)報(bào)告一次水情,,每12小時(shí)發(fā)布一次洪水預(yù)報(bào)或視洪水變化情況加密洪水預(yù)報(bào)的頻次

3.1.2  工程信息

1)堤防信息

a.主要江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí),,堤防工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)視,并將防護(hù)面積達(dá)萬(wàn)畝以上的堤防及其涵閘,、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)上級(jí)主管部門和同級(jí)三防指揮部,。

b.防護(hù)面積達(dá)萬(wàn)畝以上堤防及涵閘、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)重大險(xiǎn)情,,堤防工程管理單位迅速組織搶險(xiǎn),,并及時(shí)通知可能受影響區(qū)域相關(guān)部門,同時(shí)向上級(jí)主管部門和同級(jí)三防指揮部門報(bào)告出險(xiǎn)情情況,、工程失事可能造成的影響,、搶護(hù)方案,、除險(xiǎn)情況及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人,、通信聯(lián)絡(luò)方式等,。

3.1.3 災(zāi)情信息

災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門及時(shí)向街道三防指揮部報(bào)告受災(zāi)情況,;對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情應(yīng)立即上報(bào),;重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)到三防指揮部,再由三防指揮部按程序報(bào)告街道黨工委,、街道辦事處和上報(bào)上級(jí)三防指揮部,,并續(xù)報(bào)災(zāi)情核實(shí)、處置等情況,。

1)臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)情信息

主要包括洪澇災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、淹沒(méi)水深(水位),、范圍,、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁業(yè),、工業(yè)信息,、交通運(yùn)輸業(yè)、水利設(shè)施等方面的損失,,人員傷亡基本情況,、城市受淹情況,以及抗洪搶險(xiǎn)等綜合情況,。

2)干旱信息

主要包括干旱的時(shí)間,、地點(diǎn)、受旱面積,、受旱程度,、對(duì)城鄉(xiāng)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響,以及抗旱等基本情況,。

3) 低溫冰凍信息

主要包括低溫冰凍發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、程度,、范圍,、視頻、受災(zāi)人口,,以及對(duì)群眾財(cái)產(chǎn),、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、通信,、供電,、供水、供氣設(shè)施等方面受損情況,。因低溫冰凍造成道路交通中斷或受阻,,造成供電、通信,、供水,、供氣等設(shè)施出現(xiàn)線路結(jié)冰、受損等情況時(shí),,相關(guān)單位要于事發(fā)兩小時(shí)內(nèi)報(bào)告同級(jí)政府和三防指揮部,。

3.2 預(yù)警報(bào)警行動(dòng)

3.2.1  預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

1)組織準(zhǔn)備。構(gòu)建各類災(zāi)害易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域防御機(jī)制和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),,落實(shí)防汛責(zé)任人,、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和預(yù)警措施,加強(qiáng)專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和服務(wù)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè),。

2)工程準(zhǔn)備,。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù),對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防,、水庫(kù),、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固,;對(duì)跨汛期施工的水利工程,,包括病險(xiǎn)工程,落實(shí)安全度汛方案,。

3)預(yù)案準(zhǔn)備,。修訂完善各類河道和城市防洪防澇預(yù)案、臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮防御預(yù)案,、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案、防旱預(yù)案,、防御熱帶氣旋預(yù)案,、防凍預(yù)案等,研究制訂洪水預(yù)報(bào)方案,、防洪工程調(diào)度方案,、堤防決口、水庫(kù)垮壩應(yīng)急方案,,以及超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,;制訂江河堤防的險(xiǎn)工險(xiǎn)段搶險(xiǎn)方案。

4)物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,,按不低于國(guó)家防汛物資儲(chǔ)備的標(biāo)準(zhǔn),,分區(qū)域儲(chǔ)備必需的搶險(xiǎn)物資和設(shè)備。在防御重點(diǎn)部位,,要儲(chǔ)備一定數(shù)量的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)及救助物資和設(shè)備,,以備急需。

5)通信準(zhǔn)備,。充分利用公用通信網(wǎng)絡(luò),,確保三防通信專用網(wǎng)、暴雨山洪易發(fā)區(qū)等預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通,。健全水文,、氣象測(cè)報(bào)網(wǎng),確保水情,、雨情,、風(fēng)情、凍情,、工情,、災(zāi)情信息和指揮和調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。

6)工作檢查,。各有關(guān)單位要在汛前,、汛后或預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)將發(fā)生旱情、凍情時(shí),,開(kāi)展以組織,、工程、預(yù)案,、物資,、通信為主要內(nèi)容的工作檢查,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),,限時(shí)整改,。

7)日常管理工作。加強(qiáng)三防日常管理工作,,對(duì)在江河,、水庫(kù)、灘涂,、人工水道內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告,,并經(jīng)水行政主管部門審批,對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪,、排澇,、防旱的項(xiàng)目,,依法查處。

3.2.2  江河洪水預(yù)警

1)由水利所負(fù)責(zé)與上級(jí)水文部門聯(lián)系,,取得江河洪水監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)情況,,及時(shí)向三防部門報(bào)告水位、流量實(shí)測(cè)情況和未來(lái)洪水的趨勢(shì),,為預(yù)警及防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)提供依據(jù),。

2)三防指揮部按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,確定洪水預(yù)警區(qū)域,、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍,,按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。

3.2.3  干旱災(zāi)害預(yù)警

1)由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)干旱災(zāi)害的預(yù)報(bào)工作,。依照上級(jí)水文,、氣象等部門對(duì)干旱災(zāi)害的監(jiān)測(cè)情咨論證和三防指揮部的綜合評(píng)估,并依據(jù)轄區(qū)內(nèi)江河來(lái)水量,、連續(xù)無(wú)透雨日數(shù),、受旱面積等主要指標(biāo),同時(shí)考慮降雨量距平率,、土壤相對(duì)濕度(墑情)等參考指標(biāo)的影響,,經(jīng)綜合分析論證后具體判定干旱等級(jí),及時(shí)向三防指揮部報(bào)告,,為預(yù)警發(fā)布提供依據(jù),。

2)水利所負(fù)責(zé)與上級(jí)水文部門聯(lián)系,及時(shí)獲取干旱情咨分析資料,,并報(bào)三防指揮機(jī)構(gòu),。

3)三防辦負(fù)責(zé)與區(qū)三防辦或氣象局聯(lián)系。及時(shí)獲取降雨情況預(yù)測(cè),、監(jiān)測(cè)資料,。

4)轄區(qū)內(nèi)因江河來(lái)水量減少、咸潮和污染以及突發(fā)事件使城市供水源遭到破壞等因素可能出現(xiàn)城市干旱時(shí),,供水部門要及時(shí)向上級(jí)政府及三防指揮部報(bào)告,。三防指揮部要及時(shí)召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行會(huì)商,分析研究旱情的發(fā)展趨勢(shì),,制定防旱抗旱措施,。

干旱預(yù)警由三防指揮部根據(jù)會(huì)商結(jié)果發(fā)布。各村居根據(jù)實(shí)際及時(shí)向三防指揮部報(bào)告情況,。

3.2.4  熱帶氣旋預(yù)警

1)熱帶氣旋的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警發(fā)布工作由三防指揮部負(fù)責(zé),。

2)風(fēng)暴潮監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)及預(yù)警發(fā)布工作由三防指揮部負(fù)責(zé)。

3)根據(jù)熱帶氣旋影響的范圍,及時(shí)做好防范工作,。各水利工程管理單位要組織人員分析水情和熱帶氣旋的影響,,加強(qiáng)工程檢查。

4)三防指揮部門要加強(qiáng)值班,,密切跟蹤熱帶氣旋動(dòng)向,,及時(shí)通知相關(guān)單位和人員做好防御工作,并將有關(guān)信息及時(shí)按要求向社會(huì)公布,。

5)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)危房,、在建工地、倉(cāng)庫(kù),、交通道路,、電信電纜、電力電線,、戶外廣告牌等設(shè)施的檢查并采取加固措施,,組織船只回港避風(fēng),提前做好沿海養(yǎng)殖人員,,海上作業(yè)人員以及居住在低洼地,、易發(fā)生山洪山體滑坡和泥石流地區(qū)人員的撤離工作,。

3.2.5  內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警

當(dāng)氣象部門預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí),,應(yīng)按照權(quán)限及時(shí)按要求向社會(huì)發(fā)布;按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,,確定內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域,、級(jí)別,,及時(shí)按要求向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息,并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作,。必要時(shí),,通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)。

3.2.6  地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

1)配合區(qū)自然資源局做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè),、預(yù)報(bào)及預(yù)警發(fā)布工作,。要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn),主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施,。

2)編制地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案,,繪制區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖,確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍,,制訂安全轉(zhuǎn)移方案,,明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

3)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,,落實(shí)觀測(cè)措施,。遇災(zāi)害性天氣時(shí)堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度,,加大觀測(cè),加強(qiáng)巡邏,。每個(gè)村,、組和相關(guān)單位都要落實(shí)預(yù)警和信號(hào)發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,,要立即通知有關(guān)人員轉(zhuǎn)移,,并報(bào)三防指揮部門組織抗災(zāi)救災(zāi)。

3.2.7  低溫冰凍預(yù)警

1)每年12月15日至次年2月15日為低溫冰凍災(zāi)害防御期,。特殊情況下,,按照上級(jí)三防指揮部根據(jù)市氣象局建議可適當(dāng)提前或延長(zhǎng)低溫冰凍災(zāi)害防御期。

2)三防指揮部負(fù)責(zé)低溫冰凍災(zāi)害氣象條件的監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)和預(yù)警發(fā)布工作,。

3)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)受低溫冰凍影響情況的監(jiān)測(cè)、信息研判和災(zāi)害預(yù)警發(fā)布,。

