江門市江海區(qū)衛(wèi)生健康局：以善作善為之精神 繪就健康江海藍圖
文章來源：江海區(qū)政務信息網(wǎng) 更新時間：2022-10-18 15:51 瀏覽數(shù)：-
時間是最忠實的記錄者,，也是最客觀的見證者，見證了十年來江海區(qū)衛(wèi)生健康局以怎樣的一番干勁,，繪就健康江海這張藍圖,。
黨的十八大以來，在區(qū)委,、區(qū)政府的堅強領導下,，在市衛(wèi)生健康局的精心指導下，江海區(qū)衛(wèi)生健康局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，以人民為中心,，秉著一張藍圖繪到底的精神，從百姓對健康的期盼出發(fā),，聚焦推動衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展,，聚力應對新冠肺炎疫情,，全面推進健康江海建設。
春華秋實何尋常,，如椽巨筆著華章,。
對江海區(qū)衛(wèi)生健康局來說，這十年是一年接著一年干,，一事接著一事辦,，在時代的激流中摸索出屬于自己的道路，在時間的坐標上鐫刻下屬于衛(wèi)健成就的十年,。
這十年,，是持續(xù)深化醫(yī)藥體制改革的十年。緊密型醫(yī)聯(lián)體建設顯成效,，基礎設施條件得到改善,，轄區(qū)醫(yī)療服務能力不斷加強，群眾“看病難,、看病貴”問題得以緩解,。
這十年，是群眾健康水平不斷提高的十年,。健康江海建設穩(wěn)步推進，國家基本公衛(wèi)落地見效,，“一老一幼”得到保障,，居民健康素養(yǎng)顯著提高。
這十年,，是公共衛(wèi)生防護網(wǎng)筑牢織密的十年,。尤其是2020年以來，面對百年難遇的新冠肺炎疫情,，江海區(qū)衛(wèi)生健康局堅持“外防輸入,、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，因時因勢不斷調(diào)整防控措施,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，經(jīng)受住了嚴峻的考驗。
回望過往奮斗史,，眺望前方奮進路,。目前，健康江海已經(jīng)邁出了堅實的步伐,，江海區(qū)衛(wèi)生健康局將繼續(xù)以敢闖敢拼,、善作善為、勇于創(chuàng)新的擔當精神,，辦好人民滿意衛(wèi)生健康事業(yè),，書寫“江海故事”,。
A敢闖敢試
健康江海跑出“加速度”
一人健康是立身之本，人民健康是立國之基,。十年來,，健康江海行動全面推進，促進健康的政策體系基本建立,，人民健康得到全方位保障,。
2018年5月，隨著創(chuàng)建省級健康促進縣啟動儀式的舉辦,，江海區(qū)正式拉開了健康促進區(qū)的創(chuàng)建序幕,。在創(chuàng)建的這條賽道上，江海區(qū)衛(wèi)生健康局大膽探索,，敢作敢為,，率先在我市出臺《健康江海行動（2020—2030）》，為進一步推進健康江海建設,、推進省級健康促進縣創(chuàng)建規(guī)劃新的“施工圖”,。
創(chuàng)建過程中，江海區(qū)將健康融入所有政策,，轄區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化,，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，全民健身蔚然成風,，健康理念深入人心,。
耀眼的成績單上，是一個個惠及民眾的成果——科技館,、圖書館,、青少年活動中心、龍溪湖閱讀中心,、白水帶體育場,、兒童免疫公共服務中心等有效提升了公共文化及衛(wèi)生服務水平；城央綠廊入選省萬里碧道建設示范項目,；西江外灘濕地公園,、釜山公園、兒童公園成為市民休閑娛樂活動的好去處,。
▲江海區(qū)探索創(chuàng)新,，以建設兒童友好型城市為主線，將兒童免疫公共服務中心建到公園里,。
