江門(mén)市文明行為促進(jìn)條例
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(2021年2月8日江門(mén)市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議通過(guò) 2021年3月18日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總則
第二章 文明行為規(guī)范
第三章 促進(jìn)與保障
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總 則
第一條 為了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,,引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為,提高社會(huì)文明程度,,根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,,制定本條例,。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為規(guī)范、促進(jìn)和保障工作,。
第三條 文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合,,遵循以人為本、系統(tǒng)推進(jìn),、教育優(yōu)先,、獎(jiǎng)懲并舉的原則,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與,、法治保障、科技支撐的共建共治共享工作格局,。
第四條 縣級(jí)以上精神文明建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作,。
縣級(jí)以上精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí),。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,,建立健全文明行為規(guī)范實(shí)施工作長(zhǎng)效機(jī)制,,推動(dòng)文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)的統(tǒng)籌部署,做好本轄區(qū)文明行為促進(jìn)工作,。
村民委員會(huì),、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為的宣傳、教育和引導(dǎo),,推動(dòng)文明行為規(guī)范納入村規(guī)民約和居民公約,,協(xié)助做好文明行為促進(jìn)相關(guān)工作。
第六條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進(jìn)工作,。
公職人員,、人大代表、政協(xié)委員,、教育工作者、先進(jìn)模范人物,、社會(huì)公眾人物應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用,。
第七條 廣播、電視,、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)媒體等傳播媒介應(yīng)當(dāng)刊播公益廣告,傳播文明行為先進(jìn)事跡,,加強(qiáng)對(duì)不文明行為的輿論監(jiān)督,,營(yíng)造全社會(huì)鼓勵(lì)和促進(jìn)文明行為的氛圍。
第八條 單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)不文明行為進(jìn)行勸阻,、投訴和舉報(bào),,對(duì)不履行文明行為促進(jìn)工作職責(zé)的情況予以投訴、反映,。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托“江門(mén)市12345政府服務(wù)熱線”受理不文明行為的投訴,、舉報(bào),依法及時(shí)處理,,并將處理結(jié)果向投訴人,、舉報(bào)人反饋。
第二章 文明行為規(guī)范
第九條 公民應(yīng)當(dāng)熱愛(ài)祖國(guó),,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,遵守公序良俗及文明行為規(guī)范,,積極參與社會(huì)公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、個(gè)人品德建設(shè),自覺(jué)抵制不文明行為,。
第十條 政務(wù)服務(wù)窗口單位,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu),、景區(qū)管理機(jī)構(gòu),、公共服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),明示辦事流程,,公開(kāi)服務(wù)承諾,,落實(shí)便民措施,提供便捷高效,、文明禮貌服務(wù),。
行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法,著裝規(guī)范,、儀容整潔,、語(yǔ)言文明。
第十一條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守華僑權(quán)益保護(hù)法律法規(guī),,尊重華僑華人生活習(xí)慣,,文明交往,自覺(jué)傳承和弘揚(yáng)僑鄉(xiāng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,,展現(xiàn)僑鄉(xiāng)文明風(fēng)貌,。
