江海區(qū)衛(wèi)生健康局突破非法行醫(yī)處罰執(zhí)行難題：從“要我履行”到“我要履行”
文章來源：本網(wǎng) 更新時(shí)間：2024-05-22 11:47 瀏覽數(shù)：-
昨日,，江海區(qū)衛(wèi)生健康局執(zhí)法人員到外海街道一家新開業(yè)不久的牙科診所巡查,。走進(jìn)這家占地120平方米的牙科診所，可見執(zhí)業(yè)許可證懸掛于醒目位置,，且看診的醫(yī)護(hù)人員均具備合法資質(zhì),。
事實(shí)上,，這家牙科診所從違法道路走向正規(guī)經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，是江海區(qū)衛(wèi)生健康局突破非法行醫(yī)處罰執(zhí)行難題的一個(gè)縮影,。通過此前的行政罰款和教育,，當(dāng)事人意識(shí)到了合法合規(guī)的重要性，申請(qǐng)辦理牙科診所所需資質(zhì),，積極配合資質(zhì)審核和日常巡查,，從“要我履行”到“我要履行”。
近年來,，為不斷促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范化高質(zhì)量發(fā)展,，江海區(qū)衛(wèi)生健康局抽派執(zhí)法人員組成執(zhí)法檢查組，對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展嚴(yán)格檢查,。通過與檢察院建立監(jiān)督協(xié)作機(jī)制,，突破非法行醫(yī)處罰執(zhí)行中取得和固定證據(jù)的難題。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2023年江海區(qū)共辦結(jié)案件20件,，罰沒款55萬(wàn)余元。其中非法牙科案件9件,，罰沒款共計(jì)27余萬(wàn)元，非法醫(yī)美案件6件,，罰沒款共計(jì)14余萬(wàn)元,。
無(wú)證診療的“黑診所”
未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動(dòng)的，俗稱“黑診所”,。
2023年8月,，江海區(qū)衛(wèi)生健康局與江海區(qū)檢察院執(zhí)法人員在開展日常巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)某口腔清潔用品店在未取得《診所備案憑證》的情況下,，擅自開展口腔診療活動(dòng),。其行為違反了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定，依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十三條第二款規(guī)定,，江海區(qū)衛(wèi)生健康局最終對(duì)其作出行政處罰決定,。
“這有啥問題？憑什么,！”收到行政處罰后,，口腔清潔用品店負(fù)責(zé)人十分不服，認(rèn)為自己的經(jīng)營(yíng)行為符合市場(chǎng)慣例,，行政處罰無(wú)依無(wú)據(jù),。事實(shí)上，衛(wèi)生健康部門作出的行政處罰于法有據(jù),，涉案口腔用品店無(wú)證私自行醫(yī)行為的確存在,，作出的行政處罰符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)要求，并且查處程序合法。
“在無(wú)證經(jīng)營(yíng)的情況下,，若消費(fèi)者出現(xiàn)了口腔受損的情況,，你們將背負(fù)的是更大損失和更重責(zé)任，這次的處罰既是教訓(xùn),，更是保護(hù),。”江海區(qū)衛(wèi)生健康局執(zhí)法人員用通俗易懂的語(yǔ)言為其分析其中利弊,，釋法說理引導(dǎo)其深刻認(rèn)識(shí)到了違法行醫(yī)的不當(dāng)之處,。隨即，當(dāng)事人承諾將積極繳納罰款并保證依法依規(guī)經(jīng)營(yíng),。
對(duì)于行醫(yī)機(jī)構(gòu)和個(gè)人,，江海區(qū)衛(wèi)生健康局提醒，必須要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,。任何單位或者個(gè)人,，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者未經(jīng)備案，不得開展診療活動(dòng),。診所未經(jīng)備案執(zhí)業(yè)的,，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其改正，沒收違法所得,，并處3萬(wàn)元以下罰款,；拒不改正的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng),。
無(wú)證行醫(yī)的“假醫(yī)生”
個(gè)人未取得《醫(yī)師資格證書》從事醫(yī)療活動(dòng)的,，則俗稱“假醫(yī)生”。
2023年2月,，江海區(qū)衛(wèi)生健康局與江海區(qū)檢察院執(zhí)法人員到轄區(qū)某美容店進(jìn)行檢查時(shí),，發(fā)現(xiàn)張三（化名）在未取得《醫(yī)師資格證書》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的情況下化身“無(wú)證游醫(yī)”，拉著裝工具的行李箱,，擅自從事醫(yī)療美容活動(dòng),。其行為違反了《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》第十三條第四款，依據(jù)《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》第五十九條規(guī)定,，江海區(qū)衛(wèi)生健康局最終對(duì)其作出行政處罰決定,。并且通過寓情于法的教育，讓當(dāng)事人意識(shí)到合法合規(guī)的重要性,。
