江海區(qū)審計(jì)局2019年法治政府建設(shè)情況報(bào)告
文章來源：本網(wǎng) 更新時(shí)間：2020-04-08 瀏覽數(shù)：-
根據(jù)《江門市高新區(qū)（江海區(qū)）2019年依法行政工作要點(diǎn) 》的要求,，我局高度重視,，圍繞區(qū)委,、區(qū)政府中心工作，將依法行政工作和業(yè)務(wù)工作同部署,、同落實(shí),、同促進(jìn)，積極推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,，認(rèn)真履職盡責(zé),，切實(shí)做到依法行政，取得較好成效?，F(xiàn)將有關(guān)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：
一,、認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)部署，高度重視法治政府的建設(shè)
局黨組高度重視法治政府建設(shè)工作,，在中心組學(xué)習(xí)會上認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要2015-2020年》有關(guān)內(nèi)容,，準(zhǔn)備把握，全面領(lǐng)會法治政府建設(shè)的精神要義。成立了由局長擔(dān)任組長,、局班子成員任副組長的“法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,，為法治政府建設(shè)工作落實(shí)提供了組織保障。將法治政府建設(shè)工作納入局務(wù)會議事日程,，法制宣傳培訓(xùn),、審計(jì)執(zhí)法、政府采購等工作均由局班子成員共同研究,、做出決策和部署,，確保各項(xiàng)工作依法、有序開展,。以“不忘初心,、牢記使命”主題教育為契機(jī)，在中心組和黨支部學(xué)習(xí)會上開展法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)系統(tǒng)學(xué)習(xí),，組織180人次參加審計(jì)署舉辦的電視電話培訓(xùn)班共18期,，也多次參加省市審計(jì)機(jī)關(guān)組織的大數(shù)據(jù)審計(jì)、審計(jì)質(zhì)量提升,、開展審計(jì)整改工作等培訓(xùn)活動(dòng),，不斷提升我局審計(jì)人員自身法治素養(yǎng)，從源頭提升執(zhí)法水平,。
二,、聚焦主責(zé)主業(yè),，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職責(zé)
為更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,，我局緊扣區(qū)委、區(qū)政府中心,，立足服務(wù)大局發(fā)展,，按照省、市的統(tǒng)一部署,，以政策落實(shí)跟蹤審計(jì),、財(cái)政審計(jì)、公共投資審計(jì),、民生審計(jì),、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等5大板塊工作為抓手，依法全面履行審計(jì)職責(zé),，拓展審計(jì)深度和廣度,，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，有效發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督和保障作用,。
?。ㄒ唬┳ズ盟枷胝谓ㄔO(shè)，提高政治站位
我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，從樹牢“四個(gè)意識”,、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度把握審計(jì)方向,，從健全國家治理體系的高度審視審計(jì)工作，從落實(shí)審計(jì)管理體制改革的高度強(qiáng)化審計(jì)職能,，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署和工作要求上來,，把精神領(lǐng)會到位，把職責(zé)履行到位,，把工作落實(shí)到位,。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)審計(jì)局如期完成職責(zé)劃轉(zhuǎn),、辦公用房搬遷,、“三定”規(guī)定起草印發(fā)等各項(xiàng)改革工作。及時(shí)成立江海區(qū)審計(jì)局黨支部,，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,，加強(qiáng)黨建工作，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,。扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化,，引導(dǎo)審計(jì)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,。重申審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，督促審計(jì)干部以審計(jì)精神立身,，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),，以自身建設(shè)立信。
?。ǘ┰鷮?shí)開展重大政策跟蹤審計(jì),，促進(jìn)國家重大政策部署貫徹落實(shí)
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對審計(jì)工作的部署要求,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，促進(jìn)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,，提高行政效能，營造良好營商環(huán)境,。通過審計(jì),，進(jìn)一步推動(dòng)中央和省委省政府關(guān)于穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生政策措施落實(shí)到位和不斷完善,，推動(dòng)深化社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，激發(fā)各類市場主體活力,。
（三）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì),，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋
2019年,，我局繼續(xù)加大財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)力度，以“四本預(yù)算”全口徑審計(jì)為基礎(chǔ),，以區(qū)委,、區(qū)政府決策部署的落實(shí)情況、預(yù)算執(zhí)行情況,、財(cái)政資金安全和績效情況為重點(diǎn),，落實(shí)“橫向到邊、縱向到底”財(cái)政審計(jì)全覆蓋工作目標(biāo),，著力推動(dòng)財(cái)政預(yù)算管理的規(guī)范化建設(shè),，促進(jìn)財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提升。
根據(jù)中央要求樹立過“緊日子”思想,，我局繼續(xù)加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督,，并把“三公”擴(kuò)展成“六公”。同時(shí),，圍繞部門單位的職責(zé),，重點(diǎn)檢查部門單位項(xiàng)目支出的管理、績效情況,，揭示部門單位資金績效管理方面存在的突出問題,。
