江海區(qū)衛(wèi)生健康局2019年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告
文章來源：本網(wǎng) 更新時間：2020-04-09 10:49 瀏覽數(shù)：-
江海區(qū)衛(wèi)生健康局2019年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告
2019年，區(qū)衛(wèi)生健康局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記堅(jiān)持全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,，緊緊圍繞上級各項(xiàng)決策部署,，結(jié)合本單位工作實(shí)際，大力開展普法宣傳,，嚴(yán)格落實(shí)依法行政工作,，保障衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)將2019年工作情況報(bào)告如下：
一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，健全法治制度體系
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記堅(jiān)持全面依法治國的重要講話精神，以高度的政治自覺,、思想自覺和行動自覺推進(jìn)全面依法行政工作,，把法治建設(shè)擺在工作全局的重要位置，與全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展同部署,、同推進(jìn),，努力開創(chuàng)法治工作新局面。
（一）履行第一責(zé)任人職責(zé),。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面推進(jìn)本系統(tǒng)普法工作和依法行政工作。主要領(lǐng)導(dǎo)對法治建設(shè)的重要工作親自部署,、重大問題親自過問,，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,，將法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署,、同推進(jìn)、同督促,、同考核,、同獎懲,。主要領(lǐng)導(dǎo)總攬全局、協(xié)調(diào)各方,，確保工作按照上級決策和部署全面落到實(shí)處,。
（二）建立健全依法行政各項(xiàng)制度。對單位內(nèi)部各項(xiàng)工作制度進(jìn)行完善,，推動落實(shí)內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,，加強(qiáng)對關(guān)鍵部門和重點(diǎn)崗位的行政權(quán)力制約和監(jiān)督，完善糾錯問責(zé)機(jī)制,，加大問責(zé)力度,，糾正不作為、亂作為的行為,。完善規(guī)范性文件管理,，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定和備案程序，按照規(guī)范性文件統(tǒng)一登記,、統(tǒng)一編號,、統(tǒng)一印發(fā)要求。各項(xiàng)法治建設(shè)工作在制度的框架下有序推進(jìn),。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。積極組織本單位人員參加上級業(yè)務(wù)部門和區(qū)司法部門舉辦的法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、專題法治講座,、行政執(zhí)法專項(xiàng)培訓(xùn),、衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)等形式，提高法治工作者素質(zhì)能力,。今年,，本系統(tǒng)參加綜合法律知識網(wǎng)上考試，全部合格,；組織局10名行政執(zhí)法證將要到期的工作人員參加行政執(zhí)法考試,，全部高分通過，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,。
二,、推進(jìn)法治建設(shè)，提升依法行政水平
（一）推進(jìn)科學(xué)民主依法決策,。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度,，確保本系統(tǒng)重大決策、重要干部任免,、重要項(xiàng)目投資及大額度資金使用實(shí)行集體討論決定,，接受職工監(jiān)督。對涉及面廣和專業(yè)性強(qiáng)的決策事項(xiàng),，通過舉行論證會,、座談會等進(jìn)行科學(xué)論證,。積極發(fā)揮法律顧問在衛(wèi)生健康法治建設(shè)和依法行政工作的法律咨詢和法治服務(wù)作用，切實(shí)提升衛(wèi)生健康工作科學(xué)決策,、依法決策水平,。
（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),，組建衛(wèi)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法隊(duì)伍，統(tǒng)一行使衛(wèi)生與健康執(zhí)法職責(zé),。在行政執(zhí)法過程中嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求,， 全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。認(rèn)真對待區(qū)司法部門牽頭的執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時整改存在問題,，有效提升行政執(zhí)法質(zhì)量,。2019年，我局打擊非法行醫(yī),，共處行政處罰合計(jì)30起,。定期對轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生站、醫(yī)療室,、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療行為進(jìn)行巡查,。未出現(xiàn)因執(zhí)法行為提出行政訴訟情況。
（三）依法開展行政審批工作,。2019年,，對本轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生許可審批共1110宗，其中醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊許可類311宗,，護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊許可類317宗,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可類103宗，放射診療機(jī)構(gòu)許可類23宗,，放射診療工作人員證核發(fā)11宗,，母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可3宗，公共場所及生活飲用水許可類342宗,。按照區(qū)的統(tǒng)一部署安排,，扎實(shí)開展行政執(zhí)法案卷評查工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,，切實(shí)提高行政執(zhí)法案卷的制作水平,。
