江海區(qū)司法局2021年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
文章來(lái)源：江海區(qū)司法局 更新時(shí)間：2021-12-31 09:20 瀏覽數(shù)：-
2021年,，江海區(qū)司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞中央,、省、市司法行政工作部署和區(qū)委區(qū)政府中心工作,積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)司法行政改革,，堅(jiān)定不移推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建工作,，為江海區(qū)法治政府建設(shè)發(fā)揮司法行政職能作用。新增全國(guó)“民主法治示范村”1條,、省級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”3條,，新增省級(jí)“青少年法治教育實(shí)踐基地”和“法治文化建設(shè)示范企業(yè)”各1家；新增全省法律援助工作先進(jìn)集體1家,；打造綜合行政執(zhí)法中心市級(jí)示范點(diǎn)1個(gè),，主要經(jīng)驗(yàn)在央視新聞聯(lián)播節(jié)目中播出；深入推進(jìn)行政復(fù)議體制改革,，經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣,。
一、2021年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，依法行政工作全面推進(jìn)
1.統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè),。一是全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作,。始終堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，局黨組高度重視,，將法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置,，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)帶頭推進(jìn)法治政府建設(shè),，及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)重要問(wèn)題,，堅(jiān)決將履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落到實(shí)處。二是統(tǒng)籌做好法治政府建設(shè)工作,。牽頭組織召開(kāi)全面依法治區(qū),、法治政府建設(shè)、綜合行政執(zhí)法方面的工作會(huì)議,、推進(jìn)會(huì)議、培訓(xùn)會(huì)議,，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作,，持續(xù)推動(dòng)全面依法治國(guó)“一規(guī)劃兩綱要”實(shí)施,。制定《江海區(qū)2021年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)》《江海區(qū)2021年依法行政工作要點(diǎn)》《2021年江海區(qū)司法行政重點(diǎn)工作清單》，明確法治政府建設(shè)任務(wù)和分工,，強(qiáng)力推進(jìn),，定期督辦，狠抓落實(shí),。法治惠民實(shí)事項(xiàng)目落地見(jiàn)效,。協(xié)調(diào)街道和區(qū)直各單位推出法治惠民實(shí)事項(xiàng)目共24項(xiàng)，切實(shí)解決市場(chǎng)主體和人民群眾最關(guān)心,、最直接的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,。
2.深入推進(jìn)依法行政工作。一是法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建深入推進(jìn),。組織法治政府示范創(chuàng)建申報(bào),，其中，參與全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建綜合項(xiàng)目1個(gè),、單項(xiàng)項(xiàng)目3個(gè),。二是街道綜合行政執(zhí)法改革扎實(shí)推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)731項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)下放,，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，推動(dòng)街道綜合行政執(zhí)法信息化和規(guī)范化建設(shè)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)街道行政執(zhí)法中心建設(shè),，禮樂(lè)街道行政執(zhí)法中心已高水平建成并投入使用,，成為全市執(zhí)法中心規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)，得到省,、市司法行政部門的充分肯定,。