這十年,，江海區(qū)愛國衛(wèi)生運動深入開展，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)1個、省衛(wèi)生鎮(zhèn)1個,、省級衛(wèi)生村36個,，打造了一批江海“招牌”,。其中,，下沙片區(qū)的“蝶變”，就是江海區(qū)高標準開展愛國衛(wèi)生工作的生動例證,。
下沙片區(qū)曾是江門的棚戶區(qū),，道路狹窄、地勢低洼,，排水設施不完善,，干燥時節(jié)火災頻發(fā)，每逢雨季房屋受浸,，群眾苦不堪言,。2019年起，江海區(qū)大力開展愛國衛(wèi)生工作,，對其重新規(guī)劃,、搬遷、改造,。下沙片區(qū)搖身一變,，成了留存城市記憶的疍家文化主題公園、城央綠廊的重要節(jié)點之一,。
“以前屋前的河水又黑又臭,，周邊像大型垃圾場。現(xiàn)在舒服多了,，新家寬敞明亮，環(huán)境整潔舒適,?！碑?shù)鼐用耨陶f。
一步一腳印,，十年大跨越,。2021年，江海區(qū)成功創(chuàng)建省級健康促進區(qū),，“健康江?！边~出重大跨越。2021年,，江海區(qū)居民健康素養(yǎng)水平達到28.2%,，較2018年健康促進區(qū)創(chuàng)建初期的22.2%提高了6個百分點，高于全省平均水平,。
B瞄準“痛點”
醫(yī)療服務能力穩(wěn)步提升
醫(yī)療資源匱乏,，醫(yī)療力量薄弱,，曾是江海區(qū)衛(wèi)生健康的“痛點”。十年來,，江海區(qū)衛(wèi)生健康局奔著問題去,，盯著問題改，瞄準“痛點”,，對癥下藥,，為醫(yī)療機構賦能，全力推動轄區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。
回望這十年,，是基礎設施條件持續(xù)改善的十年。轄區(qū)醫(yī)療機構完成整體環(huán)境修繕改造,。區(qū)人民醫(yī)院完成健康管理中心大樓,、國家標準化代謝性疾病管理中心、成人接種門診,、兒童免疫中心建設,，添置了負壓救護車、肺功能機等一批設備,；區(qū)中西醫(yī)結合醫(yī)院完成急救中心,、禮樂街道社區(qū)服務中心建設，新增CT,、電子胃腸鏡等大型設備,。全區(qū)32個村級衛(wèi)生站全面推進升級改造，醫(yī)療服務環(huán)境得到顯著提升,。
▲江海區(qū)在我市首推流動疫苗接種車,，推進疫苗接種工作。
回望這十年,，是醫(yī)療服務能力穩(wěn)步提升的十年,。區(qū)人民醫(yī)院順利創(chuàng)建二級甲等綜合性醫(yī)院，區(qū)兩家公立醫(yī)院綜合改革全面實施,。2017年,，江海區(qū)突破行政區(qū)域限制，分別與江門市中心醫(yī)院,、江門市五邑中醫(yī)院簽訂組建醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議,，率先在全市建成三級法人統(tǒng)一的緊密型醫(yī)聯(lián)體。這幾年,，緊密型醫(yī)聯(lián)體持續(xù)見效,，兩家分院在門診量、手術量上快速增長，?？平ㄔO佳績頻出,，新項目新技術不斷落地。中醫(yī)藥能力進一步提升,，三個街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)館建設初顯成效,。
回望這十年，是人才隊伍建設不斷完善的十年,。黨的十八大以來,，江海區(qū)衛(wèi)生健康局認真貫徹落實《江海區(qū)關于人才隊伍建設的指導意見》，通過筑巢引鳳,、推進薪酬改革,、加強人才引育等舉措，壯大優(yōu)化人才隊伍,。十年來,，公立醫(yī)療機構人員在職人數(shù)增加104人，衛(wèi)生技術人員增加128人,，中級職稱增加62人,，副高以上職稱增加15人。醫(yī)療衛(wèi)生科研領域勇創(chuàng)佳績,，2018年至2022年累計通過江門市衛(wèi)生健康局科研項目立項和新技術新項目推廣應用項目25個,，通過江門市科技項目立項19個，逐年創(chuàng)新高,。
