江海區(qū)衛(wèi)生健康局關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
文章來源：本網(wǎng) 更新時(shí)間：2024-12-11 18:38 瀏覽數(shù)：-
江海區(qū)衛(wèi)生健康局關(guān)于2024年度
法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
2024年,，區(qū)衛(wèi)生健康局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,、貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》以及省委“1310”具體部署、市委“1+6+3”工作安排以及區(qū)委“九大行動”工作要求,，圍繞全面落實(shí)健康江海建設(shè)和推動江海區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，全面推進(jìn)依法行政，加快推動衛(wèi)生健康法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展?，F(xiàn)將本單位2024年的法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一,、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）加強(qiáng)謀篇布局,，把握法治建設(shè)方向
1.我局高度重視法治政府建設(shè)工作，成立普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任,，把普法工作融入衛(wèi)生健康法治實(shí)踐全過程。同時(shí),，健全組織機(jī)制,，明確工作職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、宣教法規(guī)與家庭發(fā)展股牽頭抓，切實(shí)形成一級抓一級,、層層抓落實(shí)的齊抓共管工作格局,。
2.發(fā)布普法工作要點(diǎn)和普法責(zé)任清單,，實(shí)現(xiàn)普法責(zé)任主體覆蓋全部股室，普法內(nèi)容涵蓋國家法律法規(guī),、黨內(nèi)法規(guī),、衛(wèi)生健康重點(diǎn)法律法規(guī)等，落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)普法任務(wù),。按照領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,、重大行政決策合法性審查制度等普法學(xué)法用法制度，推動全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,、依法履職,、規(guī)范用權(quán)。
3.由局宣教法規(guī)與家庭發(fā)展股統(tǒng)籌法治工作,。聘請廣東法匠律師事務(wù)所作為我局法律顧問,，在規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法重大案件以及重大決策過程中充分聽取法律顧問意見和建議,，為我局重大決策,、重要項(xiàng)目提供有力的法律支撐。
?。ǘ﹫?jiān)持以學(xué)促干,，落實(shí)法治工作考核
1.發(fā)布《江門市江海區(qū)衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生健康系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單的通知》(江海衛(wèi)函〔2024〕71號)等文件，建立完善黨組中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度,，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,、黨內(nèi)法規(guī)、健康業(yè)務(wù)法規(guī)等知識,，促使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法從“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”,。局黨組多次組織召開會議專題研究部署衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治建設(shè)工作，形成普法工作與衛(wèi)生健康日常業(yè)務(wù)同部署,、同督促,、同落實(shí)的總體布局。
2.把學(xué)法用法,、重大事項(xiàng)依法決策,、依法履職和推進(jìn)法治建設(shè)情況等納入領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)述職述廉述法“三位一體”考核,。嚴(yán)格實(shí)行行政人員持證上崗和資格管理制度,，行政執(zhí)法人員每年參加綜合法律知識培訓(xùn)時(shí)間不少于90課時(shí)。在2024年國家工作人員在線學(xué)法考試中,，全局共42人參考,，參考率達(dá)到100%，優(yōu)秀率（90分以上）達(dá)到100%,。
?。ㄈ┩茝V普法宣傳,，增強(qiáng)社會治理實(shí)效
1.堅(jiān)持“普法+黨建引領(lǐng)”，將普法工作與黨建工作有機(jī)結(jié)合,，增強(qiáng)普法實(shí)效性,。始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，履行黨建主體責(zé)任,，將黨規(guī)黨紀(jì),、行政法律法規(guī)等知識列為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，依托黨組中心組學(xué)習(xí),、黨組織生活會,、黨支部主題黨日等系列活動，專題學(xué)習(xí)《黨委(黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),，全面提升黨員遵守黨規(guī)黨紀(jì),、履行依法行政職責(zé)的自覺意識，將普法宣傳融入黨建工作的“神經(jīng)末梢”,。
2.鞏固“普法+行業(yè)陣地”,，將普法工作與行業(yè)管理有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化普法針對性,。依法大力整治醫(yī)療亂象,，加強(qiáng)非法行醫(yī)排查，強(qiáng)化院感防控督導(dǎo),，狠抓醫(yī)療美容專項(xiàng)治理,，積極開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒質(zhì)量、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu),、麻醉藥品和精神藥品等專項(xiàng)行動,，讓每一次行政執(zhí)法都成為一堂生動的法治實(shí)踐課。截至目前,，各街道共辦理公共場所衛(wèi)生許可證事項(xiàng)350項(xiàng),，其中新辦195項(xiàng)，延續(xù)61項(xiàng),，變更28項(xiàng),，注銷66項(xiàng)。
