江門市江海區(qū)行政服務(wù)中心（江門市江海區(qū)信息中心）章程
文章來源：本網(wǎng) 更新時間：2024-06-20 瀏覽數(shù)：-
第一章 總則
第一條為加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一，構(gòu)建運行順暢,、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制,。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則,、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程,。
第二條本單位名稱是江門市江海區(qū)行政服務(wù)中心（江門市江海區(qū)信息中心）,。
第三條本單位住所是江門市江海區(qū)金甌路288號。
第四條本單位經(jīng)費來源是財政補助一類,。
第五條本單位開辦資金為人民幣伍萬叁仟肆佰元,。
第六條本單位的舉辦單位是江門市江海區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局。
第七條本單位的業(yè)務(wù)主管單位是江門市江海區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局,。
第八條本單位的登記管理機關(guān)是江門市江海區(qū)事業(yè)單位登記管理局,。
第九條本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是實行江門市江海區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局黨組領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)制。
第十條 本單位的宗旨是貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服 ”改革和“數(shù)字政府”建設(shè)的重大決策部署,，堅持以人民為中心，踐行“便民,、貼心,、高效、公平”的服務(wù)理念,，著力破解企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難,、辦事慢、辦事繁問題,，堅持數(shù)字普惠,，讓數(shù)字政府建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
第十一條 本單位的業(yè)務(wù)范圍包括：
?。ㄒ唬┴撠?zé)制定中心各項管理制度和服務(wù)守則,，負責(zé)區(qū)級政務(wù)服務(wù)大廳的場地、人員管理,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及服務(wù)效能考核工作,，落實政務(wù)服務(wù)大廳標準化管理；組織,、協(xié)調(diào),、督促各部門負責(zé)實施的行政許可和公共服務(wù)事項進駐政務(wù)服務(wù)大廳辦理，落實“一窗受理”改革,；負責(zé)線上線下服務(wù)渠道向基層延伸相關(guān)工作,，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督街道公共服務(wù)中心,、村（社區(qū)）公共服務(wù)站的規(guī)范運作,；負責(zé)12345政務(wù)服務(wù)熱線，網(wǎng)民留言事項轉(zhuǎn)辦工作,。
?。ǘ┴撠?zé)區(qū)直電子政務(wù)系統(tǒng)、區(qū)政府網(wǎng)站及區(qū)政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè),、管理,、維護和安全監(jiān)測工作，為各街道辦事處的政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和運行進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),；指導(dǎo)和落實全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位重要信息和網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè),；負責(zé)政務(wù)信息系統(tǒng)、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全監(jiān)測和防護,；負責(zé)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險評估,；負責(zé)政務(wù)信息系統(tǒng)滲透測試以及政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的攻擊監(jiān)測和協(xié)同防御工作。
第二章 黨的建設(shè)
第十二條本單位黨建工作歸屬江門市江海區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局黨支部,，黨員日常教育管理,、黨員發(fā)展等均納入江門市江海區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局黨支部統(tǒng)一管理。
第十三條本單位所屬黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,，緊密圍繞黨的基本路線,，會同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢,、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,，服務(wù)人才成長，促進事業(yè)發(fā)展,，保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向,，參與重要決策。
第十四條本單位通過以下方式保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
本單位所屬黨支部建立健全議事決策制度,，保證黨組織切實有效發(fā)揮作用,；發(fā)現(xiàn)本單位決策及運行中偏離改革發(fā)展正確方向的，及時予以制止糾正,。經(jīng)制止糾正無效的,，本單位所屬黨支部及時向上級黨組織報告。本單位為黨組織活動提供必要條件,，保障活動場所和活動經(jīng)費,。
第三章 舉辦單位
第十五條舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利
（一）提出本單位的機構(gòu)編制事項；
（二）組建本單位管理層,；
（三）按有關(guān)程序提名或任免本單位的行政負責(zé)人及其他主要管理人員；
（四）批準管理層工作報告；
（五）監(jiān)督本單位運行,；
（六）組織指導(dǎo)本單位制定章程草案（修訂案）,，負責(zé)審核本單位章程草案及修訂案；
（七）本單位終止時,，負責(zé)指導(dǎo)本單位依法開展清算,、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員,、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作,；
（八）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。
第四章 管理層