一路走來,，江海區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)從“以治病為中心”到“以人民健康為中心”的轉變,，為群眾鋪就了一條“健康之路”,。2021年，全區(qū)總診療人數(shù)13.39萬人次,，較2012年增長42%,。
C共建共享
全生命周期健康更有保障
14項基本公共衛(wèi)生項目如何扎實推行、落地開花,，真正惠及群眾，讓全生命周期健康更有保障,？江海區(qū)衛(wèi)生健康局堅持“破則立,，從則平”。
該局以家庭醫(yī)生簽約服務為抓手,，深入推進醫(yī)防協(xié)同,，組建了41個“3+1+N”家庭醫(yī)生團隊，在村（社區(qū)）實行精細化網(wǎng)格化健康管理。團隊以“3”為核心,，以“1”為橋梁,，以“N”為補充，形成全科與?？坡?lián)動,、簽約醫(yī)生與團隊協(xié)同、醫(yī)防有機融合的服務工作機制,。
此外,，江海區(qū)衛(wèi)生健康局大膽創(chuàng)新，打造“家庭醫(yī)生+社工＋志愿者”跨專業(yè)服務模式,，建立醫(yī)療機構與城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動機制,，將社會工作者引入到公共衛(wèi)生服務工作中，有效推進落實國家基本公共衛(wèi)生服務,。
“一老”連著“夕陽”,，“一小”連著“朝陽”，都是事關千家萬戶的重大民生問題,。江海區(qū)衛(wèi)生健康局堅持把“一老一小”健康事業(yè)作為一項暖民心,、解民憂、增民利的民生工程,，時刻抓在手上,、放在心上、落實在行動上,。
關愛“一小”,，江海區(qū)探索創(chuàng)新，以建設“兒童友好型城市”為主線,，在全國首創(chuàng)將兒童免疫公共服務中心建到公園里,；設立嬰幼兒照護服務指導中心，大力推進示范性托育機構建設,，促進全區(qū)嬰幼兒照護服務高質(zhì)量發(fā)展,。
呵護“一老”，該局印發(fā)《醫(yī)養(yǎng)結合工作實施方案》,，推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務融合發(fā)展,；積極創(chuàng)建老年友善醫(yī)療機構，讓老年人健康有“醫(yī)”靠,；開展“銀齡安康行動”,，為全區(qū)3.4萬名60歲以上戶籍老年人購買意外傷害綜合保險，覆蓋率為100%,。目前,，江海區(qū)有全國“敬老文明號”1個,，全國“敬老愛老助老模范人物”1人，全國示范性老年友好型社區(qū)1個,。
▲威東村獲得“全國示范性老年友好社區(qū)”稱號,。
2021年，全區(qū)居民健康檔案建檔率94.66%,，較2012年增長4.16%,，有較大提升。老年人健康管理率60%以上,，兒童計劃免疫接種率在95%以上,，孕產(chǎn)婦、0—6歲兒童,、嚴重精神障礙患者,、結核病患者等重點人群健康管理率均符合要求，為社會穩(wěn)定和民生事業(yè)發(fā)展提供了有力保障,。
D勠力同心
公共衛(wèi)生防護網(wǎng)筑牢織密
公共衛(wèi)生體系是保障全民健康的重要一環(huán),，是推進健康江海建設的重要內(nèi)容。
在抗擊新冠肺炎疫情的兩年多里,，面對困難和挑戰(zhàn),，江海區(qū)衛(wèi)生健康局充分發(fā)揮疫情防控主力軍作用，迎難而上,，全系統(tǒng)干部職工勠力同心,、苦干實干，堅持疫情防控和深化醫(yī)改兩手抓兩手硬,，筑牢織密公共衛(wèi)生防護網(wǎng),。
抗疫過程中，公共衛(wèi)生體系逐漸顯露短板,。該局以此為契機,，加快補齊公共衛(wèi)生服務短板，公共衛(wèi)生體系建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。
發(fā)熱門診,、PCR實驗室是抗疫中的“先行軍”。江海區(qū)衛(wèi)生健康局與各有關單位形成合力,，暢通“綠色通道”,，全力推進江海區(qū)首個PCR實驗室建設、發(fā)熱門診（診室）升級改擴建及隔離酒店改造等項目,。