（四）推動(dòng)開展專項(xiàng)資金審計(jì),，聚焦惠民實(shí)事
為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，保障和改善民生,，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，我局對促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展,、教育發(fā)展等專項(xiàng)資金進(jìn)行延伸審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查,。以預(yù)算管理和資金分配為切入點(diǎn)，摸清部門參與分配的財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立的政策背景,、申報(bào)審批形式,、管理方式、管理制度,、資金規(guī)模,、投向及結(jié)構(gòu)等總體情況,，綜合分析專項(xiàng)資金管理的相關(guān)政策制度，揭示和反映項(xiàng)目管理和實(shí)施,、資金使用以及項(xiàng)目績效等環(huán)節(jié)的問題,。
（五）加強(qiáng)基層財(cái)政審計(jì),，規(guī)范基層財(cái)政管理
以促進(jìn)基層財(cái)政管理,，規(guī)范辦事處一級財(cái)政收支行為為目標(biāo)，開展對相關(guān)部門主要財(cái)政收支的真實(shí)性,、合規(guī)性,、效益性情況進(jìn)行審計(jì)，摸清基層財(cái)政家底及政府負(fù)債狀況,。通過審計(jì),，揭示和反映財(cái)政管理中存在的突出問題，分析原因,，提出意見,、建議，促進(jìn)基層嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī),，規(guī)范財(cái)政管理,，積極組織收入，合理安排支出,，提高財(cái)政資金的使用效益,。
同時(shí)我局依法向人大常委會作審計(jì)工作報(bào)告情況。我局受高新區(qū)管委會,、江海區(qū)政府委托,，已于8月29日下午專題向區(qū)人大常委會作了《關(guān)于江門高新區(qū)（江海區(qū)）2018年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，切實(shí)履行對本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì),，加強(qiáng)對財(cái)政運(yùn)行全過程跟蹤,，推動(dòng)全面實(shí)施預(yù)算績效管理，推動(dòng)積極財(cái)政政策加力提效,，人大常委會對審計(jì)工作給予肯定,。
（六）加大公共投資審計(jì)力度,，提高資金使用效率
以促進(jìn)公共投資項(xiàng)目建設(shè)及資金規(guī)范管理,、提高投資效益、防止損失浪費(fèi)為目標(biāo),，重點(diǎn)對項(xiàng)目履行基本建設(shè)程序,、招標(biāo)投標(biāo)、工程實(shí)施管理,、建設(shè)資金來源及使用,、基本建設(shè)財(cái)務(wù)核算管理等方面進(jìn)行審計(jì),。通過審計(jì)，揭示和反映投資項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)中存在的突出問題,，分析原因,，提出意見、建議,，督促建設(shè)單位和參建單位規(guī)范建設(shè)行為,、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，促進(jìn)工程規(guī)范,、有序開展,，提高資金使用效益。
?。ㄆ撸?qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，促進(jìn)廉政建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央兩辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》以及實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部履職履責(zé)意識,，靈活運(yùn)用“1+N”模式，優(yōu)化審計(jì)資源配置,。
在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施過程中,，我們著重根據(jù)不同的審計(jì)對象，從審計(jì)內(nèi)容,、審計(jì)方法,、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面制定不同的實(shí)施方案，使審計(jì)結(jié)果和對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的評價(jià)更加符合客觀實(shí)際,。加強(qiáng)對掌握重要經(jīng)濟(jì)決策權(quán),、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，把債務(wù)管理,、民生改善等指標(biāo)和實(shí)績作為重要評價(jià)內(nèi)容，并重點(diǎn)關(guān)注落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,、“三公”經(jīng)費(fèi)使用,、會議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)支出等情況，進(jìn)一步促進(jìn)廉潔從政,。此外,，還積極與組織人事,、紀(jì)檢監(jiān)察等部門溝通銜接,，及時(shí)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果反饋給相關(guān)單位部門，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果與干部提拔,、作用,、管理和責(zé)任追究等工作的有效對接
?。ò耍╅_展審計(jì)整改“回頭看”，提升審計(jì)整改效能
為進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改力度,，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,，我局對2018年第四季度實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)問題的整改情況開展“回頭看”工作，對照被審計(jì)單位的整改情況進(jìn)行逐條逐項(xiàng)的點(diǎn)評,，對整改過程中遇到的問題和困難,，及時(shí)提供專業(yè)的審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
三,、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，狠抓審計(jì)機(jī)關(guān)黨建工作