三是行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”有效落實(shí)。行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”應(yīng)用實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，執(zhí)法隊(duì)伍管理系統(tǒng)上線使用率達(dá)100%,，全區(qū)在行政執(zhí)法信息平臺(tái)（辦案系統(tǒng)）累計(jì)辦理執(zhí)法案件2909宗。截至11月30日,，執(zhí)法“兩平臺(tái)”上線使用率全市排名第三,；各街道平均值環(huán)比增長(zhǎng)率全市排名第二，其中江南,、外海進(jìn)入全市前十,。四是不斷深化“檢察院+司法局”行政執(zhí)法案卷聯(lián)合評(píng)查機(jī)制，首次邀請(qǐng)市,、區(qū)兩級(jí)人大代表參與,，首次運(yùn)用12345政府服務(wù)熱線、信訪“粵平安”等平臺(tái)數(shù)據(jù)支持綜合評(píng)查,，今年以來(lái),，抽查執(zhí)法主體 12 個(gè),，評(píng)查執(zhí)法案件 224 宗，發(fā)出檢察建議書(shū) 4 份,，切實(shí)提升執(zhí)法規(guī)范化水平,，工作經(jīng)驗(yàn)得到省司法廳和市司法局的肯定。五是行政復(fù)議體制改革深入推進(jìn),。加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè),，有法律職業(yè)資格人數(shù)歷年最多，形成20-40年齡人員合理梯隊(duì),，實(shí)現(xiàn)集中受理和便民利民,。抓好行政復(fù)議中心建設(shè)，開(kāi)展行政復(fù)議宣傳,、咨詢和受理工作,，確保滿足群眾需求和辦案需要。今年以來(lái),，共收到行政復(fù)議申請(qǐng)案件39件,，受理13件，已辦結(jié)11件,，實(shí)際性化解行政復(fù)議案件占已辦案件達(dá)97%,。加強(qiáng)應(yīng)訴工作指導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,。充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)參與區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的積極作用,。六是行政規(guī)范性文件管理落實(shí)到位，全面實(shí)行“三統(tǒng)一”制度,，做好行政規(guī)范性文件清理工作,。建立區(qū)級(jí)證明事項(xiàng)告知承諾制工作協(xié)調(diào)機(jī)制，全區(qū)共有41個(gè)行政事項(xiàng)可以采取承諾制方式辦理,，減證便民成效明顯,。七是開(kāi)展職工群眾評(píng)議行政執(zhí)法活動(dòng)。組織職工群眾對(duì)6個(gè)區(qū)直重點(diǎn)行政執(zhí)法部門和3個(gè)街道進(jìn)行行政執(zhí)法評(píng)議,。共收到意見(jiàn)建議3378條,，充分發(fā)揮了人民監(jiān)督作用。
（二）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)水平不斷提升
1.深化普法依法治理,。一是法治創(chuàng)建有力推進(jìn)。新增國(guó)家級(jí),、省級(jí)榮譽(yù)一批,，其中，“全國(guó)民主法治示范村”1條，填補(bǔ)我區(qū)該項(xiàng)榮譽(yù)的空白,。二是國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)取得良好效果,。網(wǎng)上投票訪問(wèn)總量近15萬(wàn)人次,，投票總量約12.83萬(wàn)票,，投票量比去年增長(zhǎng)了92.97%，五個(gè)被評(píng)議單位均獲得優(yōu)秀等次,。組織國(guó)家工作人員學(xué)法考試,，國(guó)家工作人員依法履職意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是《憲法》《民法典》等法治主題宣傳扎實(shí)推進(jìn),。開(kāi)展“12·4”國(guó)家憲法日暨法治江海宣傳周,、“美好生活·民法典相伴”、“為民辦實(shí)事法治惠萬(wàn)家”法治宣傳,、“感受法治魅力共創(chuàng)法治文化”鄉(xiāng)村法治書(shū)法大賽,、“講好紅色法治故事傳承紅色法治基因”全民普法短視頻大賽和法治夏令營(yíng)等系列活動(dòng)，受惠群眾1600多人,。四是普法持續(xù)服務(wù)防疫大局,。持續(xù)推進(jìn)依法防控普法宣傳，為留江過(guò)年異地務(wù)工人員送去“法治福包”,，引導(dǎo)轄區(qū)群眾積極配合我區(qū)疫情防控工作,。五是反詐、禁毒等主題宣傳持續(xù)開(kāi)展,。推進(jìn)反詐宣傳進(jìn)校園,、進(jìn)商圈、進(jìn)村居,，持續(xù)增強(qiáng)轄區(qū)居民防詐識(shí)騙能力,。在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、國(guó)家安全教育日,、禁毒宣傳月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),，開(kāi)展主題宣傳教育，提升群眾法治意識(shí),。六是普法矩陣實(shí)現(xiàn)全方位覆蓋,。利用官網(wǎng)、主流媒體,、新興媒體以及白水帶法治文化主題公園,、英南村法治文化公園等場(chǎng)所宣傳法治內(nèi)容，擴(kuò)大普法覆蓋面,。
