江門市人民政府關(guān)于印發(fā)江門市擁軍優(yōu)屬實施辦法的通知 江府〔2019〕25號
文章來源：江門市退役軍人事務(wù)局 更新時間：2020-05-15 10:21 瀏覽數(shù)：-
江門市人民政府關(guān)于印發(fā)江門市擁軍優(yōu)屬實施辦法的通知
江府〔2019〕25號
各市（區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、有關(guān)事業(yè)單位,，中直、省直駐江門有關(guān)單位：
《江門市擁軍優(yōu)屬實施辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,，請徑向市退役軍人事務(wù)局反映,。
江門市人民政府
2019年8月13日
江門市擁軍優(yōu)屬實施辦法
第一條 為做好擁軍優(yōu)屬工作，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié),，保衛(wèi)國家安全,，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》《廣東省擁軍優(yōu)屬規(guī)定》以及國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我市實際,，制定本辦法,。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企事業(yè)單位,、社會組織、基層群眾自治組織和公民都應(yīng)自覺履行擁軍優(yōu)屬的職責(zé)和義務(wù),。
第三條 各級人民政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo),，擔(dān)當(dāng)有為，爭創(chuàng)一流,。
第四條 各級人民政府應(yīng)提高政治站位,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)和制定措施,，把擁軍優(yōu)屬工作作為任期目標(biāo)管理和干部政績考核的內(nèi)容,，建立隨軍家屬就業(yè)和雙擁工作激勵機(jī)制，及時協(xié)調(diào)和解決擁軍優(yōu)屬工作和軍地關(guān)系中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,。
第五條 各級人民政府應(yīng)廣泛深入持久地開展創(chuàng)建雙擁模范城（縣）和軍民共建社會主義精神文明活動,，將擁軍優(yōu)屬的宣傳工作納入愛國主義和全民國防教育規(guī)劃，各地認(rèn)真開展擁軍優(yōu)屬宣傳教育活動,，廣播,、電視、報刊,、標(biāo)語,、公共交通設(shè)施和微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬的宣傳報道,，在部隊駐地的道路,、車站,、碼頭等醒目位置設(shè)置擁軍優(yōu)屬宣傳標(biāo)語，培育擁軍優(yōu)屬的良好社會風(fēng)尚,。本地新聞媒體單位應(yīng)根據(jù)雙擁工作不同時段的內(nèi)容和要求,，開辟雙擁工作宣傳教育專題專欄。
各高等學(xué)校,、高級中學(xué)和相當(dāng)于高級中學(xué)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)將課堂教學(xué)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合,，對學(xué)生進(jìn)行國防教育，鼓勵有條件的社會組織參與國防教育培訓(xùn),；有條件的小學(xué)和初級中學(xué)可以組織學(xué)生開展國防教育為主題的少年軍?；顒印?/p>
第六條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障駐軍糧油,、水電,、燃料、副食品和日常生活用品的供應(yīng),；支持和配合駐軍完成軍事訓(xùn)練,、戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事演習(xí),、國防施工,、營房建設(shè)、搶險救災(zāi)等任務(wù),；支持幫助駐海島,、邊遠(yuǎn)地區(qū)的部隊搞好水、電,、道路,、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),，改善部隊的工作和生活條件,。部隊在執(zhí)行軍事演習(xí)、搶險救災(zāi)等重大任務(wù)時,，公民和組織應(yīng)當(dāng)提供方便條件,，給予支持和配合。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)動員社會各界開展科技擁軍和文化擁軍活動,，廣泛開展科技、教育,、文化,、法律、衛(wèi)生等多形式融合活動,，協(xié)助培養(yǎng)軍地兩用人才,。
積極開展基層共建活動,，持續(xù)推進(jìn)開展擁軍活動，從生活,、娛樂,、文化宣傳等方面促進(jìn)部隊基層建設(shè)。
第八條 保護(hù)軍事設(shè)施的安全,，在建設(shè)開發(fā)或施工過程中,，對涉及軍事設(shè)施的，應(yīng)事前與部隊及國家安全部門協(xié)商,，由軍用設(shè)施屬地相關(guān)部門牽頭妥善處理解決,。
第九條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的公路、橋梁,、隧道,、渡口等，軍隊車輛一律免費(fèi)通行,；部隊車輛通過時,，有關(guān)部門應(yīng)保證優(yōu)先通行；公共場所的停車場,，軍隊車輛一律免費(fèi)停放,。