3.3  預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1 洪水,、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖

1)三防指揮部要組織工程技術(shù)人員,研究繪制本地區(qū)的洪水風(fēng)險(xiǎn)圖,、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖,、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖等各類風(fēng)險(xiǎn)圖。

2)三防指揮部要以各類風(fēng)向圖作為搶險(xiǎn)救災(zāi),、群眾安全轉(zhuǎn)移安置的技術(shù)依據(jù),。

3.3.2  防御方案

1)防御洪水方案

a.三防指揮部組織編制和修訂江新聯(lián)圍江海區(qū)江南堤段抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案。組織編制和修訂轄區(qū)內(nèi)主要江河的防御洪水方案,。

b.三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)變化情況,,及時(shí)修訂和完善防洪方案。

2)防旱抗旱預(yù)案

三防指揮部結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,,編制本地區(qū)的防旱抗旱預(yù)案,。

3)防御熱帶氣旋預(yù)案

水利工程應(yīng)制定防御熱帶氣旋預(yù)案,報(bào)街道辦事處或三防指揮部門批準(zhǔn)后貫徹執(zhí)行,。

4)防御低溫冰凍預(yù)案

對(duì)有可能遭受低溫冰凍災(zāi)害的地區(qū),,要制訂防御低溫冰凍災(zāi)害預(yù)案。

3.3.3  提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力與水平

加強(qiáng)防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力建設(shè),,完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè),,提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平,及時(shí)按預(yù)案規(guī)定程序發(fā)布預(yù)警,,提高水旱風(fēng)凍災(zāi)害信息發(fā)布能力,。

3.4  水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)布

水旱風(fēng)凍應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)按相關(guān)職能部門預(yù)警信息及其發(fā)展趨勢(shì)、嚴(yán)重性和緊急程度,,分為防汛應(yīng)急響應(yīng),、防旱應(yīng)急響應(yīng),、防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)、防凍應(yīng)急響應(yīng)四種類型,,每種類型應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大(Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng))、重大(Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)),、較大(Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng))和一般(Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng))四個(gè)等級(jí),。

3.4.1  防汛應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)布

1)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況之一的,啟動(dòng)防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):

a.西江流域發(fā)生100年一遇或以上洪水,;

b.江新聯(lián)圍大堤江南堤段發(fā)生重大險(xiǎn)情,,極可能潰堤或已決堤;

c.根據(jù)氣象預(yù)報(bào),,江南街道轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)將出現(xiàn)特大暴雨天氣,,并可能引發(fā)極為嚴(yán)重的山洪地質(zhì)災(zāi)害;

d.轄區(qū)內(nèi)可能因強(qiáng)降雨發(fā)生極為嚴(yán)重的城市內(nèi)澇,,并可能對(duì)公共交通,、居民住所、供水供電和地下場(chǎng)所等產(chǎn)生極其嚴(yán)重的影響,。

2)防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況之一的,,啟動(dòng)防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):

a.西江流域發(fā)生50年一遇或以上洪水;

b.江新聯(lián)圍大堤江南堤段發(fā)生重大險(xiǎn)情,,有可能潰堤或已決堤,;

c. 根據(jù)氣象預(yù)報(bào),轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)將出現(xiàn)特大暴雨天氣,,并可能導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的山洪地質(zhì)災(zāi)害,;

d.轄區(qū)內(nèi)可能因強(qiáng)降雨發(fā)生較嚴(yán)重的城市內(nèi)澇,并可能對(duì)公共交通,、居民住所,、供水供電和地下場(chǎng)所等產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

3)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況之一的,,啟動(dòng)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):

a.西江流域發(fā)生20~50年一遇洪水,;

b.江新聯(lián)圍堤圍江南堤段有可能重大險(xiǎn)情;

c.根據(jù)氣象預(yù)報(bào),,轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)因強(qiáng)降雨可能發(fā)生較重的山洪地質(zhì)災(zāi)害,;

d.轄區(qū)內(nèi)可能因強(qiáng)降雨發(fā)生較嚴(yán)重的城市內(nèi)澇,并可能對(duì)公共交通,、居民住所,、供水供電等造成較嚴(yán)重的影響。

4)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況之一的,,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)

a.西江流域發(fā)生5~20年一遇洪水,;

b.江新聯(lián)圍大堤江南堤段有可能出現(xiàn)險(xiǎn)情,;

5)防汛應(yīng)急響應(yīng)發(fā)布

防汛應(yīng)急響由三防指揮部負(fù)責(zé)確定級(jí)別,經(jīng)三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后發(fā)布,。

3.4.2  防旱應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)布

1)防旱Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)(極度干旱)

當(dāng)主要指標(biāo)和參考指標(biāo)達(dá)到以下情況的,,啟動(dòng)防旱Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):

主要指標(biāo):本轄區(qū)較大面積連續(xù)90天以上無(wú)透雨;江河主要控制站月平均來(lái)水保證率≥97%,;受旱面積占區(qū)市耕地面積≥40%,。

參考指標(biāo):60天降水量距平率≤-90%;90天降水量距平率≤-80%,;土壤相對(duì)濕度≤30%,。

2)防旱Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)(嚴(yán)重干旱)

當(dāng)主要指標(biāo)和參考指標(biāo)達(dá)到以下情況的,啟動(dòng)防旱Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):      

主要指標(biāo):本轄區(qū)較大面積連續(xù)70天以上無(wú)透雨,;江河主要控制站月平均來(lái)水保證率≥95%,;受旱面積占本轄區(qū)耕地面積的比≥30%。

參考指標(biāo):60天降水量距平率≤-75%,;90天降水量距平率≤-50%,;土壤相對(duì)濕度≤40%。

3)防旱Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)(中度干旱)

當(dāng)主要指標(biāo)和參考指標(biāo)達(dá)到以下情況的,,啟動(dòng)防旱Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):

主要指標(biāo):本轄區(qū)較大面積連續(xù)50天以上無(wú)透雨,;江河主要控制站月平均來(lái)水保證率≥90%;受旱面積占本轄區(qū)耕地面積的比例≥20%,。

參考指標(biāo):30天降水量距平率≤-85%,;60天降水量距平60%;90天降水量距平率30%,;土壤相對(duì)濕度50%,。

4)防旱Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)(輕度干旱)

當(dāng)主要指標(biāo)和參考指標(biāo)達(dá)到以下情況的,啟動(dòng)防旱Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):

主要指標(biāo):本轄區(qū)較大面積連續(xù)30天以上無(wú)透雨,;江河主要控制站月平均來(lái)水保證率≥85%,;受旱面積占本轄區(qū)耕地面積的比例≥15%。

參考指標(biāo):30天降水量距平率75%,;60天降水量距平率40%,;90天降水量距平率20%;土壤相對(duì)濕度60%,。

5)防旱應(yīng)急響應(yīng)發(fā)布

配合區(qū)三防指揮部發(fā)布執(zhí)行,。

干旱預(yù)警等級(jí)評(píng)估參考指標(biāo)(表1)

評(píng)價(jià)標(biāo)

嚴(yán)

主要指標(biāo)

江河月平均來(lái)水量的頻率(%)

>75

>90

>95

>97

水庫(kù)的可用水量占興利庫(kù)容的百分比(%)

<40

<32

<25

<20

連續(xù)無(wú)透雨日(日)

30~50

50~70

70~90

≥90

農(nóng)作物受旱面積比例(%)

15~20

20~30

30~40

≥40

參考指標(biāo)

降水量距平率(%)

30日

-75~-85

≤-85



60日

-40~-60

-60~-75

-75~-90

≤-90

90日

-20~-30

-30~-50

-50~-80

≤-80

土壤相對(duì)濕度(%)

60~50

50~40

40~30

≤30

3.4.3  防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)布

1)防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)生以下情況之一的,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng):

a.預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)有風(fēng)力14級(jí)及以上強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響我街道海面或陸地,;

b.預(yù)報(bào)主要潮位站風(fēng)暴潮潮位超過(guò)100年一遇,。

2)防風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)生以下情況之一的,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng):

a.預(yù)報(bào)未來(lái)48小時(shí)內(nèi),有風(fēng)力14級(jí)及以上強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響我區(qū),,或風(fēng)力12級(jí)~13級(jí)臺(tái)風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響我街道,;

b.預(yù)報(bào)主要潮位站風(fēng)暴潮潮位達(dá)50年~100年一遇。

3)防風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)生以下情況之一的,,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng):

a.預(yù)報(bào)未來(lái)48小時(shí)內(nèi),,有風(fēng)力12級(jí)~13級(jí)臺(tái)風(fēng)影響我街道,或風(fēng)力10級(jí)~11級(jí)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴登陸或嚴(yán)重影響我街道,,或風(fēng)力8級(jí)~9級(jí)熱帶風(fēng)暴正面登陸我街道,;

b.預(yù)報(bào)主要潮位站風(fēng)暴潮潮位達(dá)20年~50年一遇。

4)防風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)生以下情況之一的,,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng):

a.有風(fēng)力8級(jí)及以上熱帶氣旋進(jìn)入南海或在南海生成,,預(yù)報(bào)未來(lái)72小時(shí)內(nèi)有可能對(duì)我街道造成較大影響,;

b.預(yù)報(bào)主要潮位站風(fēng)暴潮潮位達(dá)10年~20年一遇。

5)防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)布

臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)分五級(jí),,分別以白色,、藍(lán)色、黃色,、橙色和紅色表示,。臺(tái)風(fēng)信號(hào)由市氣象部門發(fā)布后,江南電視站除掛出預(yù)警信號(hào)外,,還要以滾動(dòng)字幕形式播放信號(hào)的含義,。

