江海區(qū)審計(jì)局2021年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
文章來(lái)源：本網(wǎng) 更新時(shí)間：2021-12-22 瀏覽數(shù)：-
2021年,，我局在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在區(qū)全面依法治區(qū)委員會(huì)的正確指導(dǎo)下,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中,、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話,、重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想以及中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,，加強(qiáng)和堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持依法行政、依法審計(jì),，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,，切實(shí)將依法行政和依法審計(jì)工作要求落到實(shí)處,，確保審計(jì)工作始終在法治軌道上運(yùn)行?，F(xiàn)將我局2021年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一,、2021年法治政府建設(shè)情況
2021年，我局認(rèn)真貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》,，深入落實(shí)《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話精神分工方案》各項(xiàng)任務(wù)和2021年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn),，加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),。
?。ㄒ唬┨岣哒握疚唬訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣貫,，強(qiáng)化理論武裝,。嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度，及時(shí)組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和局常態(tài)化學(xué)習(xí)計(jì)劃,，通過(guò)組織召開(kāi)黨組會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)會(huì),、黨支部學(xué)習(xí)會(huì),、黨史學(xué)習(xí)教育專題研討會(huì)等，多形式,、多渠道地開(kāi)展全覆蓋學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng),，把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示批示精神以及學(xué)習(xí)憲法、民法典等重要法律結(jié)合起來(lái),，強(qiáng)化科學(xué)理論武裝,，切實(shí)提升審計(jì)人員法治思維和依法行政能力。本年度通過(guò)會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示重要論述以及有關(guān)會(huì)議精神議題共48項(xiàng),。
認(rèn)真履行區(qū)委審計(jì)委員會(huì)辦公室職責(zé),，充分發(fā)揮黨在推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,，2021年共向市委審計(jì)委員會(huì)請(qǐng)示報(bào)告審計(jì)重大事項(xiàng)4件次,。及時(shí)提請(qǐng)召開(kāi)區(qū)委審計(jì)委員會(huì)第三次會(huì)議、向區(qū)委區(qū)政府及有關(guān)單位傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)地方黨委審計(jì)委員會(huì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn),，確保上級(jí)審計(jì)委員會(huì)有關(guān)精神落到實(shí)處,。
（二）夯實(shí)工作基礎(chǔ),，提升審計(jì)執(zhí)法規(guī)范化水平
完善依法審計(jì)制度體系,。印發(fā)并貫徹《江海區(qū)審計(jì)局2021年度審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》《江海區(qū)審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目審理制度》《江海區(qū)審計(jì)局審計(jì)業(yè)務(wù)基本操作規(guī)程》等一系列審計(jì)質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案的各項(xiàng)工作要求,，推動(dòng)完善我區(qū)審計(jì)質(zhì)量控制體系,，不斷提高審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。本年度沒(méi)有發(fā)生審計(jì)質(zhì)量事故。
大力開(kāi)展法治宣傳,。貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,，堅(jiān)持審計(jì)進(jìn)點(diǎn)必宣法，揭示問(wèn)題要尊法,，整改問(wèn)題嚴(yán)依法,，一體化推進(jìn)審計(jì)執(zhí)法與普法工作格局，在我區(qū)2021年度國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職評(píng)議中得到公眾和專家評(píng)委的一致好評(píng),，獲“優(yōu)秀”等級(jí),。
貫徹落實(shí)區(qū)全面建立政府法律顧問(wèn)制度實(shí)施方案。聘請(qǐng)專業(yè)律師擔(dān)任常年法律顧問(wèn),，從法律角度對(duì)各類文件的合法性,、可操作性、法律后果及可能帶來(lái)的法律糾紛等進(jìn)行把關(guān),，推動(dòng)審計(jì)干部運(yùn)用法治思維和法治方式認(rèn)識(shí)問(wèn)題,、解決問(wèn)題，為全面提高審計(jì)工作質(zhì)量和依法行政提供助力,。
?。ㄈ┮婪ㄈ媛男袑徲?jì)監(jiān)督保障職責(zé)，積極推動(dòng)我區(qū)法治政府建設(shè)
區(qū)審計(jì)局始終緊扣區(qū)委區(qū)政府中心工作,，全面履行審計(jì)職責(zé),，穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作,，積極服務(wù)江海法治政府建設(shè),，全年完成審計(jì)項(xiàng)目12個(gè)，提交審計(jì)情況報(bào)告14篇,，涉及問(wèn)題金額14616.10萬(wàn)元,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題83個(gè)，提出意見(jiàn)及建議39條,，移交有效問(wèn)題線索3條,，收繳財(cái)政資金56.15萬(wàn)元，促進(jìn)被審單位形成制度2項(xiàng),。
一是扎實(shí)開(kāi)展中央及省重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì),，推動(dòng)政策措施落地生效。開(kāi)展疫情以來(lái)扶持民營(yíng)企業(yè)政策實(shí)施情況審計(jì),，有效推動(dòng)了28家企業(yè)獲得專項(xiàng)資金,、扶持資金合共836.96萬(wàn)元。開(kāi)展“家電惠民”政策落實(shí)情況審計(jì),，審查了區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局,、區(qū)財(cái)政局等單位,，延伸審查52家銷售網(wǎng)點(diǎn)。圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的疫苗流通和預(yù)防接種安全情況開(kāi)展跟蹤審計(jì),，聚焦政策保障,、疫苗流通和保存、疫苗預(yù)防接種管理等情況加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,，助推構(gòu)建疫苗安全長(zhǎng)效機(jī)制,，保障疫苗流通和預(yù)防接種安全,。