“我認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤,。”張三（化名）表示,，將配合執(zhí)法人員繳納罰款,，并承諾改正其行為。對(duì)于行醫(yī)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，江海區(qū)衛(wèi)生健康局提醒,，未注冊(cè)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)。違反規(guī)定非醫(yī)師行醫(yī)的,，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè)活動(dòng),，沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械,，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款,，違法所得不足一萬(wàn)元的，按一萬(wàn)元計(jì)算,。
從“不要履行”到“我要履行”,，是行政執(zhí)法、行政檢察攜手并肩,，共同夯實(shí)法治醫(yī)療環(huán)境地基的務(wù)實(shí)之舉,。在保證應(yīng)罰盡罰、過罰相當(dāng)?shù)耐瑫r(shí),，讓人文關(guān)懷融入執(zhí)法司法各環(huán)節(jié),，增強(qiáng)民營(yíng)醫(yī)療規(guī)范化發(fā)展的動(dòng)力和決心。下一步,，江海區(qū)衛(wèi)生健康局將緊抓主線,，以行政執(zhí)法能動(dòng)履職保護(hù)“醫(yī)”心、保駕護(hù)民,。
閱讀延伸：
選擇正規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)
非法行醫(yī)，不但擾亂醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng),，而且嚴(yán)重影響人民群眾身心健康,。
在醫(yī)美方面，不當(dāng)治療容易影響面部肌肉,，可能出現(xiàn)嘴角歪斜,、流口水的癥狀，甚至?xí)霈F(xiàn)“面具臉”,。操作不當(dāng),，則容易出現(xiàn)紅斑、水泡,、灼傷等情況,；有些會(huì)留下永久性的色沉、色脫,、疤痕問題,；可能也會(huì)引起皮膚紅腫、毛發(fā)脫除不凈等情況。有的人在臉上打溶脂針,，導(dǎo)致臉上大面積的脂肪變成油,，身體又很難在短時(shí)間之內(nèi)代謝掉，從而引起局部炎癥,，甚至皮膚破潰,、化膿或全身性的炎癥反應(yīng)出現(xiàn)。
在口腔方面,，不當(dāng)治療可能會(huì)延誤治療時(shí)機(jī),，造成患者傷殘。曾有一位患者到非法牙科診所治療,，由于“假醫(yī)生”錯(cuò)誤治療行為,，造成治療時(shí)機(jī)被延誤，牙齦處大面積潰爛,，牙齒脫落,。最后到正規(guī)醫(yī)療單位就診時(shí)，不但花費(fèi)大量金錢來治療炎癥,，而且因口腔被破壞造成傷殘,，需要做牙齒整容手術(shù)。此外,，器械消毒不規(guī)范,，會(huì)造成傳染病傳播。有的牙科診所,，工具不消毒或消毒不徹底,，甚至為了節(jié)約成本，反復(fù)使用一次性器械,，大大增加了乙肝等傳染病傳播的幾率,。
因此，公眾應(yīng)提高警惕,，選擇合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診療活動(dòng),，以保障自身健康權(quán)益。分辨正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和“黑診所”,，江海區(qū)衛(wèi)生健康局提醒：1,、看機(jī)構(gòu)。正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須具備《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《診所備案憑證》,，且按照要求要懸掛于醒目位置,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照核準(zhǔn)登記或備案的診療科目開展診療活動(dòng)。2,、看條件,。黑診所流動(dòng)性大,，一般都租在比較偏僻的位置，醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)陋,，衛(wèi)生條件也較差,。3、看問診過程,。黑診所一般不會(huì)詢問病史和基本檢查,，而是直接問有什么病，根據(jù)回答判斷癥狀是否基本符合,，同時(shí)會(huì)承諾治愈,，只需交錢治病和買藥就好。
“黑診所”會(huì)利用病人病急亂投醫(yī)的心理特點(diǎn)對(duì)患者進(jìn)行無(wú)效治療,，消耗其錢財(cái),。至于涉及隱私的病，則更是抓住病人不欲聲張,、害怕隱私曝光的心理,，為患者進(jìn)行不需要提供任何資料記載的治療。江海區(qū)衛(wèi)生健康局建議,，群眾看病時(shí),，要增強(qiáng)法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，要選擇正規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,，注意主動(dòng)索取病歷,、報(bào)告單、繳款收據(jù)等證據(jù)材料,。若權(quán)益受到損害,，可撥打12345進(jìn)行投訴舉報(bào)。
來源：江海區(qū)衛(wèi)生健康局（江門日?qǐng)?bào)記者 梁爽 通訊員 黃湘宇）