三、優(yōu)化便民服務(wù),，營造法治氛圍
（一）推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),。根據(jù)全區(qū)推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化,、政務(wù)云建設(shè)的統(tǒng)一部署，全面梳理本系統(tǒng)“十統(tǒng)一”共358項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)在網(wǎng)上辦事大廳對社會進(jìn)行公開,，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,，努力實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”。
（二）全面承接下放事權(quán),。區(qū)衛(wèi)生健康局按照省,、市、區(qū)的部署要求,，加強(qiáng)委托和下放我區(qū)的行政職權(quán)事項(xiàng)的落實(shí)和銜接,，強(qiáng)化對承接職能部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對承接事項(xiàng)實(shí)施,，定期對承接事項(xiàng)的實(shí)施工作開展總結(jié),，不斷完善工作落實(shí)。
（三）繼續(xù)開展行業(yè)行風(fēng)專項(xiàng)治理行動,。按照“管行業(yè),、管行風(fēng)”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三嚴(yán)三實(shí)”,、中央八項(xiàng)規(guī)定,、廉政準(zhǔn)則和“九不準(zhǔn)”要求，持續(xù)開展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)專項(xiàng)治理,，嚴(yán)肅查處大處方,、濫開藥行為，規(guī)范藥品采購,，實(shí)行陽光采購,，網(wǎng)上監(jiān)管，完善醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制建設(shè),，強(qiáng)化醫(yī)療行業(yè)尊法學(xué)法守法用法意識,。
（四）加強(qiáng)法治宣傳。在本系統(tǒng)組織開展尊法學(xué)法守法用法系列主題法治宣傳教育活動,，利用各種節(jié)假日為契機(jī),，開展多形式法制宣傳教育活動。如在“12·4”全國法制宣傳日,、“5·29”計(jì)生協(xié)會會員日,、“7·11”世界人口日、9·25公開信發(fā)表紀(jì)念日,、10·28男性健康日等節(jié)日,，開展本系統(tǒng)有特色、有影響的主題法制宣傳活動。同時充分利用本系統(tǒng)宣傳欄,、微信公眾號等平臺開設(shè)法制宣傳教育,，提高本系統(tǒng)工作人員及群眾的遵法學(xué)法守法意識。
四,、全面推進(jìn)政務(wù)公開
堅(jiān)持“公開為常態(tài),、不公開為例外”的原則，在規(guī)定的時限內(nèi)通過單位政務(wù)網(wǎng)站主動向社會公開政務(wù)信息,，全面落實(shí)信息公開工作,。2019年，我局對政務(wù)信息欄目進(jìn)行修訂完善,，對本系統(tǒng)的機(jī)構(gòu),、人員、行政執(zhí)法和許可,、工作動態(tài)及相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)信息及時更新公開。同時,，嚴(yán)格落實(shí)政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制,。持續(xù)做好政府信息公開指南和政府信息公開目錄的更新，以及政府信息公開工作年度報(bào)告的定期發(fā)布,。提高工作透明度,，促進(jìn)依法執(zhí)法，打造誠信,、陽光衛(wèi)生健康服務(wù)形象,。
五、依法有效化解社會矛盾糾紛
（一）完善信訪工作制度,。加強(qiáng)社會風(fēng)險(xiǎn)矛盾排查,，建立起反映群眾建議和呼聲的有效渠道并保證渠道暢通，積極利用“12345”市政府服務(wù)熱線和“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線,，為群眾提供衛(wèi)生計(jì)生政策咨詢服務(wù),，認(rèn)真解決群眾反映各種問題。2019年,，我局共處理“12345”市政府服務(wù)熱線事項(xiàng)103件,，無重大惡性事件發(fā)生，投訴處理答復(fù)率為100%,。全年無發(fā)生因處理不當(dāng)引發(fā)的非正常上訪事件和群體性事件,。
（二）積極落實(shí)好行政訴訟案件應(yīng)訴工作。2019年,，我局處理行政應(yīng)訴案件5宗,，在處理過程中認(rèn)真履行行政訴訟被告的各項(xiàng)義務(wù)，依法按照流程及時提交相關(guān)材料，加強(qiáng)與聘用律師的溝通交流,，掌握案件審理情況,，由局班子成員出庭應(yīng)訴，5宗案件均勝訴,，通過及時總結(jié)訴訟相關(guān)情況,，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升工作人員依法行政的法治意識,。
2019年,，我局法治建設(shè)工作雖然取得一定成效，但對照上級要求和群眾期盼仍有差距：一是個別干部法治意識不強(qiáng),，對法治建設(shè)的重要性,、緊迫性認(rèn)識不足；二是由于機(jī)構(gòu)改革,，本單位行政審批事項(xiàng)及行政執(zhí)法職能增加,，以及工作人員崗位調(diào)整等因素，個別干部業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法能力還有待加強(qiáng),。
2020年,，我局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記堅(jiān)持全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,，增強(qiáng)“四個意識”,、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和上級部門決策,，進(jìn)一步解放思想，深入開展法制宣傳,，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),，不斷深化法治建設(shè)，努力推動我區(qū)衛(wèi)生健康法治工作再上新臺階,，助推社會法治進(jìn)程作出更大的貢獻(xiàn),。