3.4.4防凍應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)布

1)防凍Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

低溫雨雪冰凍程度達(dá)到以下情形之一的,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)防凍應(yīng)急響應(yīng):

a.低溫雨雪冰凍導(dǎo)區(qū)內(nèi)高速公路,、國(guó)道,、省道等干線中斷48小時(shí)以上,發(fā)生嚴(yán)重的車輛和旅客滯留現(xiàn)象,,并對(duì)社會(huì)產(chǎn)生極為嚴(yán)重的影響,;

b.低溫雨雪冰凍導(dǎo)致大范圍的電力設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞,并對(duì)本轄區(qū)電網(wǎng)運(yùn)行產(chǎn)生極為嚴(yán)重的影響,;

c.低溫雨雪冰凍造成我街道供水,、供氣、通信等大范圍中斷,,糧油等生活必須品大范圍脫銷,,并對(duì)社會(huì)造成極為嚴(yán)重的影響。

2) 防凍Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

低溫雨雪冰凍程度達(dá)到以下情形之一的,,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)防凍應(yīng)急響應(yīng):

a.氣象部門發(fā)布本轄區(qū)紅色寒冷預(yù)警信號(hào),,持續(xù)時(shí)間72小時(shí)以上,預(yù)計(jì)對(duì)我街道造成嚴(yán)重影響,;

b.低溫雨雪冰凍導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)高速公路,、國(guó)道,、省道等干線中斷24小時(shí)以上,發(fā)生嚴(yán)重的車輛和旅客滯留現(xiàn)象,;

c.低溫雨雪冰凍導(dǎo)致大范圍的電力設(shè)施遭受破壞,,并對(duì)全街道電網(wǎng)運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響;

d.低溫雨雪冰凍造成部分地區(qū)的供水,、供氣,、通信中斷,糧油等生活用品供應(yīng)緊張,,對(duì)社會(huì)造成較大影響,。

3)防凍Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

低溫雨雪冰凍程度達(dá)到以下情形之一的,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)防凍應(yīng)急響應(yīng):

a.氣象部門發(fā)布本轄區(qū)橙色寒冷預(yù)警信號(hào),,或部分地區(qū)發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號(hào),,持續(xù)時(shí)間48小時(shí)以上;

b.低溫雨雪冰凍對(duì)農(nóng)業(yè),、林業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)造成嚴(yán)重影響,;

c.低溫雨雪冰凍導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)高速公路中斷12小時(shí)以上,或?qū)е聡?guó)道,、省道運(yùn)輸大范圍受阻或中斷24小時(shí)以上,,且災(zāi)情可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

4)防凍Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

低溫雨雪冰凍程度達(dá)到以下情形之一的,,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)防凍應(yīng)急響應(yīng):

a.氣象部門發(fā)布橙色寒冷預(yù)警信號(hào),,或部分地區(qū)發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號(hào);

b.低溫冰凍對(duì)農(nóng)業(yè),、林業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生較大影響,;

c.預(yù)計(jì)低溫冰凍可能導(dǎo)致高速公路中斷12小時(shí)左右,或?qū)е虏糠纸值拦愤\(yùn)輸受阻或中斷24小時(shí)左右,。

5) 防凍應(yīng)急響應(yīng)發(fā)布

防凍應(yīng)急響應(yīng)由市三防指揮部負(fù)責(zé)確定級(jí)別,,經(jīng)市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后發(fā)布。主送單位為各市(區(qū))三防指揮部,。街道三防指揮部依據(jù)區(qū)三指揮部確定的防凍應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)的防凍預(yù)警預(yù)報(bào)程序,。

4  應(yīng)急響應(yīng)

4.1總體要求和先期響應(yīng)

4.1.1  水旱風(fēng)凍災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生時(shí),由三防指揮部有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)發(fā)布相應(yīng)預(yù)警,,三防指揮部門按照職責(zé)分工,,組織實(shí)施應(yīng)急處置各項(xiàng)工作,并視情況派出現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組,。

4.1.2  三防指揮部負(fù)責(zé)本轄區(qū)重大水利,、防洪工程的調(diào)度工作。其他水利、防洪工程的調(diào)度由有調(diào)度權(quán)限的單位負(fù)責(zé),,必要時(shí)由上一級(jí)三防指揮部門直接調(diào)度,。三防指揮部各成員單位按照三防指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作,并及時(shí)報(bào)告工作情況,。

4.1.3  對(duì)本村居發(fā)生的水旱風(fēng)凍災(zāi)害可能影響相鄰村居的,,事發(fā)村居三防指揮部門在報(bào)告本村居主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)三防指揮部門的同時(shí),要及時(shí)向可能受影響村居的三防指揮部門通報(bào)情況,。

4.1.4  水旱風(fēng)凍災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生時(shí),,根據(jù)其發(fā)展趨勢(shì)、嚴(yán)重性和緊急程度及有關(guān)職能部門預(yù)警信息,,當(dāng)?shù)厝乐笓]部門負(fù)責(zé)向同級(jí)人民政府和三防指揮部門報(bào)告情況,。及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大,,同時(shí)向上級(jí)三防指揮部門報(bào)告,。發(fā)生人員傷亡、影響較大的突發(fā)事件時(shí),,不受報(bào)送分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)災(zāi)情或險(xiǎn)情時(shí),,可直接向有關(guān)單位報(bào)告,。

4.1.5  進(jìn)入汛期和干旱、低溫冰凍預(yù)警期間,,三防指揮部門要加強(qiáng)值班力量,,全程跟蹤雨情、水情,、旱情,、風(fēng)情、凍情,、工情和災(zāi)情,,并在各職能部門發(fā)布預(yù)警后,根據(jù)不同情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),。

4.1.6  對(duì)因水旱風(fēng)凍災(zāi)害衍生的疾病,、交通事故等次生災(zāi)害,當(dāng)?shù)厝乐笓]部門要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位全力處置和救護(hù),,采取有效措施切斷擴(kuò)大的傳播鏈,,防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延,并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)三防指揮部門報(bào)告,。

4.1.7  水旱風(fēng)凍災(zāi)害直接造成養(yǎng)殖水生生物嚴(yán)重死亡或衍生疾病,,要視損害程度啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),并開(kāi)展水生生物疾病防控工作,防止疾病蔓延,。

4.2   應(yīng)急響應(yīng)權(quán)限

水旱風(fēng)凍災(zāi)害各等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)均經(jīng)三防指揮部會(huì)商研判后啟動(dòng)我街道根據(jù)實(shí)際情況制訂適合當(dāng)?shù)厍闆r的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,。

4.3 防汛應(yīng)急響應(yīng)

防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作按分級(jí)管理原則,配合區(qū)人民政府三防指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,。洪水災(zāi)害或險(xiǎn)情發(fā)生后,,應(yīng)在第一時(shí)間對(duì)事件采取緊急措施,防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大,。同時(shí),,根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,及時(shí)報(bào)告上級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu),。

4.3.1 洪澇災(zāi)害的基本應(yīng)急響應(yīng)措施

1)江河洪水

a.當(dāng)江河水位超過(guò)警戒水位時(shí),,三防指揮部應(yīng)按照批準(zhǔn)防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求,組織專業(yè)和群眾防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn),,嚴(yán)密布防,,必要時(shí)動(dòng)用民兵預(yù)備役或請(qǐng)求協(xié)調(diào)部隊(duì)、武警參加重要堤段,、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn),。

b.當(dāng)江河洪水位繼續(xù)上漲,危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí),,應(yīng)根據(jù)江河水情和洪水預(yù)報(bào),,按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案,,調(diào)度運(yùn)用防洪工程,,啟動(dòng)泵站搶排,清除河道阻水障礙物,、臨時(shí)搶護(hù)加高堤防增加河道泄洪能力等,。

c.在緊急情況下,按照《中華人民共和國(guó)防洪法》有關(guān)規(guī)定,,三防指揮部宣布進(jìn)行緊急防汛期,,并行使相關(guān)權(quán)利、采取特殊措施,,保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)施,。

2)漬澇災(zāi)害

a.當(dāng)出現(xiàn)漬澇災(zāi)害時(shí),三防指揮部門要科學(xué)調(diào)度水利工程和布設(shè)排澇設(shè)備,,開(kāi)展自排和抽排,,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

b.在江河防汛形勢(shì)緊張時(shí),,要正確處理排澇與防洪的關(guān)系,,避免因排澇而增加防汛的壓力,。

3)山洪災(zāi)害

a.山洪災(zāi)害應(yīng)急處理由街道三防指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),各有關(guān)部門按職能分工做好相關(guān)工作,。

b.當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)降雨量達(dá)到一定數(shù)量或觀測(cè)山體有滑坡征兆時(shí),,由街道三防指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)出警報(bào),對(duì)緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,,如需轉(zhuǎn)移時(shí),,應(yīng)立即通知相關(guān)村居、組按預(yù)案組織人員安全撤離,。

c.轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾,,應(yīng)本著就近、迅速,、安全,、有序的原則進(jìn)行,先人員后財(cái)產(chǎn),,先老幼病殘后其他人員,,先轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)人員和警戒區(qū)人員,防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生,。

d.發(fā)生山洪災(zāi)害后,,若導(dǎo)致人員傷亡,應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)隊(duì)緊急搶救,,必要時(shí)向民兵預(yù)備役或當(dāng)?shù)伛v軍,、武警部隊(duì)和上級(jí)政府請(qǐng)求救援。

e.當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí),,街道三防指揮部應(yīng)組織水利,、國(guó)土資源,、氣象,、社會(huì)事務(wù)等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),,加強(qiáng)觀測(cè),,采取應(yīng)急措施,防止山洪災(zāi)害造成更大損失,。

f.如山洪泥石流,、滑坡體堵塞河道,街道三防指揮部應(yīng)召集有關(guān)部門,、有關(guān)專家研究處理方案,,盡快采取應(yīng)急措施,避免發(fā)生更大的災(zāi)害,。