其中,，PCR實驗室用了20天火速建成，在疫情中詮釋了“江海速度”,。投入使用后,，醫(yī)院可以自主開展檢測，核酸檢測實現(xiàn)了從無到有,。目前,，江海區(qū)核酸檢測最大檢測能力為2.288萬管/天，戰(zhàn)略儲備可達到5.288萬管/天,。
▲江海區(qū)增設多個核酸小屋,，方便市民采樣。
區(qū),、街兩級疾病預防控制中心從無到有,，也是江海區(qū)完善公共衛(wèi)生體系的舉措之一，填補了江海區(qū)多年來無疾控機構的空白,。在采樣現(xiàn)場,、流調(diào)中心、疫苗接種點,，都可以見到江?！凹部厝恕钡纳碛啊＿@支隊伍成于疫情,、戰(zhàn)在疫情,，一次次扛起大梁，在離病毒最近的地方戰(zhàn)斗,，保障了廣大群眾的生命健康,。
▲區(qū)疾控中心成立以來，這支隊伍始終堅守在防控一線,。
此外,，該局還建立健全重大疾病和職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議制度，印發(fā)《2020—2025年江門市江海區(qū)傳染病監(jiān)測方案》,，推進職業(yè)病,、艾滋病、嚴重精神障礙等重大疾病的預防篩查,、早診早治和健康管理,，健全傳染病診斷、登記,、報告等各項制度,，加強疫情信息日常管理、審核檢查和質(zhì)量控制,。
十年間,，江海區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系逐步完善，傳染病管理規(guī)范有序,，無甲類傳染病發(fā)生,，鞏固了無脊灰狀態(tài),，艾滋病蔓延趨勢得到有效遏制，疫情防控工作取得顯著成效,。
江海區(qū)衛(wèi)生健康局黨組書記,、局長楊家慧：
勇毅前行
譜寫衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新篇章
這十年來，在區(qū)委,、區(qū)政府的領導下,，在市衛(wèi)生健康局的指導下，江海區(qū)衛(wèi)生健康局堅持人民至上,、生命至上,，補短板、強基層,、促醫(yī)改,、求發(fā)展，衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展取得了成效,。尤其是在近兩年疫情防控任務艱巨,、責任重大的情況下，全系統(tǒng)上下團結協(xié)作,、攻堅克難,，取得階段性的防控成果。
今年,，我們將鼓足“挑大梁”的精氣神,，持續(xù)加強黨的建設，全面實施健康江海行動,，實現(xiàn)疫情防控和醫(yī)改工作雙統(tǒng)籌,、齊推進，建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務體系,，全方位全周期保障人民健康,。
一是慎終如始戰(zhàn)疫情。繼續(xù)做好防控工作“嚴,、緊,、實、細”文章,，切實履行防控職責,，形成防控工作合力。完善公共衛(wèi)生體系建設,，推進發(fā)熱門診改擴建,，強化疾控、醫(yī)療,、檢測,、流調(diào)等領域專業(yè)隊伍建設和培訓,，努力提升流調(diào)處置、核酸檢測,、隔離管理,、醫(yī)療救治和應急處置“五個能力”。
二是健康江海再落實,。將基本公共衛(wèi)生服務融入到日常診療中，實現(xiàn)醫(yī)防融合,；抓好“一老一少”等重點人群服務,，依法組織實施好三孩生育政策；合理配置資源,，大力開展婦幼健康促進行動,；促進中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結合服務,；完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設,，深入開展醫(yī)療服務監(jiān)督；深入開展愛國衛(wèi)生運動,。
