江海區(qū)司法局2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
文章來源：江海區(qū)司法局 更新時間：2023-01-17 10:27 瀏覽數(shù)：-
2022年,，江海區(qū)司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，深入貫徹習(xí)近平法治思想,，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”,、堅(jiān)定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署,，貫徹落實(shí)市委“1+6+3”工作部署和區(qū)委“1+5+3”工作舉措,，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)取得明顯成效。
一,、2022年的主要舉措及成效
（一）加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，確保法治政府建設(shè)正確方向
一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。將學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事,，第一時間召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議和全體干部職工動員部署會議進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),，研究制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹的具體措施，扎實(shí)推動黨的二十大精神在司法行政領(lǐng)域落地生根,。
二是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，多次主持召開局黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議,、專題會等,，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)重要指示批示、重要講話精神,，深入研究部署貫徹落實(shí)舉措,。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為“八五”普法的首要政治任務(wù)，緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”,，協(xié)調(diào)召開區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會和舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部教育專題培訓(xùn)班13場次,，派發(fā)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》350多冊，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí),。
三是切實(shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),。局主要負(fù)責(zé)同志帶頭履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，及時組織開展法治建設(shè)的調(diào)查研究工作,，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題,，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)、綜合行政執(zhí)法,、行政復(fù)議,、普法與依法治理等工作，扎實(shí)推動“一規(guī)劃兩綱要”有效貫徹實(shí)施,。組織全區(qū)各部門開展法治政府建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)全面自查,，對自查發(fā)現(xiàn)問題立行立改，有效推動要點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
四是健全法治政府建設(shè)制度,。嚴(yán)格對標(biāo)黨中央關(guān)于法治建設(shè)的決策部署,，貫徹落實(shí)省、市的工作部署,，牽頭起草法治江海建設(shè)的“一規(guī)劃兩綱要”,，明確了落實(shí)舉措和責(zé)任分工機(jī)制，提出具體的任務(wù)書,、路線圖,。牽頭制定依法治區(qū)、依法行政工作要點(diǎn),，明確法治政府建設(shè)任務(wù)和分工,，強(qiáng)力推進(jìn)，定期督辦,，狠抓落實(shí),。
（二）推進(jìn)依法行政，不斷深化法治政府建設(shè)工作
一是扎實(shí)推進(jìn)依法行政,。做好政府重大行政決策的合法性審查,，為“兩中心一基地”等重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)提供高效法律服務(wù)，為政府的重要合同,、重大協(xié)議等審查把關(guān),；配合做好區(qū)政府交辦的重要事項(xiàng)盡職調(diào)查、法律論證等專項(xiàng)法律服務(wù),。加強(qiáng)規(guī)范性文件審核審查工作,，助力營造法治化營商環(huán)境。深化行政復(fù)議體制改革,，復(fù)議案件實(shí)質(zhì)性化解率達(dá)100%。加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作,，共辦理全區(qū)行政應(yīng)訴一審,、二審案件55宗，已生效的判決勝訴率達(dá)100%,。
二是扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),。提前完成街道行政執(zhí)法中心規(guī)范化建設(shè)全覆蓋任務(wù)，工作成效在央視新聞聯(lián)播節(jié)目播報(bào),。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，各街道應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺”的主要指標(biāo)保持全市前列。推行“街道點(diǎn)題,、部門授課”“基層吹哨,、部門報(bào)到”的方式，執(zhí)法能力和執(zhí)法效能持續(xù)提升，無行政執(zhí)法案件被申請行政復(fù)議和被提起行政訴訟,。
三是持續(xù)深化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,。以開展市縣鎮(zhèn)三級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，創(chuàng)新推出評查,、研判,、培訓(xùn)、監(jiān)督“四個常態(tài)化”和協(xié)調(diào)聯(lián)動,、信息共享,、通報(bào)反饋、領(lǐng)銜辦案,、結(jié)果運(yùn)用等“五項(xiàng)機(jī)制”的工作舉措,，構(gòu)建起以“檢察院+司法局”聯(lián)合評查行政執(zhí)法案卷為主體、多部門共同參與行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督的工作機(jī)制,，有效規(guī)范全區(qū)行政執(zhí)法行為,，街道的案卷優(yōu)秀率從29.8%上升到64.5%。
（三）推動社會矛盾糾紛化解,，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定
一是加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫教工作,。成立了社區(qū)矯正委員會，強(qiáng)化對社區(qū)矯正工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、指導(dǎo)監(jiān)督,。堅(jiān)持科技賦能，推進(jìn)“智慧社矯”建設(shè),，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展監(jiān)督管理和教育幫扶,；利用“兩中心一基地”，把社區(qū)矯正工作納入網(wǎng)格管理,，不斷提高工作的規(guī)范化,、專業(yè)化水平。
二是加強(qiáng)社會矛盾糾紛排查化解工作,。建立完善矛盾糾紛巡查預(yù)警,、周排查周報(bào)等工作機(jī)制，發(fā)揮專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織作用,，加強(qiáng)疫情防控,、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動爭議,、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛的排查化解,，有效發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線的優(yōu)勢。共開展矛盾糾紛排查679次,，調(diào)解矛盾糾紛129宗,，調(diào)解成功率100%。
