爱豆日记传媒|网红国产剧情av|91制片厂在线免费观看|麻豆传媒官网百度链接|欧美黑人精品一区二区三区|md1.pud 麻豆映画传媒下载|国产网红在线精品|蜜桃影像传媒传媒女演员|麻豆传媒最新出品国产AV剧情|麻豆啊传媒app下载免费苹果版,福利视频在线看,ai明星换脸,古代黄色片网站,黄色片子网站,国产精品v欧美精品v日韩,md2.pud麻豆传媒官网app破解版

第一章　總　　則

　　第一條　為推進公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，規(guī)范公共數(shù)據(jù)資源授權運營,，促進一體化數(shù)據(jù)市場培育,，釋放數(shù)據(jù)要素價值,，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》,、《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規(guī),，按照《中共中央、國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》,、《中共中央,、國務院關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》、《中共中央辦公廳,、國務院辦公廳關于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》要求,，制定本規(guī)范。

　　第二條　在中華人民共和國境內(nèi)開展公共數(shù)據(jù)資源授權運營活動,，適用本規(guī)范,。

　　第三條　授權運營，是指將縣級以上地方各級人民政府,、國家行業(yè)主管部門持有的公共數(shù)據(jù)資源,，按照法律法規(guī)和相關要求，授權符合條件的運營機構進行治理,、開發(fā),，并面向市場公平提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和技術服務的活動。

　　實施機構,，是指由縣級以上地方各級人民政府或國家行業(yè)主管部門結(jié)合授權模式確定的,、具體負責組織開展授權運營活動的單位。

　　運營機構,，是指按照規(guī)范程序獲得授權,，對授權范圍內(nèi)的公共數(shù)據(jù)資源進行開發(fā)運營的法人組織。

　　第四條　公共數(shù)據(jù)資源授權運營應遵循依法合規(guī),、公平公正,、公益優(yōu)先,、合理收益、安全可控的原則,。

第二章　基本要求

　　第五條　縣級以上地方各級人民政府,、國家行業(yè)主管部門可將依法持有的公共數(shù)據(jù)資源，在落實數(shù)據(jù)分類分級保護制度要求,，不危害國家安全,、公共利益，不侵犯商業(yè)秘密和個人隱私,、個人信息權益等合法權益前提下,，納入授權運營范圍。

　　以政務數(shù)據(jù)共享方式獲得的其他地區(qū)或部門的公共數(shù)據(jù),，用于授權運營的,，應征得共享數(shù)據(jù)提供單位同意。

　　第六條　開展授權運營活動,，不得濫用行政權力或市場支配地位排除,、限制競爭，不得利用數(shù)據(jù)和算法,、技術,、資本優(yōu)勢等從事壟斷行為。

　　運營機構應依法依規(guī)在授權范圍內(nèi)開展業(yè)務,，不得直接或間接參與授權范圍內(nèi)已交付的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務再開發(fā),。鼓勵其他經(jīng)營主體對運營機構交付的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務再開發(fā)，融合多源數(shù)據(jù),，提升數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務價值,，繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

　　第七條　國家數(shù)據(jù)局負責全國公共數(shù)據(jù)資源授權運營工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理,，動態(tài)掌握全國公共數(shù)據(jù)資源授權運營情況,，加強政策、業(yè)務指導,。

　　省級數(shù)據(jù)管理部門應發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，強化數(shù)據(jù)資源整合,，提升數(shù)據(jù)服務能力,，充分發(fā)揮公共數(shù)據(jù)資源規(guī)模化應用效應,，做好對本地區(qū)授權運營工作的監(jiān)督管理,。

　　國家行業(yè)主管部門數(shù)據(jù)管理機構負責推動本部門公共數(shù)據(jù)資源授權運營工作，指導本行業(yè)加強授權運營范圍內(nèi)的行業(yè)數(shù)據(jù)資源管理,。

第三章　方案編制

　　第八條　縣級以上地方各級數(shù)據(jù)管理部門,、國家行業(yè)主管部門數(shù)據(jù)管理機構應牽頭組織編制或指導本地區(qū),、本部門各類實施機構編制公共數(shù)據(jù)資源授權運營實施方案。實施方案應兼顧經(jīng)濟和社會效益,，確?？蓪嵤┛陕涞亍?/p>

