履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述法報(bào)告
文章來(lái)源：本網(wǎng) 更新時(shí)間：2020-04-09 09:58 瀏覽數(shù)：-
2019年,，在區(qū)委,、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，本人深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,、黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)退役軍人事務(wù)工作的重要指示精神,，積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)與退役軍人事務(wù)工作相結(jié)合,，推動(dòng)我局依法行政工作健康發(fā)展?，F(xiàn)將本人一年來(lái)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況報(bào)告如下：
一、切實(shí)發(fā)揮法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)作用,，做推進(jìn)法治建設(shè)的“風(fēng)向標(biāo)”
作為第一責(zé)任人,，帶頭認(rèn)真履行法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者職責(zé),，堅(jiān)持重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重大任務(wù)親自督導(dǎo)，有效推動(dòng)了我局法治建設(shè)各項(xiàng)工作開(kāi)展,。一是深入謀劃部署,。將法治建設(shè)納入我局工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與退役軍人事務(wù)工作同部署,、同安排,、同推進(jìn)。堅(jiān)持定期召開(kāi)專題會(huì)議,，及時(shí)研究解決法治建設(shè)中的各類問(wèn)題,，重大問(wèn)題隨時(shí)研究解決。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。成立我局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，完善我局法治工作相關(guān)制度。三是嚴(yán)格工作考核,。法治建設(shè)是年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容,，我局充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用，調(diào)動(dòng)全局干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展,，有力推動(dòng)了區(qū)退役軍人事務(wù)工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
二,、帶頭學(xué)法,，模范用法，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)學(xué)法守法水平,，做法治建設(shè)的“勤學(xué)者”
一是加強(qiáng)法治知識(shí)學(xué)習(xí),。本人深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí),，提高法律知識(shí)水平,；同時(shí)充分發(fā)揮帶頭示范作用，引導(dǎo)黨員干部結(jié)合退役軍人事務(wù)工作實(shí)際,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，不忘初心，牢記使命,，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”,，不斷提高黨員干部服務(wù)退役軍人的能力水平,。今年以來(lái)，本人帶領(lǐng)局黨組主持中心組學(xué)習(xí)19次,，對(duì)涉及機(jī)關(guān)建設(shè)和退役軍人服務(wù)的各項(xiàng)法律規(guī)定,、講話批示進(jìn)行了深入學(xué)習(xí),，同時(shí)組織參與區(qū)司法部門組織的學(xué)法考試1次，機(jī)關(guān)內(nèi)部組織普法考試1次,，籍此檢驗(yàn)局機(jī)關(guān)學(xué)法工作的開(kāi)展成效,。通過(guò)長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)，局機(jī)關(guān)干部職工的知法守法學(xué)法用法水平明顯提升,。
二是自覺(jué)執(zhí)行廉政規(guī)定,。本人自覺(jué)用《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定規(guī)范自己的行為，帶頭講黨性,、重品行,、作表率，認(rèn)真管好配偶,、子女和身邊工作人員,，自覺(jué)接受干部群眾監(jiān)督。2019年以來(lái),，本人沒(méi)有違規(guī)持有因私出國(guó)境證照,；沒(méi)有違規(guī)投資上市公司及金融理財(cái)產(chǎn)品，沒(méi)有持有大額股票,、基金,、投資型保險(xiǎn)；沒(méi)有巡視反饋,、接受組織約談函詢,、問(wèn)責(zé)或因“四風(fēng)”問(wèn)題被查處等情況；沒(méi)有利用名貴特產(chǎn),、特殊資源謀取私利,；本人還與局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū)》，同時(shí)積極配合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展工作,，堅(jiān)持實(shí)行談心談話制度，對(duì)黨員干部一些苗頭性問(wèn)題予以“截流堵源”,，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的局機(jī)關(guān)政治生態(tài)環(huán)境,。
三是加強(qiáng)工作法規(guī)學(xué)習(xí)。將加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)作為我局加強(qiáng)法治建設(shè)的重要一環(huán),，一年來(lái)帶領(lǐng)全局干部職工深入學(xué)習(xí)了各項(xiàng)法律與行政法規(guī),，如《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》,、《烈士褒揚(yáng)條例》,、《退役士兵安置條例》等退役軍人事務(wù)工作法律法規(guī)，為局機(jī)關(guān)各股室依法履行職能,、開(kāi)展退役軍人工作提供了強(qiáng)有力的法律保障,。