3.增強(qiáng)“普法+部門聯(lián)動”,，將普法工作與社會治理有機(jī)結(jié)合，拓展普法滲透性,。聯(lián)合街道深入宣傳貫徹《中華人民共和國獻(xiàn)血法》,，全面動員廣大干群踴躍參與到無償獻(xiàn)血活動。舉辦衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，組織各街道公共服務(wù)辦,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相關(guān)工作人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)衛(wèi)生行政執(zhí)法的基本理論,，并通過案例分析強(qiáng)化法律法規(guī)的認(rèn)識，確保做好衛(wèi)生健康系統(tǒng)許可事項(xiàng)和執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)下放工作,。
?。ㄋ模﹪?yán)格依法行政，促進(jìn)執(zhí)法水平提升
1.嚴(yán)格執(zhí)行“雙公示”制度,，在江門市公共信用信息管理系統(tǒng),、廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺、江門高新區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)主動公開行政許可審批,、行政處罰等執(zhí)法信息,。2024年，我局在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺上公示行政許可897條,，行政處罰25條,，提高了行政執(zhí)法公開度、透明度,，努力推進(jìn)社會信用體系建設(shè)步上新臺階,。
2.將普法融入日常監(jiān)督執(zhí)法中，在實(shí)施行政檢查,、行政處罰,、行政許可等執(zhí)法過程中，直接面向行政相對人和利害關(guān)系人開展有針對性的釋法說理互動,，并將行政執(zhí)法相關(guān)的法律依據(jù),、救濟(jì)途徑等告知行政相對人，提高當(dāng)事人的法律意識和法治觀點(diǎn),。全面規(guī)范行政行為,，強(qiáng)化服務(wù)意識轉(zhuǎn)變，減少行政復(fù)議行政訴訟發(fā)生率,。加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu),、公共場所、企業(yè)和學(xué)校,、托幼機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,，不定期對重點(diǎn)場所進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2024年,，我局累計(jì)出動衛(wèi)生監(jiān)督員約1072人次,，車輛429車次，綜合監(jiān)督巡查總數(shù)429間次,，其中醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)103間次,、各類公共場所139間次、學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)97間次,、企業(yè)72間次,、二次供水單位11間次,、餐飲具集中消毒服務(wù)單位7間次；一共辦結(jié)各類案件30宗（一般程序20宗,，簡易程序10宗）,，罰沒35.527萬元。嚴(yán)格落實(shí)行政處罰合議制度和重大案件集體討論制度,，對重大案件作出行政處罰前,，報(bào)送局宣教法規(guī)與家庭發(fā)展股進(jìn)行法制審核，行政執(zhí)法部門再按程序作出行政處罰決定,；對情況復(fù)雜,、涉案金額較大或?qū)π姓鄬θ擞兄卮笥绊懙陌讣{入集體討論的范疇，確保執(zhí)法過程的合法性和規(guī)范性,，做到無一例錯案,，無一宗錯卷。
二,、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
近年來,，我局在推進(jìn)依法行政、法治建設(shè)工作中取得了一定成績,，但仍存在一些困難和問題,。
一是法制宣傳教育工作還不夠全面和深入，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動發(fā)展,、化解矛盾、依法協(xié)調(diào)和處理各類問題的意識能力仍有提升空間,。二是行政執(zhí)法人員配備相對不足,，監(jiān)管力度有限，行政執(zhí)法效果與人民群眾的期待尚有差距,。三是社會執(zhí)法面日趨復(fù)雜,，尤其是衛(wèi)生監(jiān)管事權(quán)下放以及放開社會辦醫(yī)后，監(jiān)督工作量大,，專業(yè)性強(qiáng),，監(jiān)管難度增大。各街道的執(zhí)法人員主要構(gòu)成為原城管執(zhí)法人員,，主要從事城市管理執(zhí)法工作,，對衛(wèi)生健康監(jiān)督缺乏管理經(jīng)驗(yàn)。執(zhí)法工作人員知識更新和能力水平亟待提高,。四是法律法規(guī)知識的培訓(xùn)主要通過理論教學(xué)模式為主,，現(xiàn)場實(shí)踐不足，在不同領(lǐng)域的執(zhí)法事項(xiàng)、調(diào)查取證和文書使用等存在差異,，導(dǎo)致執(zhí)法人員不能在短時(shí)間內(nèi)熟練掌握執(zhí)法要點(diǎn)并運(yùn)用到實(shí)際執(zhí)法工作中。
三,、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作安排
?。ㄒ唬┪揖謱?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，明確工作職責(zé),，強(qiáng)化目標(biāo)管理，不斷提高干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力,，做尊法,、學(xué)法、守法,、用法的模范,。
（二）加強(qiáng)對街道綜合執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo),，按時(shí)按質(zhì)完成年度培訓(xùn)計(jì)劃,。增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)操性、針對性,，特別是加強(qiáng)對調(diào)查取證技巧,、告知救濟(jì)途徑、文書送達(dá)注意事項(xiàng)和跟日常執(zhí)法緊密相關(guān)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序問題等業(yè)務(wù)培訓(xùn),。