　　第九條　實施方案應包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┦跈噙\營名稱,；

　　（二）授權運營的必要性和可行性論證,；

　?。ㄈ┻\營機構的選擇條件，包括資金,、管理,、技術、服務,、安全能力等,；

　　（四）授權運營模式,，包括整體授權,、分領域授權或依場景授權等；

　?。ㄎ澹┦跈噙\營的數(shù)據(jù)資源范圍,、數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)更新頻率及數(shù)據(jù)質(zhì)量情況等,；

　?。┦跈噙\營期限、建設內(nèi)容,、技術保障,、實施進度、評價標準,、退出機制,、資產(chǎn)管理等；

　?。ㄆ撸M提供的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務清單,，應包括支持公共治理、公益事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、行業(yè)發(fā)展兩大類,，以及預期產(chǎn)品和服務形式等；

　?。ò耍┻\營機構授權范圍內(nèi)經(jīng)營成本和收入等核算機制,、收益分配機制等,；

　　（九）數(shù)據(jù)安全,、個人信息保護措施和應急處置措施,；

　　（十）實施機構,、運營機構及相關參與方權利義務,；

　　（十一）授權運營的監(jiān)督管理及考核評價要求,；

　?。ㄊ斆鞔_的其他事項。

　　第十條　可行性論證內(nèi)容應包括但不限于授權運營數(shù)據(jù)全生命周期管理服務,、社會需求,、市場規(guī)模、預期成效,、風險防控等,。

　　第十一條　公共數(shù)據(jù)資源授權運營實施方案應按照“三重一大”決策機制要求，審議通過后實施,。

　　縣級以上地方各級數(shù)據(jù)管理部門應負責或協(xié)助將本地區(qū)實施方案報請本級人民政府審議,。國家行業(yè)主管部門數(shù)據(jù)管理機構應負責或協(xié)助將本部門實施方案報請本部門的部（委、局）務會審議,。

　　經(jīng)審定同意的實施方案,，原則上不得隨意變更，確需作較大變更的,，應按原流程重新報請審議同意,。

　　省級數(shù)據(jù)管理部門、國家行業(yè)主管部門數(shù)據(jù)管理機構應做好本地區(qū),、本部門各類實施方案的備案管理,。

第四章　協(xié)議簽訂

　　第十二條　實施機構應當根據(jù)審定同意后的實施方案，按照法律法規(guī)要求,，以公開招標,、邀請招標、談判等公平競爭方式選擇運營機構,。招標,、采購、談判文件有關授權運營協(xié)議內(nèi)容應充分征求各方意見,。

　　運營機構應具備數(shù)據(jù)資源加工、運營所需的管理和技術服務能力,，經(jīng)營狀況和信用狀況良好,，符合國家數(shù)據(jù)安全保護要求,。

　　第十三條　實施機構應獨立或會同本級有關業(yè)務主管部門，經(jīng)實施機構“三重一大”決策機制審議通過后,，與依法選定的運營機構簽訂公共數(shù)據(jù)資源授權運營協(xié)議,。省級數(shù)據(jù)管理部門、國家行業(yè)主管部門數(shù)據(jù)管理機構應做好本地區(qū),、本部門各類授權運營協(xié)議的備案管理,，加強對協(xié)議執(zhí)行情況的動態(tài)跟蹤。

　　第十四條　公共數(shù)據(jù)資源授權運營協(xié)議內(nèi)容應包括：

　?。ㄒ唬┦跈噙\營的公共數(shù)據(jù)資源范圍及數(shù)據(jù)資源目錄,；

　　（二）運營期限,，原則上最長不超過5年,；

　　（三）擬提供的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務清單及其技術標準,、安全審核要求,、業(yè)務規(guī)范性審核要求；

　?。ㄋ模┕矓?shù)據(jù)資源授權運營工作的技術支撐平臺,；

　　（五）資產(chǎn)權屬,，包括軟硬件設備,、公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務的權屬；