第十二條 在維護(hù)公共衛(wèi)生方面,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)維護(hù)公共場(chǎng)所干凈,、整潔,,不得亂扔果皮、紙屑,、煙蒂,、包裝袋等廢棄物。
(二)保持公共廁所衛(wèi)生,,文明如廁,,便后及時(shí)沖洗。
(三)減少垃圾產(chǎn)生,,按規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾,。
(四)養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,不得隨地吐痰、便溺,;咳嗽,、打噴嚏時(shí)遮掩口鼻;患有傳染性呼吸道疾病時(shí)佩戴口罩,。
(五)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防疫期間,,遵守佩戴口罩、保持社交距離等防疫規(guī)定,,配合相關(guān)檢驗(yàn),、隔離、治療等防疫措施,,如實(shí)提供有關(guān)情況,。
(六)不得在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙,在非禁止吸煙場(chǎng)所吸煙時(shí)合理避開(kāi)他人,。
(七)其他維護(hù)公共衛(wèi)生的文明行為規(guī)范,。
第十三條 在維護(hù)公共場(chǎng)所秩序方面,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)言行舉止文明得體,,衣著整潔,。
(二)等候服務(wù)時(shí)自覺(jué)依次排隊(duì),有序禮讓?zhuān)袷毓矆?chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位設(shè)置的文明引導(dǎo)標(biāo)識(shí),。
(三)收看,、收聽(tīng)視聽(tīng)資料時(shí),應(yīng)當(dāng)控制音量,,不得干擾他人,。
(四)開(kāi)展娛樂(lè)、健身,、宣傳、慶典,、營(yíng)銷(xiāo)等活動(dòng)時(shí),,應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境噪聲污染防治有關(guān)規(guī)定,不得影響他人正常生活,。
(五)遇到突發(fā)事件時(shí),,服從指揮,配合應(yīng)急處置,,有序疏散,。
(六)其他維護(hù)公共場(chǎng)所秩序的文明行為規(guī)范。
第十四條 在維護(hù)交通秩序方面,,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)駕駛車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)指示通行,,不得隨意變道、穿插、鳴笛,;規(guī)范使用燈光,;不得有使用移動(dòng)終端設(shè)備上網(wǎng)、聊天,、看視頻等妨礙駕駛安全行為,。
(二)駕駛車(chē)輛應(yīng)當(dāng)主動(dòng)避讓執(zhí)行緊急任務(wù)的車(chē)輛;低速通過(guò)積水路段,;行經(jīng)人行橫道時(shí)減速行駛,、停車(chē)讓行。
(三)駕駛車(chē)輛遇到停車(chē)排隊(duì)等候或者緩慢行駛時(shí),,應(yīng)當(dāng)互相禮讓,、依次交替通行。
(四)摩托車(chē),、電動(dòng)自行車(chē)騎乘人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定佩戴頭盔,,汽車(chē)司乘人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用安全帶。
(五)非機(jī)動(dòng)車(chē)橫過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)道時(shí),,騎乘人應(yīng)當(dāng)下車(chē)推行通過(guò),,不得違反規(guī)定載人、載物,。
(六)機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)依照標(biāo)識(shí)方向停放在規(guī)定地點(diǎn),,不得占用人行道、盲道,、消防通道,、殘疾人專(zhuān)用車(chē)位等。
(七)非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放,,未設(shè)定停放地點(diǎn)的,,停放不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行。
(八)車(chē)輛上下乘客時(shí)規(guī)范???,機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)思俺塑?chē)人下車(chē)時(shí),避免影響他人,。
(九)乘坐公共交通工具,,上下車(chē)時(shí)有序排隊(duì),主動(dòng)禮讓老,、弱,、病、殘,、孕及攜帶嬰幼兒的乘客,,不得搶座,、占座;不得影響駕駛?cè)藛T安全駕駛,;不得在封閉車(chē)廂內(nèi)違規(guī)飲食,。
(十)行人通過(guò)路口或者橫過(guò)道路,應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過(guò)街設(shè)施,;通過(guò)有交通信號(hào)燈的人行橫道,,應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈指示通行;通過(guò)沒(méi)有交通信號(hào)燈,、人行橫道的路口,,或者在沒(méi)有過(guò)街設(shè)施的路段橫過(guò)道路,應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過(guò),;通過(guò)路口或者橫過(guò)道路時(shí),,不得瀏覽手機(jī)等電子設(shè)備。
