廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知
文章來源：廣東省統(tǒng)計(jì)局 更新時(shí)間：2018-02-28 09:07 瀏覽數(shù)：-
廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展
第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知
粵府〔2018〕6號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕53號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，并結(jié)合我省實(shí)際提出以下意見,，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行,。
一,、充分認(rèn)識(shí)開展經(jīng)濟(jì)普查的重要意義
經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力、省情省力調(diào)查,。通過經(jīng)濟(jì)普查,，全面摸清我省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益,，準(zhǔn)確反映我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,，對(duì)加強(qiáng)和改善宏觀管理、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,，加快把廣東建設(shè)成為向世界展示習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要“窗口”和“示范區(qū)”具有深遠(yuǎn)意義。各地,、各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí)，把第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作列入重要議事日程,，采取切實(shí)有效措施,，按時(shí)完成各項(xiàng)普查任務(wù)。
二,、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
此次經(jīng)濟(jì)普查較以往增加了主要產(chǎn)品產(chǎn)量和服務(wù)活動(dòng)調(diào)查等內(nèi)容,，參與部門多、調(diào)查任務(wù)重,、技術(shù)要求高,、工作難度大。為確保普查工作的順利開展,，省政府按照國(guó)發(fā)〔2017〕53號(hào)文要求,，成立由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟(jì)普查工作,。省統(tǒng)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)普查工作的具體組織實(shí)施,，省各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé),、密切配合,，共同做好普查工作。各地級(jí)以上市,、縣（市,、區(qū)）政府要建立相應(yīng)的普查工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,，抓緊組織實(shí)施本地區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作；要按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,，根據(jù)本地區(qū)普查的需要,，將普查工作經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付,、確保到位,。
三、實(shí)事求是,、科學(xué)高效組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查
各地,、各有關(guān)部門和所有普查對(duì)象要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施條例、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定以及國(guó)家和省的統(tǒng)一要求,，依法組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查,，建立普查工作責(zé)任制，制定數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,，確保普查結(jié)果的準(zhǔn)確性,、可信性、嚴(yán)肅性,。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際,，制定切實(shí)可行的普查方案,，高質(zhì)量完成普查各環(huán)節(jié)的工作。要以本次普查為契機(jī),，進(jìn)一步完善覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)以及部門共建共享,、持續(xù)維護(hù)更新的機(jī)制，為推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革,、構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支撐。
廣東省人民政府
2018年1月12日
國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知
國(guó)發(fā)〔2017〕53號(hào)
各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院決定于2018年開展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一,、普查目的和意義
全面調(diào)查我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益,，了解產(chǎn)業(yè)組織,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成,，摸清全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,，進(jìn)一步查實(shí)各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動(dòng),，全面準(zhǔn)確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、新動(dòng)能培育壯大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面的新進(jìn)展,。通過普查,，完善覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)以及部門共建共享、持續(xù)維護(hù)更新的機(jī)制,，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革，推動(dòng)加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持,。
二、普查對(duì)象和范圍
第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在我國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位,、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè),，電力,、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),，建筑業(yè),，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸,、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸,、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè),，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利,、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),，居民服務(wù),、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育,，衛(wèi)生和社會(huì)工作,，文化、體育和娛樂業(yè),，公共管理,、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。
三,、普查內(nèi)容和時(shí)間
普查的主要內(nèi)容包括普查對(duì)象的基本情況,、組織結(jié)構(gòu)、人員工資,、生產(chǎn)能力,、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng),、能源消費(fèi),、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等,。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2018年12月31日,，普查時(shí)期資料為2018年年度資料。
四,、普查組織和實(shí)施
第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,。各地區(qū)、各部門要全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé),、各方共同參與”的原則,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式,，突出重點(diǎn),，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作,。
為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),，國(guó)務(wù)院成立第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng),，成員單位包括國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,、國(guó)家發(fā)展改革委,、中央宣傳部、中央編辦,、中央綜治辦,、民政部、財(cái)政部,、稅務(wù)總局,、工商總局和質(zhì)檢總局等部門（組成人員名單另發(fā)）。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào),。涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由財(cái)政部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),；涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項(xiàng),，由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng),，由工商總局,、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng),，由中央編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),；涉及社團(tuán)、基金會(huì),、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng),，由民政部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼方面的事項(xiàng),，由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),，其中數(shù)據(jù)管理和信息共享事項(xiàng)由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作和社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)的事項(xiàng),，由中央綜治辦協(xié)調(diào),。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門，也要按照各自職能,，各負(fù)其責(zé),、通力協(xié)作、密切配合,、信息共享,。掌握普查對(duì)象有關(guān)普查資料的各級(jí)部門要及時(shí)準(zhǔn)確提供部門的行政記錄和數(shù)據(jù)信息。銀行,、證券,、保險(xiǎn),、鐵路等部門和單位及有關(guān)方面，要按照普查方案統(tǒng)一要求,，負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)的普查工作,。
地方各級(jí)人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真組織好本地區(qū)的普查實(shí)施工作,，及時(shí)采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)的作用,，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。地方普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員,，并及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資,、福利及其他待遇不變,，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行,。
五,、普查經(jīng)費(fèi)保障
第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān),，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,，按時(shí)撥付、確保到位,。
六,、普查工作要求
堅(jiān)持依法普查。所有普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》,、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定,，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表,。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào),、瞞報(bào)、拒報(bào),、遲報(bào),，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù),。普查取得的單位和個(gè)人資料,，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密,，必須履行保密義務(wù)。
確保數(shù)據(jù)質(zhì)量,。持續(xù)深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革,，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制,，全面實(shí)施嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度，推動(dòng)統(tǒng)計(jì),、工商,、稅務(wù)、銀行等部門和單位對(duì)企業(yè)的信用狀況實(shí)行互認(rèn),。地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處和通報(bào)曝光力度,，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信,。對(duì)于應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理的,，由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及時(shí)移送任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織（人事）部門處理,。
加強(qiáng)規(guī)范統(tǒng)一,。積極建設(shè)國(guó)家統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)庫(kù)，充分利用“五證合一”改革成果,，健全部門聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)持續(xù)維護(hù)更新機(jī)制,，完善國(guó)家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)采集、處理,、交換,、共享標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。制定國(guó)家統(tǒng)一的普查區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn),，積極制定國(guó)家統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。
提升信息化水平。廣泛應(yīng)用部門行政記錄,，全面推廣應(yīng)用電子簽名,，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，探索直接使用智能手機(jī)采集數(shù)據(jù),，建立國(guó)家統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)更新完善機(jī)制,，提高普查數(shù)據(jù)采集抗干擾能力和數(shù)據(jù)采集處理效能，減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān),。
注重宣傳引導(dǎo),。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求,，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,，報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況，教育廣大普查人員依法開展普查,，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查,，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院
2017年12月4日
