關(guān)于印發(fā)《江門市司法局關(guān)于江門市人民調(diào)解“一案一補(bǔ)”“以案定補(bǔ)”管理辦法》的通知 （江司辦〔2020〕77號）
文章來源：江門市司法局 更新時間：2021-07-13 16:56 瀏覽數(shù)：-
江門市司法局關(guān)于江門市人民調(diào)解“一案一補(bǔ)”“以案定補(bǔ)”管理辦法
第一條為進(jìn)一步調(diào)動我市人民調(diào)解員的積極性,，提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量和水平,，同時規(guī)范人民調(diào)解“一案一補(bǔ)”“以案定補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)管理，根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》,、《廣東省實施<中華人民共和國人民調(diào)解法>辦法》,、《財政部、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》（財行〔2007〕179號）,，結(jié)合我市實際,，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的人民調(diào)解“一案一補(bǔ)”“以案定補(bǔ)”案件補(bǔ)貼（以下簡稱“案件補(bǔ)貼”）經(jīng)費(fèi)是指司法行政部門在同級財政部門安排的人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)中,，專門用于人民調(diào)解案件補(bǔ)貼的經(jīng)費(fèi),。
第三條 人民調(diào)解案件補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)列入各市（區(qū)）財政預(yù)算予以保障。
第四條 案件補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對象為在我市司法行政部門依法備案的人民調(diào)解員,，但國家機(jī)關(guān)在職工作人員擔(dān)任人民調(diào)解員的除外,。
第五條案件補(bǔ)貼實行專款專用,，由各市（區(qū)）司法行政部門負(fù)責(zé)管理,，統(tǒng)一核算并接受財政和審計部門的監(jiān)督檢查。
第六條 案件補(bǔ)貼按照“一案一補(bǔ)”“以案定補(bǔ)”的原則發(fā)放,；所補(bǔ)貼案件必須符合“一案一卷,、調(diào)解成功、協(xié)議履行”的要求,。
第七條 經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解成功的民間糾紛案件屬于案件補(bǔ)貼的補(bǔ)貼范圍,。
下列民間糾紛案件不屬于補(bǔ)貼范圍：
（一）調(diào)解不成功的,；
（二）由綜治信訪維穩(wěn)部門主導(dǎo)協(xié)調(diào)辦理的；
（三）行政調(diào)解的,；
（四）司法調(diào)解的,；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定由專門機(jī)關(guān)管轄處理的,；
（六）其它不屬于人民調(diào)解受理范圍的,。
第八條 人民調(diào)解案件應(yīng)按“一案一登記”“一案一卷宗”的原則進(jìn)行歸檔。卷宗材料應(yīng)包括：
（一）封面,；
（二）目錄,；
（三）人民調(diào)解申請書或民間糾紛受理調(diào)解登記表；
（四）調(diào)查筆錄及相關(guān)證據(jù)材料,；
（五）調(diào)解筆錄,；
（六）人民調(diào)解協(xié)議書或口頭協(xié)議書登記表；
（七）人民調(diào)解回訪記錄,。
第九條 調(diào)解案件文書制作要求如下：
（一）調(diào)查筆錄制作規(guī)范,、表述清楚；
（二）調(diào)解協(xié)議書權(quán)利義務(wù)具體,、履行時間明確,；
（三）回訪記錄應(yīng)載明協(xié)議履行情況及當(dāng)事人對調(diào)解工作的意見,；
（四）援引法律,、法規(guī)正確；
（五）當(dāng)事人,、人民調(diào)解員,、人民調(diào)解委員會簽名,、捺印、印章規(guī)范,。
第十條調(diào)解案件的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)矛盾糾紛調(diào)處的難易程度,、社會影響、檔案質(zhì)量等情況確定,。
（一）調(diào)解簡易民間糾紛案件的,，每宗補(bǔ)貼100-200元,；
（二）調(diào)解一般民間糾紛案件的,，每宗補(bǔ)貼300-500元；
（三）調(diào)解復(fù)雜疑難民間糾紛案件的,，每宗補(bǔ)貼600-800元,；
（四）調(diào)解重大特大民間糾紛案件的，每宗補(bǔ)貼1000-3000元,。
調(diào)解協(xié)議經(jīng)人民法院司法確認(rèn)的案件每宗另行補(bǔ)貼200-300元,。
第十一條 有下列情形之一的,，可以認(rèn)定為重大特大民間糾紛案件：
（一）涉案當(dāng)事人30人以上的；
（二）涉案標(biāo)的20萬元以上的,；
（三）案件涉及3人以上死亡的,；