4)堤防決口,、水閘垮塌

a.當(dāng)出現(xiàn)堤防決口,、水閘垮塌前期征兆時(shí),防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力,、物力全力組織搶險(xiǎn),,盡可能控制險(xiǎn)情,并及時(shí)向下游發(fā)出警報(bào),。發(fā)生大江大河干流堤防決口,、水閘垮塌等事件應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)三防指揮部。

b.堤防決口,、水閘垮塌的應(yīng)急處理,,由街道三防指揮部負(fù)責(zé),首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移,,并視情況搶筑防線,,控制洪水影響范圍,盡可能減少災(zāi)害損失,。

c.街道三防指揮部視情況在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施堤防堵口,,調(diào)度有關(guān)水利工程,為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件,,并應(yīng)明確堵口,、搶護(hù)的行政、技術(shù)責(zé)任人,,啟動(dòng)堵口,、搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)調(diào)集人力,、物力迅速實(shí)施堵口,、搶護(hù)。

4.3.2  防汛應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

1)防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

a.當(dāng)達(dá)到防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),,響應(yīng)街道辦事處防洪動(dòng)員令,,宣布進(jìn)入緊急防汛期,街道主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮,。

b.三防指揮部設(shè)立如下小組:

小組名稱

牽頭單位

組成單位

綜合協(xié)調(diào)組

三防指揮部

黨政辦公室

水文氣象組

三防辦

應(yīng)急辦,、水利所

防洪調(diào)度組

三防指揮部

水利所

抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)組

武裝部

城建辦、公共服務(wù)辦,、征地拆遷辦,、應(yīng)急辦

資金和物資保障組

財(cái)政所

應(yīng)急辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦,、公共服務(wù)辦

醫(yī)療衛(wèi)生組

公共服務(wù)班辦

人民醫(yī)院

電力通訊保障組

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦

南方電網(wǎng)

治安消防組

二個(gè)派出所

江南所,、滘頭所

災(zāi)情統(tǒng)計(jì)組

黨政辦

三防指揮部、應(yīng)急辦

宣傳報(bào)道組

黨政辦

三防指揮部,、應(yīng)急辦,、文體服務(wù)中心

在防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間,,各小組實(shí)行24小時(shí)值班。三防指揮部成員單位按各自的職能分工,,啟動(dòng)本部門相應(yīng)的防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案(方案),。

c.三防指揮部各成員單位防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

應(yīng)急辦

①收集整理水雨情、險(xiǎn)情,、災(zāi)情,,及時(shí)向指揮部和有關(guān)部門報(bào)告;

②負(fù)責(zé)指揮部領(lǐng)導(dǎo)與各小組之間的聯(lián)絡(luò)以及各小組之間協(xié)調(diào),;

③執(zhí)行指揮部的決策,,做好信息的上傳下達(dá),督查,、反饋指揮部各項(xiàng)決定的落實(shí)情況,;

④負(fù)責(zé)與市三防辦或氣象局聯(lián)系,及時(shí)取得氣象信息,。

三防指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)值班,,領(lǐng)導(dǎo)上崗帶班。

成員單位職責(zé)如下:

黨政辦

①負(fù)責(zé)本轄區(qū)防汛抗洪重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)工作,;負(fù)責(zé)接待境內(nèi)外新聞媒體采訪報(bào)道工作,。負(fù)責(zé)本轄區(qū)防汛抗洪的涉外信息發(fā)布、新聞采訪,、宣傳報(bào)道等協(xié)調(diào)工作,。

②負(fù)責(zé)及時(shí)向洪區(qū)及危險(xiǎn)地區(qū)師生發(fā)布預(yù)警消息,并組織安全轉(zhuǎn)移工作,;

③負(fù)責(zé)確定和發(fā)布中小學(xué)校,、幼兒園、托兒所停課通知,。

武裝部

①武裝部領(lǐng)導(dǎo)在三防指揮部就位指揮,;

②應(yīng)三防指揮部和街道辦的要求,部署民兵預(yù)備役投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,;

③搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍在指定時(shí)間內(nèi)赴指定地點(diǎn)部署就位,;

④協(xié)助地方政府救援受困群眾,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦

①負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)商業(yè)企業(yè)做好災(zāi)區(qū)居民日用生活消費(fèi)品的供應(yīng)工作,;

②負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中國(guó)電信江門分公司、廣東移動(dòng)江門分公司,、中國(guó)聯(lián)通江門分公司,、廣東電網(wǎng)公司江門分公司保障通訊暢通和電力供應(yīng);

③組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行和維護(hù),,保障信息安全,;

④保障重要無(wú)線電頻率正常使用,,無(wú)線電業(yè)務(wù)正常運(yùn)行;

⑤緊急情況下調(diào)用應(yīng)對(duì)突發(fā)事件無(wú)線電業(yè)務(wù)使用的頻率,,保障應(yīng)急通信工作,。

⑥收集、核實(shí)農(nóng),、林,、牧、漁業(yè)受災(zāi)情況,,并及時(shí)向三防指揮部匯報(bào),;

⑦派出技術(shù)指導(dǎo)小組指導(dǎo)災(zāi)區(qū)救災(zāi)復(fù)產(chǎn);

水利所

①負(fù)責(zé)在建工程的安全檢查和加固督促工作,;

②協(xié)助區(qū)有關(guān)部門做好城區(qū)防洪和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。

③協(xié)助三防指揮部進(jìn)行防洪調(diào)度,提供防洪工程搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo),;

④派出技術(shù)指導(dǎo)小組協(xié)助抗洪搶險(xiǎn),;

⑤加強(qiáng)對(duì)直屬和重點(diǎn)水利防洪工程的監(jiān)控、防護(hù)和調(diào)度,,掌握工程的運(yùn)行狀況,;

⑥負(fù)責(zé)與市三防辦聯(lián)系,及時(shí)取得氣象,、水文信息等,;

公共服務(wù)辦

①組織、協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置,,實(shí)施受災(zāi)群眾生活救助,。及時(shí)組織醫(yī)療防疫隊(duì)伍趕赴抗洪搶險(xiǎn)一線、災(zāi)區(qū),,開(kāi)展防病治病,,救治傷病人員,預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行,。

②收集,、核實(shí)有關(guān)災(zāi)情,并及時(shí)向三防指揮部匯報(bào),。

財(cái)政結(jié)算中心

①統(tǒng)籌安排和及時(shí)撥付救災(zāi)補(bǔ)助資金,,監(jiān)督及時(shí)到位和使用;

②負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,,爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,。

黨政辦

負(fù)責(zé)三防指揮部的后勤保障工作。

公安派出所

①維持社會(huì)治安秩序,;

②保障運(yùn)輸搶險(xiǎn)隊(duì)伍,、物資車輛優(yōu)先通行,;

③協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移;

④采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)擴(kuò)大蔓延,。

規(guī)劃建設(shè)辦

①負(fù)責(zé)山洪引起的滑坡,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)和預(yù)警;

②掌握重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情及處理動(dòng)態(tài),,及時(shí)向三防指揮部報(bào)告,;

③協(xié)助地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移安置。

新聞單位

①江門廣播電視站收到三防指揮部發(fā)布的Ⅰ級(jí)響應(yīng)令或緊急防洪令后20分鐘內(nèi)向公眾播發(fā),;

②及時(shí)播發(fā)有關(guān)暴雨洪水警報(bào),;

③播發(fā)三防指揮部的汛情通報(bào)和有關(guān)防洪部署;

④宣傳報(bào)道防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的先進(jìn)事跡和各地各部門的重要抗洪動(dòng)態(tài),。

當(dāng)發(fā)生罕見(jiàn)超歷史紀(jì)錄特大洪水災(zāi)害時(shí),,街道黨工委、街道辦事處視情況提請(qǐng)市委,、市政府支援,。

2)防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

當(dāng)達(dá)到防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),由三防指揮部決定啟動(dòng)防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),,三防指揮部指揮長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮,。三防指揮部各成員單位防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

應(yīng)急辦

①收集整理水雨情、險(xiǎn)情,、災(zāi)情,,及時(shí)向指揮部和有關(guān)部門報(bào)告;

②負(fù)責(zé)指揮部領(lǐng)導(dǎo)與各小組之間的聯(lián)絡(luò)以及各小組之間協(xié)調(diào),;

③執(zhí)行指揮部的決策,,做好信息的上傳下達(dá),督查,、反饋指揮部各項(xiàng)決定的落實(shí)情況,;

④負(fù)責(zé)與上級(jí)三防辦或市氣象局聯(lián)系,及時(shí)取得氣象信息,。

三防指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)值班,,領(lǐng)導(dǎo)上崗帶班。

成員單位職責(zé)如下:

黨政辦

負(fù)責(zé)本轄區(qū)防汛抗洪的涉外信息發(fā)布,、新聞采訪,、宣傳報(bào)道等協(xié)調(diào)工作。

武裝部

①武裝部領(lǐng)導(dǎo)在三防指揮部就位指揮,;

② 應(yīng)三防指揮部和區(qū)政府的請(qǐng)求,,部署民兵預(yù)備役投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,;

③協(xié)助地方政府救援受困群眾,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦

①負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)商業(yè)企業(yè)做好災(zāi)區(qū)居民日用生活消費(fèi)品的供應(yīng)工作,;

②負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中國(guó)電信江門分公司、廣東移動(dòng)江門分公司,、中國(guó)聯(lián)通江門分公司,、廣東電網(wǎng)公司江門分公司保障通訊暢通和電力供應(yīng);

③組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行和維護(hù),,保障信息安全,;

④保障重要無(wú)線電頻率正常使用,無(wú)線電業(yè)務(wù)正常運(yùn)行,;