第十條 各級人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省和市有關(guān)安置政策做好軍隊退役軍人,、軍隊離退休干部,、軍隊無軍籍退休退職職工、部隊隨軍家屬和軍轉(zhuǎn)干部隨調(diào)配偶等對象的接收安置工作,，支持鼓勵退役軍人自主擇（就）業(yè),、創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
第十一條隨軍家屬就業(yè)安置工作本著屬地管理,、分級負(fù)責(zé),、對等安排、優(yōu)先優(yōu)待,、就地就近的原則,，堅持市場調(diào)節(jié)與行政調(diào)配、推薦安排與雙向選擇,、自謀職業(yè)與自主創(chuàng)業(yè)等相結(jié)合的辦法安置,。各級人民政府根據(jù)部隊隨軍家屬的職業(yè)、學(xué)歷,、專業(yè)技能,、工作經(jīng)歷和個人的求職愿望實行就業(yè)指導(dǎo)和推薦。
隨軍家屬隨軍前為在編在崗公務(wù)員的，按照《廣東省軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施辦法細(xì)則》等上級文件進(jìn)行安置,。
鼓勵隨軍家屬自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè),。隨軍家屬就業(yè)方式實施“5+X”模式，即實施定向招聘和安置為重點(diǎn),、軍民共建單位,、雙擁成員單位、社團(tuán)組織,、擁軍愛心企業(yè)安置為輔的方式進(jìn)行,，根據(jù)實際情況，增加“X”項目,。具體按照《江門市“助力隨軍家屬就業(yè)工程”組織實施方案》（江民〔2018〕65號）實施,。
第十二條 企事業(yè)單位接收安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、隨調(diào)配偶,、符合政策安排就業(yè)的復(fù)員退伍軍人,、部隊隨軍家屬和本單位軍屬，與其他職工同等條件下,，應(yīng)當(dāng)在安排工種,、班次等方面給予照顧；在企業(yè)兼并,、改制實行經(jīng)濟(jì)性裁員中,，在同等條件下優(yōu)先招用。
第十三條 在機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇,。所在單位不得因殘疾將其辭退,、解聘或者解除勞動關(guān)系。
第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)動員社會各界關(guān)心支持部隊,、軍休所和光榮院建設(shè),，扶持退役軍人和其他優(yōu)撫對象創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。對符合相關(guān)文件要求的退役軍人,，享受有關(guān)就業(yè),、創(chuàng)業(yè)扶持政策。
第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實各項優(yōu)撫政策,，對按照政策規(guī)定享受撫恤定補(bǔ)的殘疾軍人,、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬,、病故軍人遺屬,、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員,，由所在縣級退役軍人事務(wù)部門按照不低于省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予定期撫恤或定量補(bǔ)助。
對未就業(yè)的江門駐軍和江門艦現(xiàn)役軍人隨軍家屬（已安置但因本人原因仍未就業(yè)的除外）,，由軍人駐軍所在市（區(qū)）退役軍人事務(wù)部門按不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障線的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼,，江門艦由江門市退役軍人事務(wù)部門給予補(bǔ)貼。所需生活補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)從每年度軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)中列支,。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生活水平的實際,，按照撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制相應(yīng)加大軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)投入，認(rèn)真落實各項優(yōu)撫政策,，確保撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),，確保優(yōu)撫對象的生活水平與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳钏酵教岣摺?/p>
第十六條 一至六級殘疾軍人、孤老烈屬,、孤老復(fù)員軍人的醫(yī)療費(fèi)用按照規(guī)定予以保障,。一至四級殘疾軍人享受特約門診待遇。殘疾軍人,、烈士遺屬,、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人,、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇,。
困難退役軍人等優(yōu)撫對象在參加醫(yī)療保險時享受個人繳費(fèi)優(yōu)待,；因重、特大疾病住院的,，由當(dāng)?shù)卣o予臨時醫(yī)療救助,，具體按照我市有關(guān)規(guī)定辦理。