（四）通過調(diào)解成功防止群體性械斗的；
（五）糾紛跨縣域的,；
（六）涉案當(dāng)事人群體性到地級市以上人民政府上訪,，造成重大社會影響的；
（七）其他可認(rèn)定為重大民間糾紛的情形,。
第十二條 有下列情形之一的,，可以認(rèn)定為復(fù)雜疑難民間糾紛案件：
（一）內(nèi)容涉及兩種以上不同性質(zhì)的糾紛的；
（二）涉案標(biāo)的在5萬元以上,、20萬元以下的,；
（三）涉案當(dāng)事人在10人以上、30人以下的,；
（四）案件涉及3人以下死亡的,；
（五）涉案土地糾紛面積10畝以上或房屋補(bǔ)償糾紛涉及自然戶5戶以上的；
（六）通過調(diào)解成功防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件的,；
（七）其他可認(rèn)定為復(fù)雜疑難民間糾紛的情形,。
第十三條有下列情形之一的，可以認(rèn)定為一般民間糾紛案件：
（一）涉案標(biāo)的在3000元以上,、5萬元以下的,；
（二）涉案當(dāng)事人在5人以上、10人以下的,；
（三）涉案土地糾紛面積10畝以下或房屋補(bǔ)償糾紛涉及自然戶5戶以下的,；
（四）其他可認(rèn)定為一般的民間糾紛的情形。
第十四條有下列情形之一的,，可以認(rèn)定為簡易民間糾紛案件：
（一）調(diào)解協(xié)議標(biāo)的在3000元以下的,；
（二）涉案當(dāng)事人為5人以下的；
（三）其他可認(rèn)定為簡易的民間糾紛的情形,。
第十五條 各市（區(qū)）司法行政部門應(yīng)組織基層司法所每年分兩次或者四次對補(bǔ)貼案件開展評審工作,，并統(tǒng)一發(fā)放案件補(bǔ)貼。
各市（區(qū)）司法行政部門應(yīng)成立由分管領(lǐng)導(dǎo),、人民參與和促進(jìn)法治（基層）,、財務(wù)等股室負(fù)責(zé)人和邀請紀(jì)檢（派駐紀(jì)檢組）人員組成的人民調(diào)解案件補(bǔ)貼評審工作小組（以下簡稱評審小組），履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)司法所上報的補(bǔ)貼案件進(jìn)行評審,；
（二）核定人民調(diào)解案件補(bǔ)貼和標(biāo)準(zhǔn),；
（三）評審結(jié)束后及時將補(bǔ)貼發(fā)放到辦案人民調(diào)解員或者相應(yīng)司法所，由司法所轉(zhuǎn)發(fā)給辦案人民調(diào)解員,。
第十六條司法所在案件補(bǔ)貼工作中履行下列職責(zé)：
（一）對轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解委員會調(diào)解成功的案件進(jìn)行初審,，確保案件內(nèi)容真實,、程序合法、材料完整,；
（二）對初步確定案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額登記備案并制表上報,；
（三）根據(jù)評審小組核定的案件補(bǔ)貼數(shù)額，依照規(guī)定向辦案人民調(diào)解員進(jìn)行發(fā)放,。
第十七條人民調(diào)解委員會應(yīng)及時將調(diào)解成功的案件進(jìn)行裝訂,，報送所在鎮(zhèn)（街）司法所進(jìn)行初審。
第十八條鎮(zhèn)（街）司法所收到人民調(diào)解會委員報送的案件材料后5日內(nèi)進(jìn)行初審并向評審小組報送符合補(bǔ)貼條件的案件卷宗及相關(guān)材料,。
第十九條評審小組應(yīng)當(dāng)在收到司法所報送材料后7日內(nèi)對案件進(jìn)行評審,，對符合補(bǔ)貼條件的案件應(yīng)在評審結(jié)束后公示7日以上。對有異議的案件進(jìn)行核實處理,，公示期滿后無異議的,，由司法所核準(zhǔn)制單，評審小組將補(bǔ)貼發(fā)放到各調(diào)委會提供的委托收款賬戶或辦案人民調(diào)解員賬戶,。
第二十條 評審小組,、司法所應(yīng)定期或不定期對案件補(bǔ)貼工作進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,，由各市（區(qū)）司法行政部門責(zé)令退回補(bǔ)貼,；情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的,，應(yīng)及時移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
（一）侵吞、挪用人民調(diào)解案件補(bǔ)貼的,；
（二）弄虛作假,、編造調(diào)解案件卷宗的；
（三）調(diào)解協(xié)議被司法,、仲裁機(jī)關(guān)撤銷或認(rèn)定無效的,；
（四）違反工作紀(jì)律，當(dāng)事人舉報后經(jīng)查證屬實的,；
（五）其他違反法律法規(guī)的情形,。
第二十一條本辦法中所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù),。本辦法所稱的“日”是指工作日,。
第二十二條本辦法自2020年12月30日起施行，有效期為5年,。各市（區(qū)）可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,，制定具體實施細(xì)則,。