二是推動(dòng)審計(jì)全覆蓋向縱深發(fā)展,，促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效。全面推進(jìn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行縱向到底審計(jì)全覆蓋和一級(jí)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行橫向到邊審計(jì)全覆蓋,，依托大數(shù)據(jù)分析對(duì)39個(gè)區(qū)級(jí)一級(jí)預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行全覆蓋審計(jì),，共發(fā)現(xiàn)存在10類19個(gè)問(wèn)題，促進(jìn)財(cái)政資金安全高效使用,。
三是深入推進(jìn)民生審計(jì),，促進(jìn)改善和保障民生。開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)情況專項(xiàng)審計(jì),，有效保障各級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項(xiàng)資金合共5,725.03萬(wàn)元合法高效使用,，促進(jìn)各類群體就業(yè)。組織開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì),，及時(shí)向主管部門(mén)指出存在違規(guī)發(fā)放失業(yè)待遇,、未能及時(shí)進(jìn)行基金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等問(wèn)題，追繳有關(guān)費(fèi)用,、完善長(zhǎng)效互通互聯(lián)機(jī)制,。組織開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧脫貧跟蹤審計(jì)，對(duì)全區(qū)建檔立卡貧困戶127戶424人享受財(cái)政扶貧資金幫扶的情況進(jìn)行審查,，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,。
四是強(qiáng)化公共投資工程項(xiàng)目審計(jì)，助推城市品質(zhì)提升,。精準(zhǔn)對(duì)焦群眾關(guān)注度高,、受益面廣的釜山公園人行天橋工程，城央綠廊項(xiàng)目工程,，連海路改造工程等政府重點(diǎn)投資工程開(kāi)展跟蹤審計(jì),。合共查出非金額計(jì)量問(wèn)題29個(gè)，涉及管理不規(guī)范金額3,431.85萬(wàn)元,，被采納審計(jì)建議16條,，及時(shí)有效督促相關(guān)職能部門(mén)對(duì)部分路段積水、人行道鋪設(shè)不平整,、樓道天花板滲水等問(wèn)題進(jìn)行修繕整改,，確保群眾安全出行,。
五是深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,。建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù),，分類確定審計(jì)重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)部門(mén),、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域主要領(lǐng)導(dǎo)干部5年輪審一遍，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋,，嚴(yán)肅揭示決策不當(dāng),、失職瀆職等違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，促進(jìn)依法用權(quán),、秉公用權(quán),、廉潔用權(quán)。
?。ㄋ模?qiáng)化審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》的規(guī)定,，狠抓審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)，督促做好審計(jì)“后半篇文章”,。一是及時(shí)提請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府召開(kāi)會(huì)議專題研究有關(guān)審計(jì)整改等工作,，督促被審計(jì)單位厘清整改職責(zé)，推動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全面落實(shí)整改到位,。二是向人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況,，通過(guò)審計(jì)監(jiān)督和人大監(jiān)督的合力，倒逼審計(jì)查出突出問(wèn)題整改落實(shí),。三是貫徹落實(shí)《江海區(qū)審計(jì)局審計(jì)整改監(jiān)督管理制度》,，加強(qiáng)審計(jì)整改督促檢查，優(yōu)化審計(jì)整改工作格局,，提高審計(jì)整改成效,。上一年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改完成率達(dá)97%。
?。ㄎ澹?qiáng)化依法行政,，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)
一是加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)審計(jì)結(jié)果作為考核,、任免,、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，作為巡視巡察的重點(diǎn)參考資料,。試行巡審結(jié)合工作新模式,，在計(jì)劃安排、信息互通,、情況研判上建立更科學(xué)的配合協(xié)作機(jī)制,。本年共向區(qū)巡察辦提供被巡單位的審計(jì)報(bào)告等材料5份,，向區(qū)委組織部提供審計(jì)監(jiān)督信息924人次，向區(qū)有關(guān)職能部門(mén)出具審計(jì)移送處理書(shū)3份,，開(kāi)展巡審結(jié)合項(xiàng)目1個(gè),。二是制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)施方案》，對(duì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位的溝通協(xié)作,、加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃管理,、加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)籌等方面進(jìn)行解讀，提出明確要求,，推動(dòng)審計(jì)結(jié)果與干部提拔,、任用、管理和責(zé)任追究等工作的有效對(duì)接,。三是積極發(fā)揮全區(qū)部門(mén)單位內(nèi)審監(jiān)督合力,。貫徹落實(shí)《廣東省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》,，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)內(nèi)審工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn),、指導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)全區(qū)41個(gè)部門(mén)建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,。
?。?qiáng)化學(xué)法用法，培養(yǎng)審計(jì)法治人才