移交地方政府安置的軍隊離退休干部,、退休士官,、自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、軍隊無軍籍退休退職職工以及軍隊離退休干部無經(jīng)濟(jì)收入的家屬,、遺屬的醫(yī)療保障,，按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第十七條符合條件的困難退役軍人等優(yōu)撫對象承租公共租賃住房的,，由其戶籍所在市（區(qū)）人民政府按照《關(guān)于進(jìn)一步做好我市優(yōu)撫對象和復(fù)退軍人住房保障工作的通知》（江建函〔2018〕2116號）實施。
第十八條 義務(wù)兵服役期間,，其家庭由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給優(yōu)待金或給予其他優(yōu)待,，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法由各級人民政府制定，優(yōu)待金支出列入各市（區(qū)）人民政府財政預(yù)算。
第十九條 凡本市戶籍入伍現(xiàn)役軍人在服役期間每獲得榮譽(yù)稱號或者立功受獎的,，以及本市戶籍居民每獲得國家,、省愛國擁軍模范榮譽(yù)稱號的，由戶籍所在地的市（區(qū)）人民政府給予獎勵,，并組織鎮(zhèn)政府（街道辦事處）人員到其家中慰問祝賀,，獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）現(xiàn)役軍人榮獲中央軍委和國家授予榮譽(yù)稱號者,、本市戶籍居民獲得國家愛國擁軍模范榮譽(yù)稱號者,，給予70000元人民幣獎勵；
?。ǘ┈F(xiàn)役軍人榮獲各大戰(zhàn)區(qū),、各軍兵種和省授予榮譽(yù)稱號者、本市戶籍居民獲得省級愛國擁軍模范榮譽(yù)稱號者,，給予60000元人民幣獎勵,；
（三）榮立一等功者,，給予40000元人民幣獎勵,；
（四）榮立二等功者,，給予20000元人民幣獎勵,；
（五）榮立三等功者,，給予3200元人民幣獎勵,；
（六）評為優(yōu)秀士官者,，給予1000元人民幣獎勵,。
其中，義務(wù)兵年內(nèi)每獲得上述榮譽(yù)稱號,、立功受獎或者被評為優(yōu)秀義務(wù)兵的,，按照《江門市民政局 江門市財政局 江門軍分區(qū)動員處關(guān)于做好我市義務(wù)兵家庭優(yōu)待金和退役士兵自主就業(yè)安置補(bǔ)助金發(fā)放工作的通知》（江民優(yōu)〔2018〕4號）的標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)一次性優(yōu)待金，如一次性優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)低于前款標(biāo)準(zhǔn)的,，按本辦法發(fā)放,。
第二十條 本市戶籍的優(yōu)撫對象在遭遇突發(fā)事件、意外傷害,、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社會救助暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴(yán)重困難的，按照有關(guān)文件要求給予應(yīng)急性,、過渡性的救助,。
第二十一條在本市范圍內(nèi)的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),，現(xiàn)役軍人和殘疾軍人、烈士遺屬,、因公犧牲軍人遺屬,、病故軍人遺屬、復(fù)員軍人,、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人,、參戰(zhàn)涉核退役人員以及軍隊離退休干部，憑有效證件免收門診掛號費(fèi),，并在掛號、就診,、檢查,、化驗、取藥時享受優(yōu)先服務(wù)等優(yōu)待,，符合相關(guān)條件的優(yōu)撫對象可以按照有關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療費(fèi)用優(yōu)惠政策,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)窗口設(shè)立明顯的優(yōu)先優(yōu)惠標(biāo)志。
第二十二條 軍人子女的教育優(yōu)待,，具體按照《廣東省教育廳 廣東省軍區(qū)政治部關(guān)于軍人子女教育優(yōu)待辦法的實施細(xì)則》（政干〔2013〕138號）規(guī)定執(zhí)行,。轉(zhuǎn)業(yè)干部隨遷子女當(dāng)年轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)的,，享受與駐軍現(xiàn)役干部子女轉(zhuǎn)學(xué),、入學(xué)同等的優(yōu)惠待遇。
對困難退役軍人的直系子女入讀本市,、縣（區(qū)）普通高中（含中等職業(yè)學(xué)校）及參加普通高考考取全日制本科,、大專院校的給予助學(xué)金補(bǔ)助，具體補(bǔ)助辦法按照有關(guān)規(guī)定辦理,。
第二十三條現(xiàn)役軍人憑本人《軍（警）官證》《士兵證》,，殘疾軍人憑本人《殘疾軍人證》，本市戶籍且享受定期撫恤補(bǔ)助的烈士遺屬,、因公犧牲軍人遺屬,、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人,、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人,、參戰(zhàn)涉核退役人員憑公交公司的優(yōu)撫卡，軍隊離休干部憑本人《老干部離休榮譽(yù)證》或《離休干部榮譽(yù)證》,，軍隊退休干部憑本人《軍官（文職）退休證》等有效證件可全程免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車,。本市行政區(qū)域的高鐵、輕軌,、客運(yùn)汽車站,、碼頭和公共汽車站及其他公共性服務(wù)單位,，應(yīng)對上述對象依法設(shè)立優(yōu)先服務(wù)窗口、設(shè)立明顯標(biāo)識,，并給予優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù),。