⑤緊急情況下調(diào)用應(yīng)對(duì)突發(fā)事件無(wú)線電業(yè)務(wù)使用的頻率,,保障應(yīng)急通信工作。

規(guī)劃建設(shè)辦

①負(fù)責(zé)暴雨引起的滑坡,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)和預(yù)警,;

②掌握重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情及處理動(dòng)態(tài),及時(shí)向三防指揮部報(bào)告,;

③協(xié)助地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的人員轉(zhuǎn)移安置,。

④負(fù)責(zé)在建工程、燃?xì)鈨?chǔ)備庫(kù)的安全檢查和加固督促工作,;

水利所

①負(fù)責(zé)與水文部門聯(lián)系,,及時(shí)取得主要江河水、雨情況,;

②負(fù)責(zé)監(jiān)督,、檢查轄區(qū)市政防洪工程的安全運(yùn)行和城區(qū)排澇;

③組織,、指導(dǎo)有關(guān)部門和單位做好市政設(shè)施的防洪,、防風(fēng)安全工作;

④根據(jù)三防指揮部的部署,,保障抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資設(shè)備的緊急運(yùn)輸工作,;

公共服務(wù)辦

①組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置,實(shí)施受災(zāi)群眾生活救助,;

②收集,、核實(shí)有關(guān)災(zāi)情,并及時(shí)向三防指揮部匯報(bào),。

③及時(shí)組織醫(yī)療防疫隊(duì)伍趕赴抗洪搶險(xiǎn)一線,、災(zāi)區(qū),開(kāi)展防病治病,,救治傷病人員,,預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。

財(cái)政結(jié)算中心

①統(tǒng)籌安排和及時(shí)撥付區(qū)級(jí)救災(zāi)補(bǔ)助資金,監(jiān)督及時(shí)到位和使用,;

②負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,,爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。

公安派出所

①維持社會(huì)治安秩序,;

②保障運(yùn)輸搶險(xiǎn)隊(duì)伍,、物資車輛優(yōu)先通行;

③協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移,;

④采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)擴(kuò)大蔓延,。

新聞單位

①江門電視站在收到三防指揮部發(fā)布的Ⅱ級(jí)響應(yīng)令或緊急防洪令后1小時(shí)內(nèi)向公眾播發(fā);

②及時(shí)播發(fā)有關(guān)暴雨洪水警報(bào),;

③播發(fā)三防指揮部的汛情通報(bào)和有關(guān)防洪部署,;

④宣傳報(bào)道防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的先進(jìn)事跡和各地各部門的重要抗洪動(dòng)態(tài)。

防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

應(yīng)急辦

① 收集整理雨情,、水情,、旱情、險(xiǎn)情,、災(zāi)情,,及時(shí)向三防指揮部和有關(guān)部門報(bào)告;

②負(fù)責(zé)三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)與各小組之間的聯(lián)絡(luò)以及各小組之間協(xié)調(diào),;

③執(zhí)行三防指揮部的決策,,做好上傳下達(dá),督查,、反饋指揮部各項(xiàng)決定的落實(shí)情況,;

④負(fù)責(zé)與上級(jí)三防辦或氣象局聯(lián)系,及時(shí)取得氣象信息,。

三防指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)值班待命,。

成員單位職責(zé)如下:

黨政辦

負(fù)責(zé)及時(shí)向洪區(qū)及危險(xiǎn)地區(qū)師生發(fā)布預(yù)警消息,并組織安全轉(zhuǎn)移工作,。負(fù)責(zé)三防指揮部的后勤保障工作,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦

①負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)商業(yè)企業(yè)做好災(zāi)區(qū)居民日用生活消費(fèi)品的供應(yīng)工作;

②負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中國(guó)電信江門分公司,、廣東移動(dòng)江門分公司,、中國(guó)聯(lián)通江門分公司、廣東電網(wǎng)公司江門分公司保障通訊暢通和電力供應(yīng),。

規(guī)劃建設(shè)辦

①負(fù)責(zé)在建工程,、燃?xì)鈨?chǔ)備庫(kù)的安全檢查和加固督促工作;

②負(fù)責(zé)山洪引起的滑坡,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)和預(yù)警,;

③ 掌握重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情及處理動(dòng)態(tài),及時(shí)向三防指揮部報(bào)告;

④協(xié)助地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的人員轉(zhuǎn)移安置,。

⑤派出技術(shù)指導(dǎo)小組協(xié)助抗洪搶險(xiǎn),;

公共服務(wù)辦

負(fù)責(zé)組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置,實(shí)施受災(zāi)群眾生活救助,。及時(shí)組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療隊(duì)伍趕赴抗洪搶險(xiǎn)一線,、災(zāi)區(qū),,開(kāi)展防病治病,,救治傷病人員,預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行,。

財(cái)政結(jié)算中心

統(tǒng)籌安排和及時(shí)撥付區(qū)級(jí)救災(zāi)補(bǔ)助資金,,監(jiān)督及時(shí)到位和使用。

4)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

當(dāng)達(dá)到防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),,由三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)決定啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),,分管三防辦的領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮、在崗帶班,,加強(qiáng)值班力度,,掌握信息及時(shí)報(bào)告。

4.3.3  防汛應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)洪澇災(zāi)害得到有效控制,,配合區(qū)人民政府或三防指揮部宣布防汛應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,。

4.4 防旱應(yīng)急響應(yīng)

各級(jí)別防旱應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng),由三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)組織會(huì)商,,提出啟動(dòng)意見(jiàn)后,,按規(guī)定報(bào)批,并向社會(huì)發(fā)布,。

4.4.1  防旱應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

1)防旱Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

由三防指揮部指揮長(zhǎng)主持旱情會(huì)商,,三防指揮部有關(guān)成員單位參加,會(huì)商形成啟動(dòng)防旱Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)方案結(jié)論,,研究制定出相應(yīng)的應(yīng)急工作部署,,報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,啟動(dòng)防旱Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)方案,,報(bào)市三防指揮部備案,,并通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。

2)防旱Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

由三防指揮部副指揮長(zhǎng)主持旱情會(huì)商,,三防指揮部有關(guān)成員單位參加,,會(huì)商形成啟動(dòng)防旱Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)方案結(jié)論,研究制定出相應(yīng)的應(yīng)急工作部署,,經(jīng)三防指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后,,啟動(dòng)防旱Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),報(bào)上級(jí)三防指揮部備案,并通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布,。

3)防Ⅲ旱級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

由三防指揮部副指揮長(zhǎng)主持旱情會(huì)商,,三防指揮部有關(guān)成員單位參加,會(huì)商形成啟動(dòng)防旱Ⅲ級(jí)應(yīng)急方響應(yīng)方案結(jié)論,,研究制定出相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作部署,,并通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。

4)防旱Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

由分管三防辦的領(lǐng)導(dǎo)主持旱情會(huì)商,,三防指揮部有關(guān)成員單位參加,,會(huì)商形成啟動(dòng)防旱Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)方案結(jié)論,研究制定出相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作部署,,經(jīng)三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,,啟動(dòng)防旱Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)方案,報(bào)上級(jí)三防指揮部備案,,并通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布,。

5)防旱應(yīng)急響應(yīng)的解除程序

由區(qū)政府或三防指揮部宣布解除相應(yīng)干旱應(yīng)急響應(yīng)方案,并通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布,。

4.4.2  防旱應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

1)防旱Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

a.由三防指揮部及時(shí)組織相關(guān)部門制訂防旱抗旱工作方案,,明確防旱抗旱工作重點(diǎn),研究防旱抗旱措施,。

b.加強(qiáng)三防指揮部的組織力量,,實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,緊急組織人力,、財(cái)力,、物力,全面開(kāi)展節(jié)水,、調(diào)水,、救災(zāi)等抗旱工作。

c.協(xié)調(diào)供水管理部門調(diào)整用水計(jì)劃,,嚴(yán)格控制非生活用水,,確保居民基本生活用水安全,每日向當(dāng)?shù)厝啦块T報(bào)告用水需求,。

d.農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)旱情,,及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。

e.各成員單位要按照職能分工,,全力投入防旱抗旱工作

2)防旱Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

a.制訂防旱抗旱工作方案,,明確防旱抗旱工作重點(diǎn),研究防旱抗旱措施,,調(diào)整用水,、取水計(jì)劃,。

b.加強(qiáng)三防指揮部的組織力量,實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,,積極開(kāi)展節(jié)水,、調(diào)水、救災(zāi),、增雨等抗旱工作,。

c.協(xié)調(diào)供水管理部門調(diào)整用水計(jì)劃,控制非生活用水,,確保居民的基本生活用水安全和保證關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)企業(yè)用水需求,。

d.農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)旱情、農(nóng)時(shí),,及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),。

e.公安部門要積極幫助旱區(qū)做好抗旱救災(zāi)工作,,維持正常秩序,,確保社會(huì)穩(wěn)定。

f.三防指揮部各成員單位要按照職能分工,,積極做好防旱抗旱工作,。

3)防旱級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

a.制訂防旱抗旱工作方案,研究防旱抗旱措施,,調(diào)整用水,、取水方案;做好本區(qū)跨地域調(diào)水及人工增雨的準(zhǔn)備工作,;組織相關(guān)部門制訂防旱抗旱工作計(jì)劃,,開(kāi)展抗旱、救災(zāi)工作,。

b.制訂防旱抗旱工作計(jì)劃,,研究防旱抗旱措施,做好用水計(jì)劃,,積極開(kāi)展節(jié)水宣傳,。

c.協(xié)調(diào)供水管理部門做好供水計(jì)劃,適度控制高耗水行業(yè)的用水,,保證居民的生活用水需要和重點(diǎn)企業(yè)用水需求,。

d.三防指揮部各成員單位要按照職能分工,主動(dòng)做好防旱抗旱工作,。

4)防旱Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

a.制訂防旱抗旱工作方案,,研究防旱抗旱工作措施,開(kāi)展抗旱,、救災(zāi)工作,。

b.組織相關(guān)部門制訂防旱抗旱工作計(jì)劃,,研究防旱抗旱措施,開(kāi)展節(jié)水宣傳,,向上級(jí)報(bào)告旱情發(fā)展情況,。

c.協(xié)調(diào)供水管理部門做好供水計(jì)劃,適度控制高耗水行業(yè)的用水,,保障好居民的生活用水和重點(diǎn)企業(yè)用水,。

d.三防指揮部各成員單位要按照職能分工,做好防旱抗旱工作,。

4.5  防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后啟動(dòng),,其他各級(jí)防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)由三防指揮部根據(jù)本預(yù)案有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)。