實(shí)行集中研學(xué)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的學(xué)法制度,，通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組,、業(yè)務(wù)法律研討會(huì)、審計(jì)機(jī)關(guān)集中整訓(xùn)等,，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)憲法》《審計(jì)法》等法律法規(guī)和黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步夯實(shí)審計(jì)干部法治理論基礎(chǔ),。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法持證上崗和資格管理制度,，并把法制教育納入審計(jì)人員初任培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容。2021年全員學(xué)法均超過(guò)50課時(shí),，在線學(xué)法考試完成率和優(yōu)秀率均為100%,。
二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
區(qū)審計(jì)局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)林啟添同志認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，堅(jiān)持帶頭學(xué)法尊法守法、堅(jiān)持親自部署協(xié)調(diào)落實(shí),、堅(jiān)持決策科學(xué)民主合法,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局審計(jì)干部職工把法治政府建設(shè)的各項(xiàng)要求落實(shí)到審計(jì)工作全過(guò)程、各方面,。
一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,，通過(guò)講專題黨課、組織學(xué)習(xí)心得交流等方式,，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東,、對(duì)審計(jì)工作的重要指示批示精神以及憲法、黨章黨規(guī)等知識(shí),，切實(shí)做好學(xué)習(xí)貫徹的帶頭者,、推動(dòng)者。
二是堅(jiān)持把法治建設(shè)工作與黨建工作,、業(yè)務(wù)工作等全局工作同謀劃,、同部署。親自擔(dān)任局法治建設(shè)相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),，多次深入一線開(kāi)展調(diào)研,，帶頭研究制定我局年度重點(diǎn)工作和法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，多次召開(kāi)黨組會(huì)議聽(tīng)取相關(guān)工作匯報(bào),，及時(shí)研究解決有關(guān)問(wèn)題,，審定法治政府建設(shè)年度報(bào)告等，切實(shí)做好審計(jì)法治政府建設(shè)的組織者,、實(shí)踐者,。
三是始終貫徹執(zhí)行民主集中制。認(rèn)真落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》,，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序,，在“三重一大”事項(xiàng)上，堅(jiān)持集體討論,，共同決策,，確保重大行政決策科學(xué)民主合法。
四是加強(qiáng)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè),。抓好黨組中心組理論學(xué)習(xí),，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)全面依法治國(guó)，發(fā)揮法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用的重要論述,，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的歷史,、十九屆六中全會(huì)精神等。不斷強(qiáng)化審計(jì)干部教育培訓(xùn),，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力打造理想信念堅(jiān)定,、為民服務(wù),、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí),、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍,。
三、存在問(wèn)題及下一步工作安排
本年度我局法治政府建設(shè)雖取得一定的成績(jī),，但與新形勢(shì)新要求仍存在一些距離：普法工作創(chuàng)新性不足,，審計(jì)工作任務(wù)與審計(jì)法治人才不平衡等。2022年,，我局將進(jìn)一步做好法治建設(shè)工作：
?。ㄒ唬?qiáng)化政治意識(shí)，確保正確方向
繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會(huì)精神,，嚴(yán)格落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》的各項(xiàng)要求，切實(shí)把落實(shí)依法治區(qū)工作和審計(jì)業(yè)務(wù)工作同部署,、同實(shí)施,。堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮區(qū)委審計(jì)委員會(huì)辦公室議事協(xié)調(diào)職能作用,，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，確保審計(jì)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn),。
?。ǘ┮婪穆毐M責(zé),，護(hù)航法治建設(shè)
立足兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)，圍繞區(qū)委“五大行動(dòng)計(jì)劃”,，牢固樹(shù)立法治思維,，始終堅(jiān)持審計(jì)職責(zé)權(quán)限法定、審計(jì)程序法定,、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)法定,、審計(jì)保障法定的原則，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),，繼續(xù)加大對(duì)重大政策措施落實(shí)情況,、醫(yī)療、教育,、社保,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市品質(zhì)提升等重點(diǎn)領(lǐng)域和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督,，加快構(gòu)建集中統(tǒng)一,、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,，為法治江海建設(shè)保駕護(hù)航,。
?。ㄈ┘訌?qiáng)機(jī)關(guān)管理，培養(yǎng)復(fù)合型人才
嚴(yán)格按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“以審計(jì)精神立身,、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),、以自身建設(shè)立信”要求加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),、引進(jìn)優(yōu)秀人才,，加強(qiáng)法治培訓(xùn)等途徑培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)法治人才，積極利用現(xiàn)代新媒體技術(shù)創(chuàng)新法治宣傳的途徑和內(nèi)容,，全面加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)思想建設(shè),、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),、制度建設(shè)和專業(yè)能力加強(qiáng)，切實(shí)為我區(qū)開(kāi)展審計(jì)工作提供更加堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才保障,。