第十七條 本單位的決策機構(gòu)是行政辦公會議,。
第十八條本單位的決策機構(gòu)由舉辦單位決定,，任期及考核方式依照本單位工作需要及有關(guān)規(guī)定進行。
?。ㄒ唬┍締挝粵Q策機構(gòu)的職責(zé)是：
1.接受黨的領(lǐng)導(dǎo),，貫徹執(zhí)行黨的政策方針和決策部署；
2.擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務(wù)管理,；
3.編制并組織實施經(jīng)費預(yù)算等財務(wù)資產(chǎn)管理,；
4.工作人員管理；
5.定期向歸口管理單位匯報工作,；
6.負責(zé)籌建章程起草（修訂）組織,，擬制本單位章程草案（修訂案）；
7.建立健全各項內(nèi)部管理制度,；
8.完成舉辦單位交辦的各項任務(wù),；
9.本單位終止時，負責(zé)依法開展清算,、辦理事業(yè)單位法人注銷登記,；
10.舉辦單位賦予的其他職權(quán)。
?。ǘ┳h事規(guī)則為：
1.辦公會議根據(jù)需要不定期召開,，會議日期和會議議程由本單位主任確定；
2.會議由本單位主任召集并主持,；根據(jù)議題需要,，可召開干部代表大會，由本單位主任確定其他需要列席的人員,；
3.凡研究決定重大問題的會議,，必須本單位全體干部全員開會方可召開；
4.會議研究討論的問題和確定的事項,，與會人員要嚴格保密,，不得擅自傳播和先行公布,；
5.會議研究討論的問題和確定的事項要以會議紀要或文件正式公布的為準，并及時報送舉辦單位,。
第十九條 行政負責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)
本單位主任是單位運行的第一行政責(zé)任人,，全面主持工作；主任由江門市江海區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局依照相關(guān)程序任免,；主任實行年度考核,，接受舉辦單位的考核和單位職工的評議。主任負責(zé)行使下列職權(quán)：
?。ㄒ唬┴撠?zé)本單位業(yè)務(wù)工作,；
（二）負責(zé)管理本單位的日常事務(wù),；
?。ㄈ┴撠?zé)本單位的人事、財務(wù),、資產(chǎn)等管理,；
（四）法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé),。
第二十條 本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是：
本中心主任為本單位擬任法定代表人,，經(jīng)事業(yè)單位登記管理機關(guān)核準登記后，取得本單位法定代表人資格,。
第二十一條 本單位結(jié)合工作需要完善業(yè)務(wù)架構(gòu),，各項工作的落實由本單位決策機構(gòu)成員按分工組織實施。
第五章 服務(wù)對象
第二十二條本單位服務(wù)對象的權(quán)利,。了解本單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展情況的知情權(quán),；參與服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的事項調(diào)查、研究,、聽證,；監(jiān)督本單位對外承諾服務(wù)事項的落實情況；對單位服務(wù)進行舉報,、投訴,、提出意見建議等。
第二十三條 本單位服務(wù)對象的義務(wù),。依法依規(guī)監(jiān)督本單位運行,，不得捏造、歪曲事實,；不影響其他服務(wù)對象公平享受本單位服務(wù)的權(quán)利,。
第二十四條 本單位服務(wù)對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制,。
?。ㄒ唬惩ǚ?wù)對象舉報,、投訴和意見建議等訴求表達渠道；
?。ǘ┩晟茘徫还芾?，明確服務(wù)對象舉報、投訴和提出意見建議的承辦機制,；
（三）支持不同類型服務(wù)對象依法有序參與民主管理和監(jiān)督,；
?。ㄋ模┥婕胺?wù)對象利益的政策和管理規(guī)定，應(yīng)充分征求服務(wù)對象意見,。
第六章 業(yè)務(wù)運行
第二十五條 本單位業(yè)務(wù)運行原則和辦法
落實江門市江海區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局黨組領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)制,；規(guī)范單位人財物等日常管理制度；圍繞單位主要任務(wù)落實崗位責(zé)任分工,；實行工作績效考核評價等,。
第二十六條 業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運行的具體措施
（一）貫徹執(zhí)行國家,、省,、市關(guān)于審批服務(wù)便民化的方針政策和法律法規(guī)，落實區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于政務(wù)服務(wù)有關(guān)工作部署,；
（二）負責(zé)江海區(qū)行政服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)和管理,，落實全區(qū)政務(wù)服務(wù)標準化工作,，制定政務(wù)服務(wù)窗口相關(guān)標準規(guī)范；
?。ㄈ┴撠?zé)落實上級關(guān)于政務(wù)服務(wù)事項下放的工作部署,，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)大廳 開展審批服務(wù)便民化相關(guān)工作,。
?。ㄋ模┴撠?zé)落實上級關(guān)于電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全保障的工作部署，負責(zé)區(qū)直電子政務(wù)系統(tǒng),、區(qū)政府網(wǎng)站及區(qū)政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè),、管理、維護和安全監(jiān)測工作,，為各街道辦事處的政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和運行進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),。
（五）指導(dǎo)和落實全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位重要信息和網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè),；負責(zé)政務(wù)信息系統(tǒng),、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全監(jiān)測和防護,。
第七章 資產(chǎn)和財務(wù)的管理