（四）深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，滿足群眾法律服務(wù)需求
一是積極探索涉僑涉外法律服務(wù),。統(tǒng)籌推進(jìn)深圳國際仲裁院江門中心辦公場地建設(shè),，高標(biāo)準(zhǔn)完成市、區(qū)兩級“交鑰匙”工程,。與市僑聯(lián)合作共建全市首家直接面向基層群眾的僑聯(lián)法律顧問委員會服務(wù)站,，為僑胞提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。拓展海外遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)功能,，為海外僑胞提供優(yōu)質(zhì)便捷的公證法律服務(wù),。
二是積極引導(dǎo)律師參與社會治理。持續(xù)推進(jìn)“千所聯(lián)千會”“律師進(jìn)園區(qū)”“送法進(jìn)企業(yè)”,，為轄區(qū)企業(yè)提供法律論證,、合同審核、法律咨詢服務(wù),，助推企業(yè)發(fā)展,。組織村（社區(qū)）法律顧問廣泛開展法治宣傳活動，不斷增強(qiáng)群眾的法律意識,。2022年,，共引導(dǎo)和組織律師提供法律咨詢500余人次、企業(yè)法治體檢40余次,，舉辦法治宣傳活動,、法治講座80余場，為村（社區(qū)）治理提供法律意見30余條,、參與人民調(diào)解80余次,。
三是全面加強(qiáng)法律援助。共受理,、指派法律援助案件824件,，接待群眾法律咨詢2000多人次，群眾滿意度達(dá)100%,。深入推進(jìn)刑事全覆蓋和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作,，切實(shí)保障犯罪嫌疑人、被告人獲得有效法律幫助,，共辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件520件,，刑事全覆蓋案件268件,。
（五）弘揚(yáng)法治精神,，以法治宣傳教育營造濃厚法治氛圍
一是壓實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。提請區(qū)人大審議通過《關(guān)于江海區(qū)開展第八個五年法治宣傳教育的決議》,，提請區(qū)委區(qū)政府審議通過《關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》,，制發(fā)全年普法依法治理工作要點(diǎn)。指導(dǎo)各單位制定年度普法責(zé)任清單，精心組織國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評議活動,，督促各單位嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制,。
二是加強(qiáng)重點(diǎn)工作、重要節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)法治宣傳,。督促指導(dǎo)相關(guān)部門用好法治廣場,，共舉辦法治宣傳、法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)14場次,，充分發(fā)揮法治宣傳陣地作用,。廣泛宣傳疫苗管理法、傳染病防治法及實(shí)施辦法等法律法規(guī),，助力全區(qū)依法開展疫情防控,。聚焦民法典和校園普法宣傳周、養(yǎng)老防騙法治宣傳,，開展相關(guān)主題活動約150場次,，參與活動超5000人次。
三是加強(qiáng)普法工作品牌創(chuàng)建,。深入推進(jìn)民主法治示范創(chuàng)建,，新增省級“民主法治示范社區(qū)”1個。深入實(shí)施村（社區(qū)）“法律明白人”培育工程,，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供人才保障。加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治陣地建設(shè),，相關(guān)工作信息被司法部,、全國普法辦官方微信公眾號報(bào)道推廣。
二,、存在的問題和不足
江海區(qū)司法局法治政府建設(shè)雖然取得了一定成績,，但仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，一是法治政府建設(shè)工作力度還需加強(qiáng),。二是法治政府示范創(chuàng)建尚未取得突破,。三是法治隊(duì)伍素質(zhì)有待提升。
三,、2023年重點(diǎn)工作
2023年,，江海區(qū)司法局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)把握落實(shí)黨的二十大精神,，深入貫徹習(xí)近平法治思想,，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢,、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),，全力推動法治政府建設(shè)取得新的更大成績。
（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，確保正確方向,。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動發(fā)展,、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,、應(yīng)對風(fēng)險的能力,；堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，扎實(shí)推動法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”組織實(shí)施,；嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，及時解決本單位法治建設(shè)重大問題，確保各項(xiàng)工作任務(wù)要求不折不扣落實(shí)到位,。
（二）堅(jiān)持依法行政,，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。繼續(xù)深化“檢察院+司法局”聯(lián)合案卷評查機(jī)制,，落實(shí)“四個常態(tài)化”“五項(xiàng)機(jī)制”,，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督長效化、創(chuàng)新制度化,，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),，加快提升行政效能和水平。堅(jiān)持依法行政,，強(qiáng)化行政規(guī)范性文件審核審查力度,，發(fā)揮法律顧問團(tuán)隊(duì)專業(yè)性、規(guī)范性,、系統(tǒng)性優(yōu)勢,，持續(xù)提升行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件辦理質(zhì)效。
（三）堅(jiān)持法治為民,，持續(xù)優(yōu)化公共法律服務(wù)體系,。大力發(fā)展涉外法律服務(wù)，落實(shí)“僑都賦能”工程,，借力深國仲江門中心平臺陣地,，加強(qiáng)深港澳法治人才協(xié)同培養(yǎng)和法律服務(wù)交流合作，持續(xù)打造市場化,、法治化,、國際化營商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)一村（社區(qū)）一法律顧問,、律師進(jìn)工業(yè)園區(qū),、進(jìn)商會協(xié)會工作規(guī)范化、制度化,、常態(tài)化發(fā)展,。加強(qiáng)法律援助，切實(shí)做到應(yīng)援優(yōu)援,。
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全,，牢牢守住安全穩(wěn)定底線。堅(jiān)持以大概率思維應(yīng)對小概率事件,，強(qiáng)化社區(qū)矯正對象,、安置幫教對象動態(tài)管控，確保不發(fā)生脫管漏管和個人極端事件,。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，深化江中跨界調(diào)解機(jī)制建設(shè)，努力將矛盾糾紛化解在基層,。
（五）加強(qiáng)全民普法,，努力使尊法學(xué)法守法用法蔚然成風(fēng)。弘揚(yáng)社會主義法治精神,，全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,，深入開展全國、全省民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建,，培育“法律明白人”,，增強(qiáng)全民法治觀念。推動“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制全面落實(shí),、普法與依法治理有機(jī)融合,。