2.加強(qiáng)調(diào)解工作和特殊人群管控,。一是矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制更加健全。完善“調(diào)解+網(wǎng)格”“調(diào)解+律師”工作機(jī)制,，探索建立人民調(diào)解,、司法調(diào)解和行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,，逐步實(shí)現(xiàn)訴調(diào)、檢調(diào),、公調(diào),、交調(diào)、訪調(diào)等“多調(diào)對(duì)接”,，形成了多層次,、多渠道化解社會(huì)矛盾糾紛的工作格局。今年以來(lái),，共調(diào)處矛盾糾紛204宗,，調(diào)解成功率達(dá)100%。二是“一司法所一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),。打造硬件建設(shè)規(guī)范化,、日常工作信息化、糾紛化解多元化,、服務(wù)群眾便捷化,、隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化的高標(biāo)準(zhǔn)司法所。目前,，麻園司法所入選江門市“一所一品牌”創(chuàng)建擬表彰名單,。三是智慧社矯有力推進(jìn)。推進(jìn)江海區(qū)社區(qū)矯正中心建設(shè),，采取“定位手機(jī)與防分離電子手環(huán)”相結(jié)合的新型定位管理措施,，配齊配強(qiáng)執(zhí)法信息化裝備，防止脫管漏管,。今年累計(jì)舉辦警示,、“震撼”等教育活動(dòng)近50場(chǎng)次，接受教育社矯對(duì)象1300多人次,。今年以來(lái),，我區(qū)在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象158人，無(wú)一人脫管漏管,，無(wú)一人重新犯罪,。
3.強(qiáng)化公共法律服務(wù)供給。一是公共法律服務(wù)中心完成升級(jí)改造,。立足“法律事務(wù)咨詢,、矛盾糾紛化解、困難群眾維權(quán),、法律服務(wù)指引和提供”的中心功能定位,，采用“3+ X”建設(shè)模式，打造“一站式”公共法律服務(wù)體系。推進(jìn)“12348”法律服務(wù)熱線建設(shè),，滿足群眾多元化的需求,。今年以來(lái)，“12348”接受咨詢和處理的工單共12件,。二是民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”常態(tài)化開(kāi)展,。建立公共法律服務(wù)工作室和公共法律服務(wù)崗，實(shí)現(xiàn)律師進(jìn)工業(yè)園區(qū)和進(jìn)商會(huì)協(xié)會(huì)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)100%全覆蓋,，為企業(yè)和員工提供便捷高效,、均等普惠的公共法律服務(wù)。深入推進(jìn)律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,，組織全區(qū)律師事務(wù)所開(kāi)展“七個(gè)一”專題活動(dòng)。三是法律援助服務(wù)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效,。積極推進(jìn)我區(qū)全面推行法律援助證明事項(xiàng)告知承諾制,，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，做到應(yīng)援盡援,、優(yōu)援,，讓更多困難群眾的合法權(quán)益得到有效保障。今年以來(lái),，共受理,、指派法律援助案件742件，比去年增長(zhǎng)33.21%,，接待群眾來(lái)訪,、解答群眾來(lái)電咨詢2500多人次。四是涉外法律服務(wù)取得突破性進(jìn)展,。創(chuàng)新“五個(gè)一”舉措,，組建涉外法律服務(wù)人才庫(kù)，建立江海區(qū)涉外法律服務(wù)工作站,，積極引進(jìn)高水平涉外法律服務(wù)律師事務(wù)所,。
二、存在不足和問(wèn)題
2021年我局法治政府建設(shè)工作取得了一定成績(jī),，但仍然存在一些不足和短板,，主要表現(xiàn)在：業(yè)務(wù)宣傳力度不夠、隊(duì)伍活力不足,、創(chuàng)新動(dòng)力不強(qiáng)等等,，有待加以重視和解決。
三,、2022年重點(diǎn)工作