三,、深入開(kāi)展法律擁軍工作，實(shí)現(xiàn)退役軍人法律服務(wù)全覆蓋
開(kāi)展法律擁軍是擁軍優(yōu)撫工作的重要環(huán)節(jié),，也是我局2019年局機(jī)關(guān)工作的“重頭戲”,，得到了省級(jí)、市級(jí)部門的充分肯定,，打造法律擁軍工作“江海模式”,。
一是建立健全三級(jí)服務(wù)體系。為進(jìn)一步推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè),，創(chuàng)新基層退役軍人管理模式,，切實(shí)解決退役軍人服務(wù)保障“最后一公里”問(wèn)題，我區(qū)堅(jiān)持按照“五有”標(biāo)準(zhǔn),，建成“兩站一中心”,，區(qū)退役軍人服務(wù)中心、3個(gè)街道退役軍人服務(wù)站,、62個(gè)村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站均掛牌成立,，實(shí)現(xiàn)退役軍人服務(wù)體系建設(shè)全覆蓋。在此基礎(chǔ)上,，我局積極探索法律擁軍新模式,，于2019年7月與區(qū)司法局簽訂擁軍優(yōu)撫戰(zhàn)略合作協(xié)議，在江海區(qū)法律服務(wù)中心設(shè)立江海區(qū)退役軍人法律援助站,，并開(kāi)通3827033軍人軍屬法律咨詢熱線,；各街道同步設(shè)立退役軍人法律援助站，在街道司法所掛牌運(yùn)作,，各村（社區(qū)）同步設(shè)立法律援助聯(lián)系點(diǎn),，在各村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站掛牌運(yùn)作。退役軍人法律服務(wù)三級(jí)體系的建設(shè),，在為退役軍人軍屬合法權(quán)益提供保障的同時(shí),，也為推進(jìn)法治工作提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是建立法律擁軍聯(lián)席會(huì)議制度,。為適應(yīng)新時(shí)代擁軍優(yōu)撫工作新形勢(shì),、新要求，積極探索,、創(chuàng)新?lián)碥妰?yōu)撫法律服務(wù)新模式,，我局與區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院,、區(qū)司法局,、區(qū)公安分局聯(lián)合建立法律擁軍工作聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化了各成員單位在擁軍優(yōu)撫法律服務(wù)工作上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)的溝通配合,，進(jìn)一步保障軍人軍屬和其他優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益,，推動(dòng)全區(qū)法律擁軍工作合力向縱深發(fā)展。
三是積極實(shí)踐“一線工作法”,。為貫徹落實(shí)中央,、省、市,、區(qū)的決策部署,，積極探索基層退役軍人服務(wù)管理新途徑，創(chuàng)建“1+1+5”機(jī)關(guān)黨員掛鉤重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象工作新模式,，革新退役軍人幫扶新局面,。同時(shí)建立局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系基層制度，以“局班子成員+股室+基層街道（村,、居）服務(wù)站”三者聯(lián)動(dòng)服務(wù)的形式,，局機(jī)關(guān)與街道退役軍人事務(wù)戰(zhàn)線的溝通和互動(dòng)得到切實(shí)加強(qiáng)，從而有針對(duì)性地開(kāi)展退役軍人服務(wù)工作,，最大限度保障退役軍人的權(quán)益,，增強(qiáng)他們的幸福感和歸屬感。
四,、積極推進(jìn)普法工作,，做法治精神的“傳播者”
2019年，我局普法工作始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹省委十二屆六次全會(huì),、市委十三屆九次全會(huì)精神,，按照區(qū)普法辦的工作部署，結(jié)合退役軍人事務(wù)工作實(shí)際,，通過(guò)采取多種形式深入開(kāi)展普法學(xué)習(xí),，努力做到認(rèn)真學(xué)法、切實(shí)知法,、自覺(jué)守法,、模范用法、堅(jiān)定護(hù)法,，扎實(shí)推進(jìn)普法工作，為全區(qū)退役軍人事務(wù)工作提供強(qiáng)有力的法治保障,。
一是開(kāi)展最美退役軍人宣傳活動(dòng),，樹(shù)立法治建設(shè)的“模范先鋒”。退役軍人是國(guó)家的寶貴財(cái)富，轉(zhuǎn)業(yè)到地方后,，他們保持和發(fā)揚(yáng)了人民軍隊(duì)的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),，不忘從軍經(jīng)歷，積極到黨和人民最需要的地方建功立業(yè),，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要力量,。我區(qū)結(jié)合“最美退役軍人”評(píng)選表彰活動(dòng)，開(kāi)展普法宣傳,，大力宣傳《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律法規(guī),，組織“最美退役軍人”宣講會(huì)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),，共1000多人參加了宣講普法活動(dòng),。
二是開(kāi)展基層普法工作，加大法治工作宣傳力度,。我局利用各種宣傳教育活動(dòng),，組織相關(guān)股室人員參加現(xiàn)場(chǎng)的咨詢活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)派發(fā)宣傳單張,，廣泛宣傳退役軍人事務(wù)工作法規(guī)并現(xiàn)場(chǎng)解答群眾的疑難問(wèn)題,，切實(shí)做到深入群眾一線開(kāi)展普法宣傳教育；同時(shí)加大我局雙擁,、優(yōu)撫安置政策和退役軍人權(quán)益維護(hù)等政策法規(guī)的宣傳力度,，如通過(guò)印發(fā)《退役軍人服務(wù)工作專輯》等來(lái)廣泛宣傳《軍人撫恤優(yōu)待條例》《退役士兵安置條例》等法律法規(guī)；邀請(qǐng)江海區(qū)人力資源和社會(huì)保障局,、江海區(qū)稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)同志及廣東南方職業(yè)技術(shù)學(xué)院專家一同開(kāi)展舉辦退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)及稅收優(yōu)惠政策宣講會(huì),，為退役軍人送上精彩豐富的政策“紅包”等。