認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求,，注重加強(qiáng)審計(jì)局機(jī)關(guān)及隊(duì)伍建設(shè),，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)建政治立場堅(jiān)定,、清正廉潔的審計(jì)機(jī)關(guān),。狠抓局黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè),、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建等工作,，成立江海區(qū)審計(jì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了《江海區(qū)審計(jì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》,、《江海區(qū)審計(jì)局黨組關(guān)于開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》,。嚴(yán)格落實(shí)局黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制，將意識形態(tài)工作納入局黨組重要議事日程,，堅(jiān)定不移地占領(lǐng)意識形態(tài)陣地,，發(fā)揮意識形態(tài)工作思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng),、精神激勵(lì)的重要作用,，牢牢把握黨組對局機(jī)關(guān)意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，把意識形態(tài)工作與審計(jì)業(yè)務(wù),、“不忘初心,、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，切實(shí)做到一手抓審計(jì)工作,，一手抓意識形態(tài)工作,，促進(jìn)審計(jì)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。
四,、下階段工作設(shè)想
2019年審計(jì)工作雖然取得了一定的成績,，但我們還清醒地看到審計(jì)工作存在不少短板和不足。一是當(dāng)前我局存在審計(jì)人員與工作任務(wù)量不匹配等問題,，未能有效解決人力短板,；二是各街道內(nèi)審力量相對薄弱,，交流不足；三是審計(jì)干部的綜合素質(zhì)與能力有待進(jìn)一步提高,，如審計(jì)綜合分析能力,，大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力與新時(shí)期審計(jì)質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距。今后,，我們將高度重視,，加大力度推進(jìn)法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,，著力抓好以下工作：
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治站位
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要論述,，依法獨(dú)立履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持創(chuàng)新審計(jì)理念和審計(jì)方式方法,，推進(jìn)有重點(diǎn),、有深度、有步驟,、有成效的審計(jì)覆蓋面,，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)在全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)依法治區(qū),、保障和改善民生等方面的作用,。
（二）繼續(xù)做好重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)
按照審計(jì)署的統(tǒng)一部署,，持續(xù)加強(qiáng)對國家和省重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì),。重點(diǎn)關(guān)注推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、減稅降費(fèi),、重點(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn)等國家和省重大經(jīng)濟(jì)政策措施和決策部署的貫徹落實(shí)情況，保障重大決策部署和政策措施落實(shí)到位,。同時(shí)關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況,、新問題，深入分析原因,，提出對策建議,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康運(yùn)行。
?。ㄈ┤嫔罨?cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)
根據(jù)區(qū)人大要求和對本級預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì),，在搞好審計(jì)調(diào)查、延伸的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫審計(jì)報(bào)告,，著重圍繞預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性,、完整性和科學(xué)性,，以預(yù)算管理和資金分配為重點(diǎn),，監(jiān)督檢查積極財(cái)政政策的貫徹情況和效果，促進(jìn)各項(xiàng)投資盡快啟動(dòng)和落到實(shí)處,。
?。ㄋ模┓e極開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任輪審，進(jìn)一步加大對重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,，把握重點(diǎn)，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì),、專項(xiàng)資金審計(jì)結(jié)合起來,，把揭示問題與監(jiān)督整改結(jié)合起來，注意以查明的事實(shí)為依據(jù),，分析產(chǎn)生問題的原因,，對審計(jì)出的問題及時(shí)提出較科學(xué)的建議、意見,。
?。ㄎ澹┐龠M(jìn)審計(jì)整改落實(shí)到位
全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作“治未病、防未病”精神,，建立健全審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制和問責(zé)機(jī)制,，實(shí)行審計(jì)整改“全覆蓋”，以問題清單形式制定審計(jì)工作臺賬,，對審計(jì)整改事項(xiàng)實(shí)行“掛銷號”管理,，不斷完善審計(jì)整改長效機(jī)制。
?。┨岣邔徲?jì)隊(duì)伍素質(zhì)
強(qiáng)化內(nèi)部管理,，嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，規(guī)范審計(jì)行為,，樹立審計(jì)部門求真務(wù)實(shí)、勤政廉政的良好形象,。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)人員法律法規(guī)和基礎(chǔ)審計(jì)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),，全面提升審計(jì)隊(duì)伍執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力，努力打造一支信念堅(jiān)定,、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。