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，提升法治政府建設(shè)效能。學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化，及時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于依法治國(guó),、法治政府建設(shè)的重要論述和重要指示批示精神,，持續(xù)提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政和運(yùn)用法治思維、法治方式解決問(wèn)題的能力,。堅(jiān)持法治國(guó)家,、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),，協(xié)調(diào)推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境構(gòu)建，讓法治成為江海城市發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力,。
（二）全面深化改革,，提升全區(qū)依法行政水平。建立健全行政復(fù)議體制改革配套體制機(jī)制,，加快推進(jìn)行政復(fù)議服務(wù)中心建設(shè),，提高行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件辦理質(zhì)效，有效預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議,。推進(jìn)街道綜合行政執(zhí)法信息化和規(guī)范化建設(shè),，著力提升街道綜合行政執(zhí)法能力，確保綜合行政執(zhí)法權(quán)放得下,、接得住,、管得好。持續(xù)深化行政執(zhí)法監(jiān)督全覆蓋工作機(jī)制品牌建設(shè),，不斷優(yōu)化監(jiān)督方式,，提升監(jiān)督效能。深入推進(jìn)行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”應(yīng)用工作,，抓好行政執(zhí)法日常監(jiān)督和案卷評(píng)查專項(xiàng)監(jiān)督工作,。持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，完善法律顧問(wèn)體制機(jī)制,。
（三）推進(jìn)全民普法,，提高普法宣傳教育針對(duì)性及實(shí)效性。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,，創(chuàng)新普法工作方式方法,。以抓好《憲法》《民法典》宣傳教育為重點(diǎn)，加大全民法治宣傳教育力度,，不斷提高法治宣傳的覆蓋面,、影響力和實(shí)效性。依托法治廣場(chǎng),，組織開(kāi)展好常態(tài)化的普法宣傳,。加強(qiáng)法治文化創(chuàng)建,，努力打造一批法治宣傳品牌，新增一批省級(jí)以上法治創(chuàng)建項(xiàng)目,。
（四）探索工作新模式,，打造新時(shí)代人民調(diào)解和社區(qū)矯正工作品牌。充分發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛多元化解機(jī)制中的基礎(chǔ)性作用,，形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ),，人民調(diào)解、行政調(diào)解,、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解,、司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局,，發(fā)揮維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一道防線作用。加快推進(jìn)社矯中心規(guī)范化建設(shè),，努力打造“智慧社矯”工作品牌,，助力提升全區(qū)智慧政法水平。深化推進(jìn)“一司法所一品牌”建設(shè),，重點(diǎn)培育禮樂(lè)司法所“雙基地”創(chuàng)建，樹(shù)立新時(shí)代司法所建設(shè)的新標(biāo)桿,，形成樣板,、示范效應(yīng)。
（五）優(yōu)化服務(wù)體系,，大力提升公共法律服務(wù)和律師管理工作水平,。持續(xù)完善公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)華僑華人離岸公共法律服務(wù)中心和域外法律查明中心建設(shè),，推動(dòng)涉外法律服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)賦能僑都、僑都賦能,。持續(xù)推進(jìn)律師進(jìn)工業(yè)園區(qū),、進(jìn)商會(huì)協(xié)會(huì)和村居法律顧問(wèn)工作，完善服務(wù)流程,、工作規(guī)范和評(píng)價(jià)機(jī)制,，推動(dòng)律師服務(wù)企業(yè)工作規(guī)范化、制度化,、常態(tài)化發(fā)展,。貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)法律援助法》，加強(qiáng)法援案件質(zhì)量的管理,，完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,，切實(shí)提升法律援助質(zhì)量,，充分發(fā)揮保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能作用,。