三是全面實施醫(yī)療衛(wèi)生人才提質(zhì)計劃,。實施人才能力提升工程，探索建立適合本行業(yè)人才引進實施辦法,，引進和培養(yǎng)一批高層次和急需緊缺衛(wèi)生健康人才,；充分發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體總院“傳、幫,、帶”作用,，加強公共衛(wèi)生、精神科,、老年醫(yī)學人才等各類急需緊缺人才培養(yǎng),，構建全生命周期衛(wèi)生健康人才支撐體系；強化全科醫(yī)生,、流行病學調(diào)查,、實驗室檢驗檢測、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人才培養(yǎng),；加大基層人才招聘力度,，推進區(qū)域內(nèi)人員“統(tǒng)招統(tǒng)管統(tǒng)用”，醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人才隊伍得到壯大,，高學歷和高職稱人數(shù)進一步增加,。
四是醫(yī)療能力再提升。聚焦補缺項強弱項,，推動江南街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心異地重建,；深化緊密型醫(yī)聯(lián)體建設,，加強人才隊伍建設，推動?？乒步?，加快學科發(fā)展，全方位提升轄區(qū)醫(yī)療服務水平和能力,；持續(xù)實施提升《基層醫(yī)療機構服務能力三年行動計劃》,，抓緊出臺《“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)規(guī)劃》，研究制訂《江海區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展三年行動計劃》,。
數(shù)說成效
2021年江海區(qū)人均預期壽命達到81.2歲
●嬰兒死亡率下降到0.79‰
●5歲以下兒童死亡率1.88‰
●孕產(chǎn)婦死亡率為39.29/10萬
2021年全區(qū)居民健康素養(yǎng)水平達到28.2%,，高于省的平均水平
●共建設健康示范村（社區(qū)）16個
●健康促進示范醫(yī)療單位5個
●健康促進示范學校15個
●健康促進示范機關17個
●健康促進企業(yè)12個
●順利通過省級健康促進區(qū)驗收
成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)1個、省衛(wèi)生鎮(zhèn)1個,、省級衛(wèi)生村36個,、市衛(wèi)生村36個
●省級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)、村覆蓋率100%
2021年末,，江海區(qū)擁有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構104個
●其中醫(yī)院3個,，區(qū)疾病預防控制中心1個、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）4個,、村衛(wèi)生站32個,。
●醫(yī)療衛(wèi)生機構編制床位582張，實際床位625張,，分別較2012年提升了133.73%,、147.04%；
●衛(wèi)生技術人員數(shù)達到1307人,，較2012年提升了113.56%,。醫(yī)療衛(wèi)生資源得到極大擴充
2021年，全區(qū)總診療人數(shù)13.39萬人次,，較2012年增長42%
●自2017年建立緊密型醫(yī)聯(lián)體以來,，兩家公立醫(yī)院實現(xiàn)疑難手術（重大手術）857個，新技術新項目21個,，填補了醫(yī)院多項技術空白
2021年,，全區(qū)居民健康檔案建檔率94.66%
●0-6歲兒童健康管理率95.03%，兒童計劃免疫接種率在95%以上
●孕產(chǎn)婦健康管理率為94.22%
●老年人健康管理率62.82%
●嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率92.06%
●肺結核患者管理率99.19%,，規(guī)則服藥率96.61%
●傳染病疫情報告率100%,，傳染病疫情報告及時率100%
來源：江海區(qū)衛(wèi)生健康局（江門日報記者：蔡昭璐/鄧榕/梁爽，通訊員：吳慧敏）