(十一)不得阻礙或者以設(shè)置地鎖,、地樁等障礙物的方式,,妨礙他人在城市道路停車(chē)泊位上停車(chē)。
(十二)其他維護(hù)交通秩序的文明行為規(guī)范,。
共享出行工具運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)對(duì)車(chē)輛停放的管理責(zé)任,,采取有效措施規(guī)范用戶(hù)停車(chē)行為,及時(shí)清理違規(guī)停放,、存在安全隱患和不能使用的車(chē)輛,。
第十五條 在維護(hù)生態(tài)環(huán)境方面,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)愛(ài)護(hù)公共花草樹(shù)木,,不得采摘花果,、攀折樹(shù)枝;不得損壞綠地,。
(二)保護(hù)水體環(huán)境,,不得向海洋、河流,、庫(kù)塘等水體和沿岸丟棄廢棄物及違法排放水污染物,。
(三)保護(hù)大氣環(huán)境,不得在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤,;不得在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒秸稈、樹(shù)葉,、垃圾或者其他廢棄物,;采取灑水、覆蓋等措施防治土方作業(yè)揚(yáng)塵,,密閉運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料,。
(四)愛(ài)護(hù)野生動(dòng)物,不得非法獵捕、交易,、運(yùn)輸和食用野生動(dòng)物,。
(五)其他維護(hù)生態(tài)環(huán)境的文明行為規(guī)范。
第十六條 在維護(hù)社區(qū)和諧方面,,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守社區(qū)居民公約,、管理規(guī)約,配合社區(qū)工作者,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展的服務(wù)和管理工作,。
(二)愛(ài)護(hù)公用設(shè)施設(shè)備。
(三)不得從建筑物中向外拋擲物品,。
(四)在室內(nèi)進(jìn)行裝修,、裝飾作業(yè)應(yīng)當(dāng)控制作業(yè)時(shí)間,開(kāi)展娛樂(lè),、健身等活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)控制音量,避免干擾周邊居民正常生活,。
(五)愛(ài)護(hù)消防設(shè)施,、無(wú)障礙設(shè)施,保持消防通道,、無(wú)障礙通道和其他公共通道暢通,;不得在公共通道、樓梯間,、屋頂,、架空層等公共空間堆放物品。
(六)在指定位置為電動(dòng)車(chē)充電,。
(七)不得在陽(yáng)臺(tái)外,、窗外懸掛物品影響城市容貌。
(八)澆花,、晾曬衣物以及空調(diào)向室外排水等避免干擾他人,。
(九)不得在公共場(chǎng)所上空、樓宇之間新建架空管線設(shè)施影響城市容貌,。
(十)不得圈占公共綠地種植蔬菜等農(nóng)作物,。
(十一)其他維護(hù)社區(qū)和諧的文明行為規(guī)范。
第十七條 在文明觀賞方面,,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守相關(guān)制度和禮儀規(guī)范,,愛(ài)護(hù)場(chǎng)館設(shè)施,保持場(chǎng)館清潔,。
(二)遵守場(chǎng)館關(guān)于拍照,、錄音,、錄像以及閃光燈使用的規(guī)定。
(三)觀看體育比賽,、文藝演出時(shí)尊重運(yùn)動(dòng)員,、教練員、裁判員,、演職人員和其他觀眾,,文明觀演、助威,。
(四)其他應(yīng)當(dāng)遵守的文明觀賞行為規(guī)范,。
第十八條 在維護(hù)醫(yī)療秩序方面,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)文明就醫(yī),,尊重醫(yī)務(wù)人員,,遵守各項(xiàng)診療服務(wù)制度。
(二)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守臨床診療技術(shù)規(guī)范以及醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范,。
(三)維護(hù)正常醫(yī)療秩序,,通過(guò)合法途徑處理醫(yī)療糾紛。
(四)其他維護(hù)醫(yī)療秩序的文明行為規(guī)范,。
第十九條 在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)電信文明方面,,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)以發(fā)帖、跟帖,、轉(zhuǎn)發(fā),、評(píng)論等方式參與網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)時(shí),文明互動(dòng),,理性表達(dá),。
(二)尊重他人隱私,不得泄露他人信息,。
(三)抵制網(wǎng)絡(luò)謠言和不良信息,,不造謠、不信謠,、不傳謠,。
(四)其他維護(hù)網(wǎng)絡(luò)電信文明的行為規(guī)范。