　?。┦跈噙\營情況信息披露要求,，運營機構不得直接或間接參與再開發(fā)要求；

　?。ㄆ撸┻\營機構授權范圍內(nèi)經(jīng)營成本和收入等核算要求,、收益分配機制；

　?。ò耍?shù)據(jù)安全,、個人信息保護要求和風險監(jiān)測、應急處置措施,；

　?。ň牛┻\營成效評價，續(xù)約或退出機制,；

　?。ㄊ┻`約責任；

　　（十一）爭議解決方式,；

　?。ㄊ﹨f(xié)議變更、終止條件,；

　?。ㄊ┬枰鞔_的其他事項。

第五章　運營實施

　　第十五條　實施機構應建立健全安全可控的開發(fā)利用環(huán)境,，充分利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源,，鼓勵集約化建設，支持隱私計算等安全可信流通技術應用,，確保數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用過程可管,、可控、可追溯,。

　　第十六條　實施機構,、運營機構應分別將授權運營范圍內(nèi)的公共數(shù)據(jù)資源、公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務,，按照公共數(shù)據(jù)資源登記管理要求進行登記,。

　　第十七條　公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務價格按照國家有關價格政策執(zhí)行。

　　第十八條　實施機構應按規(guī)定公開授權運營情況,，定期向社會披露授權對象,、內(nèi)容、范圍和時限等,，接受社會監(jiān)督,。

　　第十九條　運營機構應公開公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務清單，定期向社會披露公共數(shù)據(jù)資源使用情況,，接受社會監(jiān)督,。

　　第二十條　授權運營應保護各參與方的合法權益。鼓勵實施機構,、運營機構依法合規(guī)通過技術,、產(chǎn)品和服務、收益等方式,，支持各地區(qū),、各部門數(shù)據(jù)治理和服務能力建設。

第六章　運營管理

　　第二十一條　實施機構應建立健全管理制度,，強化數(shù)據(jù)治理,，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，落實數(shù)據(jù)分類分級保護制度要求,，加強技術支撐保障和數(shù)據(jù)安全管理,，嚴格管控未依法依規(guī)公開的原始公共數(shù)據(jù)資源直接進入市場,，強化對運營機構涉及公共數(shù)據(jù)資源授權運營的內(nèi)控審計。

　　運營機構應履行數(shù)據(jù)安全主體責任,，加強內(nèi)控管理,、技術管理和人員管理，不得超授權范圍使用公共數(shù)據(jù)資源,，嚴防數(shù)據(jù)加工、處理,、運營,、服務等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)安全風險。

　　實施機構,、運營機構應通過管理和技術措施,，加強數(shù)據(jù)關聯(lián)匯聚風險識別和管控，保障數(shù)據(jù)安全,。

　　第二十二條　運營機構應加強公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務相關的成本,、收入和支出的內(nèi)部管理，對公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務相關的財務收支按照現(xiàn)有財務管理制度進行管理,，依法接受監(jiān)督,。

　　第二十三條　開展公共數(shù)據(jù)資源授權運營應鼓勵和保護干部擔當作為，營造鼓勵創(chuàng)新,、包容創(chuàng)新的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,，同時堅決防止以數(shù)謀私。

　　開展授權運營應有效識別和管控數(shù)據(jù)資產(chǎn)化,、數(shù)據(jù)資產(chǎn)資本化不當操作帶來的安全隱患,，切實防范化解金融風險。

第七章　附　　則

　　第二十四條　縣級以上地方各級數(shù)據(jù)管理部門,、國家行業(yè)主管部門數(shù)據(jù)管理機構可根據(jù)本規(guī)范,，結(jié)合實際制定實施細則。

　　本規(guī)范實施前已開展授權運營的,，應參照本規(guī)范逐步完善,。本規(guī)范實施后新開展的授權運營活動按本規(guī)范執(zhí)行。

　　第二十五條　將中央黨群機關,、縣級以上各級地方黨委持有的公共數(shù)據(jù)資源開展授權運營,，參照本規(guī)范執(zhí)行。

　　供水,、供氣,、供熱、供電,、公共交通等公用企業(yè)持有的公共數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用,，可參考本規(guī)范有關程序要求授權使用，維護公共利益和企業(yè)合法數(shù)據(jù)權益，接受政府和社會監(jiān)督,。

　　第二十六條　本規(guī)范由國家數(shù)據(jù)局負責解釋,。

　　第二十七條　本規(guī)范自2025年3月1日起施行，有效期5年,，根據(jù)情況適時修訂調(diào)整,。