第二十七條 本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn),、置換形成的資產(chǎn),，接受捐贈并確認為固有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn),、固定資產(chǎn),、無形資產(chǎn)和對外投資等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,，結(jié)合資產(chǎn)存量,、資產(chǎn)配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產(chǎn),。本單位按照有關(guān)規(guī)定負責(zé)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理,，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行江門市江海區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局內(nèi)部控制管理制度。
第二十八條 本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的政府會計制度,，依法接受稅務(wù),、財政、審計,、固有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理,。本單位的經(jīng)費使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。
第二十九條 本單位財務(wù)管理體制由江門市江海區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、集中管理,。完整、準確編制中心預(yù),、決算報告和財務(wù)報告,，真實反映中心預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)狀況和運行情況,；嚴格預(yù)算執(zhí)行,，依據(jù)經(jīng)批準的預(yù)算和相關(guān)規(guī)定審核辦理各項支出；對重大項目實施績效管理,，提高資金使用效益,。
第三十條 本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資,、社保,、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本單位接受捐贈須嚴格遵守法律法規(guī),，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,，并根據(jù)宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用；捐贈協(xié)議明確具體使用方式的,，按照捐贈協(xié)議的協(xié)定使用,。
第三十二條 本單位按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，嚴格執(zhí)行內(nèi)部審計、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計,、財政,、稅務(wù)等審計監(jiān)督制度。
第三十三條 本單位法定代表人離任前,，應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)濟責(zé)任審計,。
第八章 信息公開
第三十四條 本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關(guān)的規(guī)定，真實,、完整,、及時地公開以下信息：
（一）本單位章程,，自章程核準（備案）之日起10個工作日內(nèi)在自有或舉辦單位的信息平臺發(fā)布章程正式文本。
?。ǘ┍締挝荒甓葓蟾?，按照有關(guān)時限要求，向登記管理機關(guān)報送,。
第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理
第三十五條 本單位有以下情形之一,，應(yīng)當(dāng)終止運行：
（一）經(jīng)審批機關(guān)決定撤銷,；
?。ǘ┮蚝喜ⅰ⒎至⒔馍?；
?。ㄈ┬姓C關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷,；
?。ㄋ模┮蚱渌蛞婪☉?yīng)當(dāng)終止的。
第三十六條 本單位在申請注銷登記前,，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下,，成立清算組織，開展清算工作,。清算期間不開展清算以外的活動,。
第三十七條 清算工作結(jié)束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意,，向登記管理機關(guān)申請注銷登記,。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確,，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位,，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機關(guān)申請簡易注銷登記：
?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)制為行政機構(gòu)的；
?。ǘ┺D(zhuǎn)制為國有企業(yè)的,；
（三）因合并,、分立解散的,；
（四）直接撤銷事業(yè)單位建制的,。
第三十八條 本單位終止后的剩余資產(chǎn),，在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下,，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進行處置,。
第十章 章程修改
第三十九條 本單位有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)修改章程：
?。ㄒ唬┱鲁虄?nèi)容違反黨章和黨內(nèi)法規(guī)的,，與國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的,；
?。ǘ┱鲁虄?nèi)容與實際情況不符的；
?。ㄈ﹩挝缓喜?、分立或者名稱、宗旨和業(yè)務(wù)范圍,、舉辦單位等發(fā)生變化的,；
（四）單位運行,、管理,、監(jiān)督等發(fā)生較大變化的；
?。ㄎ澹?yīng)當(dāng)修改章程的其他情形,。
第四十條 章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位審查核準同意，并向登記管理機關(guān)備案,。涉及事業(yè)單位法人登記事項的,，須向登記管理機關(guān)申請變更登記。
第十一章 附則
第四十一條 本章程于2024年5月29日經(jīng)江海區(qū)行政服務(wù)中心職工大會討論通過,、行政辦公會議審議后,，報江門市江海區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局核準同意通過。
第四十二條 本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時,，應(yīng)以法律法規(guī),、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的,，以登記管理機關(guān)核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準,。
第四十三條 本章程的解釋權(quán)屬于江門市江海區(qū)行政服務(wù)中心（江門市江海區(qū)信息中心）。
第四十四條 本章程自2024年6月6日起生效,。
江門市江海區(qū)行政服務(wù)中心（江門市江海區(qū)信息中心）章程.pdf