第二十條 在文明旅游方面,,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)尊重當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng),、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣,。
(二)愛(ài)護(hù)文物古跡以及其他歷史文化遺產(chǎn),,不得亂刻畫(huà)、張貼,。
(三)愛(ài)護(hù)景區(qū)景點(diǎn)公共設(shè)施,、花草樹(shù)木,維護(hù)景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境,。
(四)遵守景區(qū)景點(diǎn)秩序,,服從管理。
(五)其他應(yīng)當(dāng)遵守的文明旅游行為規(guī)范,。
第二十一條 在文明經(jīng)營(yíng)方面,,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
(二)明碼標(biāo)價(jià),。
(三)禮貌待客,。
(四)依法依規(guī)開(kāi)展廣告宣傳。
(五)不得強(qiáng)制交易,。
(六)不得制作,、銷(xiāo)售假冒偽劣商品。
(七)其他應(yīng)當(dāng)遵守的文明經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范,。
第二十二條 在鄉(xiāng)村文明方面,,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守村規(guī)民約,樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng),、淳樸民風(fēng),。
(二)鄰里和睦,守望相助,。
(三)保持房前屋后整潔衛(wèi)生,,按規(guī)定圈養(yǎng)家禽家畜,及時(shí)清理畜禽糞便,。
(四)愛(ài)護(hù)文化,、娛樂(lè)、體育等公共設(shè)施,。
(五)不得在公路上晾曬稻谷,、柑皮等農(nóng)作物、農(nóng)產(chǎn)品或者堆放物品,。
(六)自覺(jué)保護(hù)古樹(shù),、古民居、古村落等鄉(xiāng)村人文和自然資源,。
(七)不得違規(guī)建造,、改建房屋。
(八)其他應(yīng)當(dāng)遵守的鄉(xiāng)村文明行為規(guī)范,。
第二十三條 在文明養(yǎng)犬方面,,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得在城市市區(qū)范圍內(nèi)飼養(yǎng)危險(xiǎn)犬。
(二)做好狂犬病免疫等防疫工作,。
(三)飼養(yǎng)犬只不得干擾他人正常生活,,不得放任犬只恐嚇?biāo)恕?/p>
(四)在城市市區(qū)范圍內(nèi)攜帶犬只外出,,應(yīng)當(dāng)由完全民事行為能力人用牽引帶牽領(lǐng)或者裝入籠內(nèi);為犬只佩戴口嚼或者嘴套,;主動(dòng)避讓行人,;即時(shí)清理犬只排泄的糞便;不得攜帶犬只進(jìn)入人口密集區(qū)域,。
(五)不得攜帶除導(dǎo)盲犬,、扶助犬等工作犬之外的犬只乘坐公共交通工具、進(jìn)入室內(nèi)公共場(chǎng)所及設(shè)有禁止動(dòng)物進(jìn)入標(biāo)志的室外公共場(chǎng)所,。
(六)其他應(yīng)當(dāng)遵守的文明養(yǎng)犬行為規(guī)范,。
前款規(guī)定的城市市區(qū)范圍,市轄區(qū)由市人民政府劃定并公布,;不設(shè)區(qū)的市,,由本級(jí)人民政府劃定并公布。
危險(xiǎn)犬種類(lèi)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),,參照前款由縣級(jí)以上人民政府確定并公布,。
導(dǎo)盲犬和軍犬、警犬的管理,,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第二十四條 崇尚健康飲食,反對(duì)餐飲浪費(fèi),,倡導(dǎo)下列文明行為:
(一)聚餐使用公筷公勺,,優(yōu)先實(shí)行分餐制。
(二)適量點(diǎn)餐,,打包剩余食物,。
(三)在保證食品安全和質(zhì)量的前提下,將臨期食品捐贈(zèng)給社會(huì)福利機(jī)構(gòu),、慈善機(jī)構(gòu)等公益性組織,。
(四)探索研發(fā)減少餐飲浪費(fèi)的新途徑、新方法,、新業(yè)態(tài),,提高糧食和其他食材資源利用率。
(五)舉辦婚喪祭賀等活動(dòng)從簡(jiǎn)安排用餐,。
(六)其他健康飲食,,反對(duì)餐飲浪費(fèi)的文明行為規(guī)范。
第二十五條 弘揚(yáng)社會(huì)正氣,,鼓勵(lì)下列文明行為:
(一)積極參與法治宣傳,、文化教育、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)治理等志愿服務(wù)活動(dòng),。
(二)采取合法,、適當(dāng)?shù)姆绞剑诹λ芗暗姆秶鷥?nèi)實(shí)施見(jiàn)義勇為,。
(三)為需要報(bào)警,、急救的人員撥打緊急電話,并提供必要幫助,。
(四)參與扶貧、扶老,、助殘,、救孤、濟(jì)困,、助學(xué),、賑災(zāi)、助醫(yī),、環(huán)境保護(hù)等慈善公益活動(dòng),。
(五)無(wú)償獻(xiàn)血,捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞,、人體器官(組織),、遺體。
(六)其他弘揚(yáng)社會(huì)正氣的文明行為規(guī)范,。
第二十六條 崇尚綠色健康生活,,倡導(dǎo)下列文明行為:
(一)低碳生活,節(jié)約水,、電,、氣等資源。