4.5.1  防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)為最緊急響應(yīng),,其次是Ⅱ級(jí),、Ⅲ級(jí),Ⅳ級(jí)為最低級(jí)響應(yīng),。

1)防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

a.街道黨工委,、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)三防指揮部指揮防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;召開(kāi)防御臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議,,進(jìn)行緊急動(dòng)員部署,;

b.受臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響的村居主要負(fù)責(zé)人坐鎮(zhèn)三防指揮部,并組織和動(dòng)員全部力量投入防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。

c.民兵預(yù)備役:投入防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。

d.三防指揮部所有成員單位及有關(guān)部門各司其職,各負(fù)其責(zé),,服從區(qū)政府和三防指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮,。

I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間,各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班,。三防指揮部成員單位按各自的職能分工,,啟動(dòng)本部門相應(yīng)的防風(fēng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案(方案)。

2)防風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

a.三防指揮部

指揮長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮,,組織水利部門進(jìn)行防風(fēng)緊急會(huì)商,,召開(kāi)三防指揮部成員單位防臺(tái)風(fēng)會(huì)議,派出工作組到防風(fēng)第一線,,檢查,、督促和落實(shí)各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)工作。

b.相關(guān)部門響應(yīng)

武裝部:根據(jù)需要組織民兵預(yù)備役參與做好防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。

城建辦:負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域住房城鄉(xiāng)建設(shè)工地的工棚人員到安全地帶,;做好易發(fā)生山體滑坡或泥石流地帶的人員轉(zhuǎn)移的組織工作。

水利所:嚴(yán)密監(jiān)視江南堤圍,、水閘等水利工程的運(yùn)行情況,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,;重大險(xiǎn)情、災(zāi)情向三防指揮部報(bào)告,。

黨政辦:組織做好可能受熱帶氣旋嚴(yán)重影響地區(qū)的學(xué)校和在校學(xué)生的防御熱帶氣旋安全工作,。根據(jù)《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》以及《江門市區(qū)臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警信號(hào)和市區(qū)學(xué)校停課信息發(fā)布方案》,適時(shí)確定和發(fā)布托兒所,、幼兒園和中,、小學(xué)停課通知。

社事辦:安排臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所,,并告知公眾,。

衛(wèi)計(jì)辦:負(fù)責(zé)組織突擊救護(hù)隊(duì)伍,搶救受災(zāi)傷病員,,做好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作,,監(jiān)控和防止災(zāi)區(qū)疾病、疫情的傳播,、蔓延,。

公安派出所:維護(hù)治安秩序,停止露天集體活動(dòng),,及時(shí)疏散人群,。

三防指揮部其他成員單位及有關(guān)部門:加強(qiáng)值班,,按本部門預(yù)案做好防風(fēng)工作,,并及時(shí)與三防指揮部聯(lián)系,服從三防指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮,,隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行各項(xiàng)防風(fēng)任務(wù),。

受臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū)的各級(jí)政府把防臺(tái)風(fēng)工作作為首要任務(wù),動(dòng)員和組織廣大干部群眾投入防臺(tái)風(fēng)工作,,領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,,責(zé)任人到位,以人為本落實(shí)防風(fēng)措施,,特別要做好危險(xiǎn)地帶人員的轉(zhuǎn)移工作,。

Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間,各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班,。三防指揮部成員單位按各自的職能分工,,啟動(dòng)本部門相應(yīng)的防風(fēng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案(方案)。

3)防風(fēng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

a.三防指揮部

指揮長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮,,組織水利部門進(jìn)行防風(fēng)緊急會(huì)商,,召開(kāi)三防指揮部成員單位防臺(tái)風(fēng)會(huì)議,派出工作組到防風(fēng)第一線,,檢查,、督促和落實(shí)各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)工作,。

b.相關(guān)部門響應(yīng)

武裝部:根據(jù)需要組織民兵預(yù)備役參與做好防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

城建辦:負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域住房城鄉(xiāng)建設(shè)工地的工棚人員到安全地帶,;做好易發(fā)生山體滑坡或泥石流地帶的人員轉(zhuǎn)移的組織工作,。

水利所:嚴(yán)密監(jiān)視江南堤圍、水閘等水利工程的運(yùn)行情況,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,;重大險(xiǎn)情、災(zāi)情向三防指揮部報(bào)告,。

黨政辦:組織做好可能受熱帶氣旋嚴(yán)重影響地區(qū)的學(xué)校和在校學(xué)生的防御熱帶氣旋安全工作,。根據(jù)《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》以及《江門市區(qū)臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警信號(hào)和市區(qū)學(xué)校停課信息發(fā)布方案》,適時(shí)確定和發(fā)布托兒所,、幼兒園和中,、小學(xué)停課通知。

社事辦:安排臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所,,并告知公眾,。

衛(wèi)計(jì)辦:負(fù)責(zé)組織突擊救護(hù)隊(duì)伍,搶救受災(zāi)傷病員,,做好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作,,監(jiān)控和防止災(zāi)區(qū)疾病、疫情的傳播,、蔓延,。

公安派出所:維護(hù)治安秩序,停止露天集體活動(dòng),,及時(shí)疏散人群,。

三防指揮部其他成員單位及有關(guān)部門:加強(qiáng)值班,按本部門預(yù)案做好防風(fēng)工作,,并及時(shí)與三防指揮部聯(lián)系,,服從三防指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮,隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行各項(xiàng)防風(fēng)任務(wù),。

受臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū)的各級(jí)政府把防臺(tái)風(fēng)工作作為首要任務(wù),,動(dòng)員和組織廣大干部群眾投入防臺(tái)風(fēng)工作,領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,,責(zé)任人到位,,以人為本落實(shí)防風(fēng)措施,特別要做好危險(xiǎn)地帶人員的轉(zhuǎn)移工作,。

政府組織相關(guān)部門做好危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作,。

級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間,各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班,。三防指揮部成員單位按各自的職能分工,,啟動(dòng)本部門相應(yīng)的防風(fēng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案(方案),。

4)防風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

應(yīng)急辦:加強(qiáng)24小時(shí)值班,三防辦負(fù)責(zé)人帶班,,全天候開(kāi)機(jī)接收衛(wèi)星云圖信息,,并加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系,密切注意熱帶氣旋動(dòng)向,,通知有關(guān)方面和相關(guān)部門做好防御熱帶氣旋的各種準(zhǔn)備,;及時(shí)將熱帶氣旋位置、經(jīng)緯度,、移動(dòng)方向,、速度等參數(shù)報(bào)告街道黨工委、街道辦事處和三防指揮部,。

水利所:組織有關(guān)單位對(duì)城區(qū)防洪,、排澇等設(shè)施進(jìn)行安全檢查,做好防御熱帶氣旋的各種準(zhǔn)備工作,。

城建辦:加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生山體滑坡和泥石流地帶的監(jiān)控,。

4.5.2  信息共享和處理

本轄區(qū)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話,、傳真,、短信等各種信息途徑實(shí)現(xiàn)防風(fēng)信息共享、互聯(lián),、互換,。三防指揮部通過(guò)傳真、電話向三防指揮部和街道黨工委,、街道辦事處報(bào)告,。三防指揮部成員單位通過(guò)會(huì)議、傳真,、電話、文本等方式交換信息,,發(fā)布指令,。

4.5.3 信息發(fā)布

宣傳部門負(fù)責(zé)防汛防旱防風(fēng)新聞信息的發(fā)布工作。信息發(fā)布程序化,、規(guī)范化,,以公開(kāi)、透明,、時(shí)效,、有利為原則。內(nèi)容包括熱帶氣旋的信息,、預(yù)警,、防風(fēng)動(dòng)員和措施,、災(zāi)情、救災(zāi)復(fù)產(chǎn)等,。

4.5.4 防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別改變后,,原防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)自動(dòng)轉(zhuǎn)入新啟動(dòng)的防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)氣象部門熱帶氣旋解除消息,,發(fā)出通知宣告防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,,轉(zhuǎn)入救災(zāi)工作。防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束由區(qū)政府批準(zhǔn)并公布,;其他各級(jí)防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束由三防指揮部宣布,。

4.6防凍應(yīng)急響應(yīng)

防凍應(yīng)急響應(yīng)分為防凍Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)和防凍Ⅲ,、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。防凍Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由江海區(qū)人民政府批準(zhǔn)后啟動(dòng),防凍Ⅱ,、Ⅲ,、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由江海三防指揮部根據(jù)本預(yù)案有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)。我街道辦密切配合相關(guān)工作,。

4.6.1防凍Ⅰ級(jí),、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)商業(yè)企業(yè)做好災(zāi)區(qū)居民日用生活消費(fèi)品的供應(yīng)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中國(guó)電信江門分公司,、廣東移動(dòng)江門分公司,、中國(guó)聯(lián)通江門分公司、廣東電網(wǎng)公司江門分公司保障通訊暢通和電力供應(yīng),;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電部門保障應(yīng)急重點(diǎn)部門的電力供應(yīng),、重點(diǎn)線路巡查、線路除冰及搶修受損的電力線路,,保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行,,最大限度地滿足搶險(xiǎn)救援和居民生活的用電需要;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行和維護(hù),,保障信息安全,;織和指導(dǎo)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落實(shí)防凍保安全措施,并做好災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作,。負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全市漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)落實(shí)防凍保安全措施,,并做好災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作。