五,、提高科學(xué)化民主化決策水平,，發(fā)揮法治建設(shè)的“指揮棒”作用。
一是認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)決策程序和重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,。為進(jìn)一步落實(shí)重大事項(xiàng)決策程序,，本人嚴(yán)格執(zhí)行“凡是涉及民政業(yè)務(wù)的重要決策、重大項(xiàng)目,，特別是作出涉及面廣,、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策等事項(xiàng)，必須通過(guò)班子集體研究,、民主集中,、會(huì)議決定”的程序，深入進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)后,，方可執(zhí)行,；二是健全完善內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,、民主決策,，確保黨的路線、方針,、政策得到有力落實(shí),；三是大力推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。按照《區(qū)退役軍人事務(wù)局信息公開(kāi)管理制度》的規(guī)定,，我局在信息網(wǎng)站上將退役軍人事務(wù)工作的內(nèi)容,、程序和方式及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi),，并將新增內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行更新,，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，努力營(yíng)造便民利民的良好服務(wù)氛圍,；四是充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在提升依法行政能力中的重要作用,。我局與廣東巨信律師事務(wù)所簽訂了法律顧問(wèn)服務(wù)合同，由該事務(wù)所指派法律顧問(wèn)為我局提供日常綜合性的法律顧問(wèn)服務(wù),，承擔(dān)行政決策事項(xiàng),、規(guī)范性文件以及推進(jìn)依法行政中的重大具體行政行為的合法性審查和法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開(kāi)展職工法治培訓(xùn),，代理訴訟,、仲裁案件，參與涉法事務(wù)的談判,、協(xié)調(diào),，非訴訟糾紛的調(diào)解、處置等職責(zé)任務(wù),，確保退役軍人服務(wù)保障工作始終在法治軌道上運(yùn)行,。
六、健全糾紛化解機(jī)制,，積極化解涉軍群體矛盾
一是完善退役軍人信訪接待工作,。我局自成立以來(lái)，高度重視退役軍人訴求,，力爭(zhēng)有求能應(yīng),、有求必應(yīng)，讓退役軍人感受到貼心服務(wù),。為此,，我局出臺(tái)了《信訪工作制度》,，對(duì)所有退役軍人訴求進(jìn)行臺(tái)賬建立、專門督辦,，堅(jiān)決維護(hù)退役軍人軍屬合法權(quán)益。目前,，我局從12345政府服務(wù)熱線15項(xiàng),，含表?yè)P(yáng)件3項(xiàng)，咨詢件8項(xiàng),，辦件4項(xiàng),，事項(xiàng)回復(fù)率和群眾滿意度均達(dá)100%；來(lái)信來(lái)訪和信訪局轉(zhuǎn)件5項(xiàng),，經(jīng)過(guò)局機(jī)關(guān)股室的調(diào)查研判,，現(xiàn)均已進(jìn)行了回復(fù)和處理。其中,，我局通過(guò)多方協(xié)調(diào),、專程走訪、積極溝通,，成功化解了一宗時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)17年的信訪積案,，成功維護(hù)了退役軍人的合法權(quán)益，并獲贈(zèng)退役軍人送來(lái)的表?yè)P(yáng)信及開(kāi)局以來(lái)首面題為“藍(lán)色港灣,，人民公仆”的錦旗,。
二是依托三級(jí)服務(wù)體系建立矛盾調(diào)解機(jī)制。我局與區(qū)人民法院和區(qū)司法局簽訂合作協(xié)議,，設(shè)立“涉軍涉訴權(quán)益維護(hù)工作室”和“老兵調(diào)解室”,，專門負(fù)責(zé)退役軍人矛盾糾紛化解與權(quán)益維護(hù)工作，依法積極參與調(diào)解退役軍人,、軍屬與公民,、法人、其他組織之間具有權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的民事糾紛,。同時(shí),，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)可能引發(fā)群體性,、突發(fā)性事件,，聯(lián)合有關(guān)部門共同化解矛盾，引導(dǎo)有關(guān)人員通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題,。
一年以來(lái),，我局法治建設(shè)取得了一定成效。下一步,，本人將堅(jiān)決履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),，繼續(xù)完善行政決策機(jī)制,，實(shí)施依法、科學(xué)和民主決策,，同時(shí)扎實(shí)開(kāi)展好普法宣傳活動(dòng),，健全法治宣傳教育機(jī)制。除此以外,，本人將立足于我局工作,，帶領(lǐng)全局干部職工繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)人員培訓(xùn)和基層退役軍人服務(wù)站建設(shè)，逐步完善服務(wù)保障體系,，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)退役軍人軍屬的合法權(quán)益,，為推進(jìn)我區(qū)法治工作做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