(二)綠色出行,,優(yōu)先選擇步行,、騎車(chē)或者乘坐公共交通工具。
(三)使用環(huán)保產(chǎn)品,,拒絕高污染,、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品。
(四)拒絕過(guò)度包裝,,自覺(jué)使用綠色包裝,。
(五)積極參與全民健身、全民閱讀和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等活動(dòng),。
(六)其他綠色健康生活文明行為規(guī)范,。
第三章 促進(jìn)與保障
第二十七條 縣級(jí)以上精神文明建設(shè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立文明行為促進(jìn)工作考核評(píng)價(jià)制度,引導(dǎo)全社會(huì)自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,,激勵(lì)單位和個(gè)人爭(zhēng)做文明行為先進(jìn)典型,。
第二十八條 精神文明建設(shè)委員會(huì),、縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)深化文明創(chuàng)建活動(dòng),將社會(huì)主義核心價(jià)值觀,、中華民族傳統(tǒng)美德貫穿到文明城市,、文明村鎮(zhèn)、文明單位,、文明校園,、文明家庭等文明創(chuàng)建活動(dòng)和道德模范評(píng)選全過(guò)程。
第二十九條 本市建立文明行為記錄制度,,對(duì)見(jiàn)義勇為,、志愿服務(wù)、慈善公益等文明行為信息進(jìn)行記錄,。記錄的標(biāo)準(zhǔn)和程序由市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,。
政府有關(guān)部門(mén)制定有關(guān)優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)選政策,,可以將文明行為記錄作為重要的參考,。
鼓勵(lì)企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先招用有良好文明行為記錄的人員。公務(wù)員考錄,、事業(yè)單位招聘可以將文明行為記錄情況納入考察內(nèi)容,。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全文明行為表彰獎(jiǎng)勵(lì)和幫扶制度。
對(duì)見(jiàn)義勇為,、志愿服務(wù),、慈善公益等行為,依照有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì),。
完善和推行志愿服務(wù)星級(jí)激勵(lì)機(jī)制,,志愿者參與志愿服務(wù)達(dá)到一定時(shí)數(shù)享受相應(yīng)的激勵(lì)回饋,志愿者有困難時(shí)可以?xún)?yōu)先獲得志愿服務(wù),;鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位,、基層群眾性自治組織和其他組織為開(kāi)展志愿服務(wù)提供便利條件。
無(wú)償獻(xiàn)血,,捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞,、人體器官(組織)、遺體的,,獻(xiàn)血者,、捐獻(xiàn)者及其親屬依照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待或者禮遇。
完善見(jiàn)義勇為人員權(quán)益保障機(jī)制,,依法為見(jiàn)義勇為人員提供法律援助,。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下列公共設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理:
(一)交通標(biāo)志,、交通標(biāo)線,、交通信號(hào)燈、交通監(jiān)控系統(tǒng)等交通設(shè)施,。
(二)人行橫道,、過(guò)街天橋、地下通道,、綠化照明,、停車(chē)泊位、市政消火栓,、消防車(chē)通道等市政設(shè)施及指引標(biāo)識(shí),。
(三)盲道、坡道,、電梯、停車(chē)位等無(wú)障礙設(shè)施,。
(四)公共廁所,、垃圾和污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施及指引標(biāo)識(shí)。
(五)體育場(chǎng)(館),、圖書(shū)館,、文化館、美術(shù)館,、博物館,、影劇院等公共文化設(shè)施。
(六)公園,、廣場(chǎng)等休閑娛樂(lè)設(shè)施,。
(七)居住小區(qū)、街道,、樓宇,、門(mén)牌等地名標(biāo)識(shí)。
(八)廣告欄,、宣傳欄,、文明行為提示牌等公益廣告宣傳設(shè)施。
(九)其他與文明行為促進(jìn)有關(guān)的設(shè)施,。
第三十二條 務(wù)服務(wù)區(qū),、商業(yè)集中區(qū)、商務(wù)聚集區(qū),、火車(chē)站,、汽車(chē)站、客運(yùn)碼頭、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置文明引導(dǎo)標(biāo)識(shí),,配置無(wú)障礙通道,、愛(ài)心座椅、母嬰室,、第三衛(wèi)生間等設(shè)施,。
鼓勵(lì)沿街單位向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放停車(chē)場(chǎng)、廁所,。