公安派出所

負(fù)責(zé)維護(hù)車站等場(chǎng)所公共秩序,;加強(qiáng)本轄區(qū)道路交通疏導(dǎo)和車輛分流,,保障重點(diǎn)道路的暢通;維護(hù)職責(zé)范圍內(nèi)公路、水路運(yùn)輸秩序,;配合有關(guān)單位做好公路交通安全管理,,指導(dǎo)、督促高速公路經(jīng)營(yíng)單位做好高速公路通行,;保障運(yùn)送救援物資,、人員車輛暢通;必要時(shí)協(xié)助做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移,;做好所屬道路防御低溫冰凍災(zāi)害相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,。

公共服務(wù)辦

組織、協(xié)調(diào)全市低溫冰凍災(zāi)害的救助,、救濟(jì)和救災(zāi)工作,,管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查,;組織指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作,;組織核實(shí)災(zāi)情,并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布災(zāi)情信息和救助工作情況,;負(fù)責(zé)安排受災(zāi)群眾及滯留人員的基本生活及災(zāi)民倒塌住房的恢復(fù)重建工作,。

規(guī)劃建設(shè)辦

負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)房屋、建筑工地防御低溫冰凍災(zāi)害的指導(dǎo),、監(jiān)督和管理,;指導(dǎo)城鎮(zhèn)受災(zāi)居民的重建;負(fù)責(zé)因低溫冰凍可能引發(fā)的水利工程次生災(zāi)害的防御,;負(fù)責(zé)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施防御低溫冰凍災(zāi)害的指導(dǎo),、監(jiān)督和管理;組織,、協(xié)調(diào)開(kāi)展受損供氣及供水管網(wǎng)的搶修,,保障供氣及供水。

其他村居單位根據(jù)本單位職責(zé)落實(shí)相關(guān)工作措施,。

4.6.2  防凍Ⅲ級(jí),、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦

1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電部門保障應(yīng)急重點(diǎn)部門的電力供應(yīng)、重點(diǎn)線路巡查,、線路除冰及搶修受損的電力線路,,保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。

2.負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落實(shí)防凍保安全措施,。負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全市漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)落實(shí)防凍保安全措施。

公安派出所

組織實(shí)施管轄內(nèi)高速公路除雪除冰和路面養(yǎng)護(hù)工作,;做好管轄內(nèi)高速公路防御低溫冰凍災(zāi)害相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,。

各村居及其他三防指揮部成員單位根據(jù)本單位職責(zé)落實(shí)相關(guān)工作措施。

4.6.3  防凍應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

災(zāi)害得到有效控制后,三防指揮部視情況宣布防凍應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,。

4.7  各級(jí)三防指揮部門響應(yīng)措施

三防指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,,各村居三防指揮機(jī)構(gòu)相應(yīng)啟動(dòng)本村居應(yīng)急響應(yīng),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防御措施,,做好應(yīng)急人員和群眾安全防護(hù)工作,,采取一切措施減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.8  安全防護(hù)

4.8.1  應(yīng)急人員安全防護(hù)

各地在進(jìn)行防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急處置時(shí),,要切實(shí)做好應(yīng)急人員的安全防護(hù),。一旦工程搶險(xiǎn)無(wú)效時(shí),要及時(shí)撤離人員并做好安全防護(hù)工作,。

4.8.2  社會(huì)公眾安全防護(hù)

各村居要根據(jù)預(yù)警,,按照城市防洪預(yù)案、防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案等要求,,提前通知做好受災(zāi)社會(huì)公眾的安全轉(zhuǎn)移安置,;當(dāng)群眾遭受洪水圍困時(shí),要及時(shí)組織人員和沖鋒舟,、救生船,、救生衣、救生圈等器材做好社會(huì)公眾的安全轉(zhuǎn)移和生活安置以及衛(wèi)生防疫工作,。

需要及時(shí)組織轉(zhuǎn)移的人員主要是漁船上的人員,;危房五保戶人員;低洼地簡(jiǎn)易房等危險(xiǎn)區(qū)域人員,;地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地危險(xiǎn)區(qū)域人員,。

4.9  社會(huì)力量動(dòng)員與參與

災(zāi)害發(fā)生時(shí),各村居要積極動(dòng)員和廣泛發(fā)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)力量,,投入防風(fēng)抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi),。同時(shí),各級(jí)組織發(fā)動(dòng)社會(huì)各界募集募捐,,支援災(zāi)區(qū)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,。

4.10  信息報(bào)送和處理

4.10.1  汛情、工情,、旱情,、風(fēng)情、凍情,、險(xiǎn)情,、災(zāi)情等信息實(shí)行歸口處理,分級(jí)上報(bào),,資源共享,。

4.10.2  各類型信息的報(bào)送和處理要快速、準(zhǔn)確。特別重大,、重大災(zāi)害發(fā)生后,,受災(zāi)的村居在接到受災(zāi)情況報(bào)告后兩小時(shí)內(nèi)將本轄區(qū)的初步災(zāi)情上報(bào)三防指揮部政府及街道應(yīng)急辦。因客觀原因無(wú)法立即準(zhǔn)確掌握的信息,,及時(shí)報(bào)告基本情況,,同時(shí)抓緊了解情況,及時(shí)補(bǔ)報(bào)詳情,。

4.10.3  屬一般性質(zhì)的汛情,、工情、旱情,、風(fēng)情,、凍情、險(xiǎn)情,、災(zāi)情,,按分管權(quán)限,分別報(bào)送本級(jí)三防指揮部門負(fù)責(zé)處理,。凡因險(xiǎn)情,、災(zāi)情較重,按分管權(quán)限一時(shí)難以處理,,需上級(jí)協(xié)助,、指導(dǎo)處理的,經(jīng)本級(jí)三防指揮部門負(fù)責(zé)同志審批后,,可向上一級(jí)三防指揮部門上報(bào),。

4.10.4  凡經(jīng)本級(jí)人民政府或上級(jí)三防指揮部門采用和發(fā)布的水旱風(fēng)凍災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息,,當(dāng)?shù)厝乐笓]部門要及時(shí)核查,,對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)采取措施,切實(shí)加以解決,。

4.10.5  本轄區(qū)三防信息由三防辦統(tǒng)一審核,,街道辦按照區(qū)政府規(guī)定適時(shí)向社會(huì)公布。

4.11 新聞報(bào)道

新聞報(bào)道工作在區(qū)委宣傳部指導(dǎo)下開(kāi)展,,以實(shí)事求是,、及時(shí)準(zhǔn)確為原則,由黨政辦和電視站配合實(shí)施,。

4.12  應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別改變和結(jié)束

4.12.1應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別改變

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,,三防指揮部根據(jù)水旱風(fēng)凍災(zāi)害等形勢(shì)變化發(fā)展,可按程序提高或降低防汛,、防旱,、防風(fēng)和防凍應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,,原應(yīng)急響應(yīng)自動(dòng)轉(zhuǎn)入新啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng),。

4.12.2應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束

災(zāi)害得到有效控制后,,三防指揮部門視情按程序結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

5 后期處置

發(fā)生水風(fēng)災(zāi)害的村居應(yīng)組織做好災(zāi)區(qū)生活供給,、衛(wèi)生防疫,、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理,、學(xué)校復(fù)課,、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作,。發(fā)生重大災(zāi)情時(shí),,報(bào)街道辦并成立救災(zāi)指揮部,負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的指揮,、組織和協(xié)調(diào)工作,。

5.1  救災(zāi)救濟(jì)

5.1.1 三防指揮部辦公室及相關(guān)成員單位收集、核實(shí),、匯總災(zāi)情,,向三防指揮部和區(qū)有關(guān)部門報(bào)告;在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下組成工作組到抗災(zāi)第一線,,慰問(wèn)災(zāi)民,,協(xié)助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)。

5.1.2  應(yīng)急辦負(fù)責(zé)調(diào)配救災(zāi)款物,,協(xié)助災(zāi)區(qū)安置受災(zāi)群眾,,做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,,為災(zāi)民提供基本生活保障,。

5.1.3  財(cái)政結(jié)算中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排區(qū)級(jí)救災(zāi)補(bǔ)助資金,會(huì)同其他部門向區(qū)財(cái)政所及有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情,,爭(zhēng)取支持,。

5.1.4  公共服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)組織各級(jí)醫(yī)療隊(duì)到災(zāi)區(qū)搶救傷病人員,組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購(gòu)和調(diào)運(yùn),,指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作,;加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè),防止疫情傳播,、蔓延,;做好救災(zāi)防病宣傳。

5.1.5  公安派出所負(fù)責(zé)組織公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,,及時(shí)掌握災(zāi)區(qū)社會(huì)治安動(dòng)態(tài),,視情況采取必要的管制和其他應(yīng)急措施,。

5.2  基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急修復(fù)

5.2.1  對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù),。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前,,恢復(fù)工程主體功能;抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能,。

5.2.2  遭到毀壞的交通,、電力、通信,、水文,、氣象以及防汛專用通信設(shè)施,區(qū)有關(guān)職能部門應(yīng)及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門盡快組織修復(fù),,恢復(fù)功能,。

5.3 防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充和征用補(bǔ)償

針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況,按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求,,及時(shí)補(bǔ)充到位,。防洪搶險(xiǎn)期間,如征用了當(dāng)?shù)厝罕姷奈镔Y,,應(yīng)按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格,,經(jīng)當(dāng)?shù)厝啦块T核定數(shù)量,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)償,。當(dāng)?shù)卣畬?duì)參與搶險(xiǎn)的隊(duì)伍或人員應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助,。