第二十四條現(xiàn)役軍人憑本人《軍（警）官證》《士兵證》，殘疾軍人憑本人《殘疾軍人證》,，本市戶籍且享受定期撫恤補(bǔ)助的烈士遺屬,、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人,、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員憑憑本人《優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助登記證》,，軍隊離休干部憑本人《老干部離休榮譽(yù)證》或《離休干部榮譽(yù)證》,，軍隊退休干部憑本人《軍官（文職）退休證》等有效證件進(jìn)入本市行政區(qū)域內(nèi)的公園、旅游景點(diǎn),、圖書館,、博物館、展覽館以及愛國主義教育基地等公共場所（設(shè)施）,，在正式開放期間一律免收門票,。
第二十五條各級人民政府為烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬,、病故軍人遺屬家庭和中國人民解放軍現(xiàn)役軍人家庭,、退役軍人家庭懸掛光榮牌。
第二十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對處理軍隊官兵涉法問題的組織領(lǐng)導(dǎo),，依法保護(hù)軍人的合法權(quán)益,。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)法律援助機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)和處理軍隊官兵及其家屬涉法問題,，及時有效地提供法律服務(wù),。
第二十七條每年清明節(jié)、烈士紀(jì)念日等重要重大節(jié)慶日期間,，各級人民政府,、企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)充分利用烈士紀(jì)念設(shè)施、愛國主義教育基地,、國防教育基地等資源,，組織開展祭奠烈士、緬懷英烈,、愛國主義教育活動,。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)做好烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理，維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)從每年度軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)中列支,。
第二十八條按照“團(tuán)結(jié)——協(xié)商——團(tuán)結(jié)”的方針,，妥善處理軍民,、軍地矛盾和糾紛。發(fā)生軍民,、軍地矛盾和糾紛時,，相關(guān)部門應(yīng)堅持愛護(hù)軍隊、維護(hù)團(tuán)結(jié),、實事求是,、互讓互諒的原則，及時協(xié)商,，妥善處理,。
第二十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期走訪駐軍部隊和優(yōu)撫對象，了解情況,，征求對擁軍優(yōu)屬工作的意見和建議,，不斷改進(jìn)和完善擁軍優(yōu)屬工作。督促各企業(yè)事業(yè)單位不斷完善擁軍優(yōu)屬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織,，制定擁軍優(yōu)屬的具體制度、公約,、辦法,。
各級人民政府每年組織檢查擁軍優(yōu)屬政策的落實情況，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,，舉辦“雙擁模范集體”“雙擁模范個人”的授予和“最美軍嫂”評選活動,，對在擁軍優(yōu)屬工作中作出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。
第三十條對侵犯軍人及其家屬人身權(quán)利,，妨礙軍人執(zhí)行勤務(wù)以及破壞軍事設(shè)施,、擾亂軍營正常秩序，屬于違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰,；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第三十一條 對符合政府安排工作條件的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,、復(fù)員退伍軍人、部隊隨軍家屬,，任何單位不得拒絕接收,。
第三十二條軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費(fèi)由各級人民政府分級負(fù)擔(dān)，并將分擔(dān)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算安排,。軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ茫⒔邮茇斦?、審計部門的監(jiān)督,、審計,。
第三十三條 各級人民政府和各單位依據(jù)上級政策規(guī)定和本實施辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,，制定具體的實施細(xì)則,。
第三十四條 機(jī)構(gòu)改革期間，上級有關(guān)文件對于消防,、邊防,、邊檢人員優(yōu)待保障政策作出進(jìn)一步明確要求的，以上級文件為準(zhǔn),。
第三十五條 本實施辦法自2019年9月1日起施行,，有效期五年。
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（轉(zhuǎn)自：江門市退役軍人事務(wù)局）