鼓勵(lì)有條件的場(chǎng)所和單位設(shè)立愛(ài)心服務(wù)點(diǎn),,配備自動(dòng)體外除顫儀等急救設(shè)備,為需要幫助的公民提供便利服務(wù),。
第三十三條 精神文明建設(shè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)文明行為城鄉(xiāng)共建工作,。加大以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,,推動(dòng)覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)產(chǎn)品建設(shè),,引導(dǎo)城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射,促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,。
第三十四條 精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展文明單位結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),。文明單位可以與一個(gè)或者多個(gè)社區(qū)結(jié)對(duì),共同開(kāi)展文明創(chuàng)建工作,。
鼓勵(lì)和支持文明單位創(chuàng)新活動(dòng)方式,,履行社會(huì)責(zé)任,發(fā)揮文明行為示范帶動(dòng)作用,。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)新時(shí)代文明實(shí)踐場(chǎng)所,、市民學(xué)校、媒體等,,開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀,、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)公德,、職業(yè)道德,、家庭美德、個(gè)人品德以及法律法規(guī)等宣傳教育工作,。
第三十六條 教育行政主管部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將文明行為培養(yǎng)納入教育教學(xué),,開(kāi)展文明校園建設(shè)和文明教育實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)師生文明風(fēng)氣和文明行為習(xí)慣,。
家庭應(yīng)當(dāng)注重用良好家教家風(fēng)涵育道德品行,,家長(zhǎng)以身作則、言傳身教,,引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成文明行為習(xí)慣,。
第三十七條 國(guó)家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入本單位職業(yè)規(guī)范要求,并將文明行為養(yǎng)成納入本單位入職培訓(xùn),、崗位培訓(xùn)內(nèi)容,。
第三十八條 工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自章程規(guī)定,,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),組織開(kāi)展具有群體特色的文明行為促進(jìn)活動(dòng),。
涉僑團(tuán)體,、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn),依法制定文明行為公約,、守則,,通過(guò)創(chuàng)新組織形式和活動(dòng)方式等,宣傳文明行為規(guī)范,,引導(dǎo),、支持成員參與文明行為促進(jìn)工作。
第三十九條 國(guó)家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織可以通過(guò)“文明行為周”“文明行為月”等方式開(kāi)展文明行為專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),。
第四十條 本市對(duì)突出的不文明行為實(shí)行重點(diǎn)治理清單制度。重點(diǎn)治理清單應(yīng)當(dāng)包含公共衛(wèi)生,、公共場(chǎng)所秩序、交通秩序,、社區(qū)生活,、網(wǎng)絡(luò)電信、養(yǎng)犬等方面的突出不文明行為,。
市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)組織制定不文明行為重點(diǎn)治理清單,。清單的制定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)征求公眾意見(jiàn)等程序,報(bào)市精神文明建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布,。
市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市文明行為促進(jìn)工作的現(xiàn)狀和目標(biāo),,依照前款規(guī)定定期調(diào)整重點(diǎn)治理清單內(nèi)容。