5.4  恢復(fù)重建

風(fēng)凍災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建工作由事發(fā)地村居負(fù)責(zé)。需要上級(jí)人民政府援助的,,由事發(fā)地村居提出請(qǐng)求,,社事辦會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃,提出解決建議或意見(jiàn),,按程序報(bào)經(jīng)街道辦及區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。

各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),,在條件允許情況下,,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

5.5  調(diào)查分析,、后果評(píng)估和總結(jié)

發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害后,,三防指揮部要組織有關(guān)專家和人員,對(duì)防汛防旱防風(fēng)凍工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估,、評(píng)價(jià),,對(duì)當(dāng)年水旱風(fēng)災(zāi)害的主要特征、成因及規(guī)律進(jìn)行分析,,總結(jié)當(dāng)年三防工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),,提出防汛抗旱工程規(guī)劃,、建設(shè)和管理建議,進(jìn)一步做好三防工作,。

6  應(yīng)急保障

堅(jiān)持分級(jí)管理,、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合,、屬地管理為主的原則,,各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),相互配合,,保障防風(fēng)搶險(xiǎn)的順利進(jìn)行。

6.1  通信與聯(lián)絡(luò)保障

6.1.1  通訊保障

任何通訊運(yùn)營(yíng)部門都有依法保障三防工作信息暢通的責(zé)任,。當(dāng)發(fā)生水旱風(fēng)災(zāi)害時(shí),,由經(jīng)科辦協(xié)調(diào)中國(guó)電信江門分公司、廣東移動(dòng)江門分公司,、中國(guó)聯(lián)通江門分公司等有關(guān)通信運(yùn)營(yíng)部門啟動(dòng)通信保障預(yù)案,,提供搶險(xiǎn)救災(zāi)通信保障。必要時(shí),,調(diào)度或架設(shè)應(yīng)急通信設(shè)備,,確保防御水旱風(fēng)災(zāi)害工作的通信暢通。

以公用通信網(wǎng)為主的原則,,利用江海區(qū)電子政務(wù)網(wǎng),,補(bǔ)充、完善現(xiàn)有三防通信專網(wǎng),,逐步建立三防指揮系統(tǒng)通信分系統(tǒng),,并實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道兩級(jí)各有關(guān)單位的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),,公網(wǎng)和專網(wǎng)互為備用,,確保通信暢通。堤防工程管理單位必須配備通信設(shè)施并確保暢通,。

6.1.2  聯(lián)絡(luò)保障

由三防辦編制包括各級(jí)三防機(jī)構(gòu),、搶險(xiǎn)救災(zāi)參與單位、重點(diǎn)水利工程防汛責(zé)任人,、以及相關(guān)單位的值班電話,、聯(lián)系電話、傳真電話和各搶險(xiǎn)救災(zāi)參與單位主要責(zé)任人聯(lián)系電話等的通訊錄,,并制定管理制度,,經(jīng)常進(jìn)行核實(shí)、更新,。

6.2  應(yīng)急支援與裝備保障

6.2.1 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

1)對(duì)歷史重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段,,要編制應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,;當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后,工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)研究除險(xiǎn)方案,,并由屬地防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。

2)抗洪搶險(xiǎn)半專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)制定防洪搶險(xiǎn)裝備的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等管理制度,,落實(shí)責(zé)任,,及時(shí)補(bǔ)充、更新三防搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,、裝備,。

3)三防指揮機(jī)構(gòu),、防洪工程管理單位及其他有關(guān)單位為常規(guī)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備單位;沖鋒舟等搜救設(shè)備由武裝部及相關(guān)部門提供。

6.2.2  應(yīng)急隊(duì)伍保障

1)三防指揮部加強(qiáng)區(qū)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍等專業(yè)及半專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備,,確保防洪搶險(xiǎn)需要,;民兵預(yù)備役是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量,,隨時(shí)投入防洪搶險(xiǎn)。各村居要組建相應(yīng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,。

2)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)動(dòng)程序:各級(jí)三防指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)本級(jí)防洪機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),;需其他防洪機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)支援的,應(yīng)向其主管三防指揮部提出申請(qǐng)并經(jīng)三防指揮部同意,。

6.2.3  交通運(yùn)輸保障

黨政辦協(xié)調(diào)有關(guān)單位,,保障和提供交通運(yùn)輸工具。

6.2.4 醫(yī)療防疫保障

醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),;組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問(wèn)診,,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展防疫消毒、傷病員救治等工作,。

6.2.5 治安保障

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定防御水旱風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)治安秩序方案,,保障災(zāi)區(qū)、搶險(xiǎn)工地和重點(diǎn)水利工程的治安安全,,保障轉(zhuǎn)移人員和撤離區(qū)域的治安安全,。

6.2.6 物資保障

1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)糧食部門做好災(zāi)區(qū)糧食市場(chǎng)調(diào)控和供應(yīng)工作。

2)區(qū)三防指揮部在本轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃,、建設(shè)區(qū)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備中心倉(cāng)庫(kù),,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及實(shí)際情況做好物資儲(chǔ)備。街道三防指揮部根據(jù)本地情況做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備,。

3)各工程管理單位按規(guī)定儲(chǔ)備防汛物資,。

6.2.7  供電保障

由經(jīng)科辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力部門提供防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害的電力保障和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

6.2.8  經(jīng)費(fèi)保障

街道財(cái)政所要在年度財(cái)政預(yù)算中安排三防應(yīng)急資金,,保障三防工作的需要,。上級(jí)下?lián)艿姆姥磽岆U(xiǎn)救災(zāi)資金重點(diǎn)用于遭受洪澇災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)補(bǔ)助,。財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門做好資金分配、撥付和管理,,保證??顚S谩?/span>

6.2.9  社會(huì)動(dòng)員保障

1)任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和參加防汛搶險(xiǎn)的責(zé)任,。

2)三防機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)災(zāi)害進(jìn)展,,做好動(dòng)員工作,組織社會(huì)力量投入防汛抗洪救災(zāi),。

3)三防指揮機(jī)構(gòu)成員單位,,在嚴(yán)重災(zāi)害期間,應(yīng)按照分工,,特事特辦,,急事急辦,及時(shí)解決防汛的實(shí)際問(wèn)題,,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,。

4)街道應(yīng)加強(qiáng)三防工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,組織有關(guān)部門和單位,動(dòng)員全社會(huì)的力量,,參與三防工作,。在防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害的關(guān)鍵時(shí)刻,三防指揮行政首長(zhǎng)靠前指揮,,組織廣大干部群眾全力抗災(zāi)減災(zāi),。

6.2.10  緊急避難場(chǎng)所保障

人民政府建立健全緊急避難應(yīng)急制度,設(shè)立緊急避難場(chǎng)所,。由民政部門負(fù)責(zé)公共避難場(chǎng)所的選址,、設(shè)置和管理工作,利用學(xué)校,、劇院,、禮堂等公共場(chǎng)所設(shè)立臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所;組織災(zāi)民開(kāi)展自救,、互救,,妥善安置災(zāi)民,保證災(zāi)民居有所,、穿有衣,、食有糧、飲有水,,有病能得到及時(shí)醫(yī)治,。

6.3  技術(shù)保障

建設(shè)街道三防指揮系統(tǒng)

1)形成覆蓋街道三防指揮機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),,提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。

2)建設(shè)覆蓋本轄區(qū)的水,、雨情自動(dòng)采集系統(tǒng),。

3)完善預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng),提高預(yù)報(bào)精確度,,延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期,。

4)建立主要江河流域洪水調(diào)度系統(tǒng),優(yōu)化防洪調(diào)度方案,。

6.4  宣傳,、培訓(xùn)和演習(xí)

6.4.1  公眾信息交流

1)汛情、工情,、災(zāi)情及三防工作等公眾信息交流,,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,一般公眾信息由三防指揮部審定后,,通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布,。

2)當(dāng)主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水,呈上漲趨勢(shì),,發(fā)生暴雨山洪時(shí),,由三防指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情通報(bào),以引起社會(huì)公眾關(guān)注,,參與防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。

3)新聞媒體單位要加強(qiáng)宣傳搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)知識(shí),,提高群眾避險(xiǎn),、自救能力。開(kāi)展建設(shè)節(jié)水型社會(huì)教育,,培養(yǎng)節(jié)約用水意識(shí),,利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳防御熱帶氣旋的知識(shí),,提高群眾自我保護(hù)意識(shí),。

4)教育部門將防洪搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)逃生等常識(shí)納入中小學(xué)課程教育,,并在學(xué)校開(kāi)設(shè)的防災(zāi)課程中設(shè)置有關(guān)內(nèi)容,。

6.4.2  培訓(xùn)

1)堅(jiān)持和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,、指揮人員和救災(zāi)人員的三防知識(shí)定期培訓(xùn)制度,,將防洪搶險(xiǎn)、防御熱帶氣旋知識(shí)和防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案作為培訓(xùn)內(nèi)容。

2)組織防汛行政責(zé)任人,、技術(shù)責(zé)任人和防洪搶險(xiǎn)骨干人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),。

3)支持與協(xié)助民兵預(yù)備役抗洪搶險(xiǎn)培訓(xùn)。

6.4.3  演習(xí)

1)根據(jù)實(shí)際舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí),,以檢驗(yàn),、改善和強(qiáng)化防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

2)針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí),。

3)演習(xí)內(nèi)容主要針對(duì)洪水常發(fā)生的險(xiǎn)情和常用的查險(xiǎn),、探險(xiǎn)、搶險(xiǎn)的方法進(jìn)行,。


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