第四十一條 本市可以根據(jù)文明創(chuàng)建工作實(shí)際需要建立路長(zhǎng)責(zé)任制,。市級(jí),、縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)人擔(dān)任本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)路段及路段沿線相關(guān)社區(qū)文明創(chuàng)建的第一責(zé)任人,。路長(zhǎng)責(zé)任制具體實(shí)施辦法由市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室制定,。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)文明行為促進(jìn)工作的實(shí)際需要,建立健全綜合整治工作機(jī)制和查處協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)管,、聯(lián)合執(zhí)法,。
縣級(jí)以上人民政府公安、自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸,、衛(wèi)生健康,、市場(chǎng)監(jiān)督、文化,、廣電,、旅游、城市管理和綜合執(zhí)法,、消防救援等主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)不文明行為的監(jiān)督,、檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn),、制止,、查處相關(guān)領(lǐng)域不文明行為。
第四十三條 企業(yè)事業(yè)單位,、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)工作人員對(duì)其工作場(chǎng)所,、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)的不文明行為進(jìn)行勸阻、制止,;屬于違法行為的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知行政執(zhí)法部門(mén),并協(xié)助調(diào)查,。
第四十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處可以通過(guò)聘請(qǐng)、招募文明行為協(xié)管員,、監(jiān)督員,、志愿者等,協(xié)助做好文明宣傳和不文明行為勸阻,、制止等工作,。
第四章 法律責(zé)任
第四十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中不履行職責(zé)的,由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,,通報(bào)批評(píng),;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。
第四十六條 對(duì)不文明行為,,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,,按照其規(guī)定執(zhí)行,。
第四十七條 違反本條例第十二條第六項(xiàng)規(guī)定,,在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的,由衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令改正,,可以處五十元以上二百元以下罰款,。
第四十八條 違反本條例第十四條第一款第十一項(xiàng)規(guī)定,阻礙或者以設(shè)置地鎖,、地樁等障礙物的方式妨礙他人在城市道路停車(chē)泊位上停車(chē)的,,由城市管理綜合執(zhí)法主管部門(mén)責(zé)令改正,可以處二百元以上二千元以下罰款,。
第四十九條 違反本條例第十六條第九項(xiàng)規(guī)定,,在公共場(chǎng)所上空、樓宇之間新建架空管線設(shè)施,不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的,,由城市管理綜合執(zhí)法主管部門(mén)依法查處,;依法給與罰款的,處五百元以上五千元以下罰款,。
第五十條 違反本條例第二十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,,在城市市區(qū)范圍內(nèi)飼養(yǎng)危險(xiǎn)犬的,由公安機(jī)關(guān)或者政府指定的主管部門(mén)責(zé)令限期依法處置,,對(duì)單位處每只犬五千元罰款,,對(duì)個(gè)人處每只犬二千元罰款;逾期不處置的,,沒(méi)收犬只,。
違反本條例第二十三條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活的,,由公安機(jī)關(guān)處警告,;警告后不改正的,或者放任犬只恐嚇?biāo)说?,由公安機(jī)關(guān)處二百元以上五百元以下罰款。
違反本條例第二十三條第一款第四項(xiàng)規(guī)定,,在城市市區(qū)范圍內(nèi)攜帶犬只外出,,未由完全民事行為能力人用牽引帶牽領(lǐng)或者裝入籠內(nèi)的,由公安機(jī)關(guān)或者政府指定的主管部門(mén)責(zé)令改正,,對(duì)單位處一千元以上二千元以下罰款,,對(duì)個(gè)人處一百元以上二百元以下罰款。
第五十一條 違反本條例規(guī)定實(shí)施不文明行為,,當(dāng)事人主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的,,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰;違法行為輕微并及時(shí)糾正,,沒(méi)有造成危害后果的,,不予行政處罰,。
違反本條例實(shí)施不文明行為,當(dāng)事人自愿參加社會(huì)服務(wù)的,,可以依法從輕或者減輕行政處罰,。
社會(huì)服務(wù)的具體實(shí)施辦法由市人民政府另行規(guī)定。
第五章 附 則
第五十二條 本條例自2021年5月1日起施行,。