創(chuàng)新案件評查方式 加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督
文章來源：本網(wǎng) 更新時間：2019-11-25 16:31 瀏覽數(shù)：-
江海區(qū)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法取得明顯成效
行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)使用最頻繁的行使職權(quán)的手段和方式,，也是與人民群眾的權(quán)益最直接相關(guān)的,、最經(jīng)常性的管理活動。行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平直接影響到依法行政和法治政府的實現(xiàn),。
近年來,，我區(qū)建立行政執(zhí)法監(jiān)督制度，健全執(zhí)法過錯糾正和責(zé)任追究機(jī)制,，實行行政執(zhí)法監(jiān)督全覆蓋,，全省首創(chuàng)由司法局、檢察院聯(lián)合開展行政機(jī)關(guān)執(zhí)法案卷評查,，以問責(zé)制為突破口,，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法取得明顯成效,。
一,、頂層設(shè)計,，創(chuàng)新推行行政執(zhí)法監(jiān)督全覆蓋
我區(qū)提高政治站位，高度重視法治政府建設(shè),，大力推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，2018年，區(qū)委區(qū)政府專題研究,，出臺“法治江海13條”,，其中重要一條，就是建立實施行政執(zhí)法監(jiān)督全覆蓋機(jī)制,，全方位加強(qiáng)全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督,，落實“誰執(zhí)法，誰負(fù)責(zé)”的行政執(zhí)法責(zé)任制,。
按照區(qū)委區(qū)政府工作部署,，區(qū)司法局、區(qū)檢察院聯(lián)合印發(fā)《高新區(qū)（江海區(qū)）行政執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》和《高新區(qū)（江海區(qū)）行政復(fù)議,、行政訴訟監(jiān)督工作聯(lián)動機(jī)制》,，充分發(fā)揮司法局的執(zhí)法監(jiān)督職能、檢察院的法律監(jiān)督優(yōu)勢,、紀(jì)委監(jiān)委的執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),，形成行政執(zhí)法監(jiān)督的強(qiáng)大合力。
二,、細(xì)化執(zhí)行,，聯(lián)合開展行政執(zhí)法案卷評查
案卷是執(zhí)法過程的真實記錄和全面反映。我區(qū)積極創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式,，由區(qū)司法局,、區(qū)檢察院組成評查組，每季度聯(lián)合開展行政執(zhí)法案卷評查,。評查組現(xiàn)場抽取案卷,，對照相關(guān)法律法規(guī)和《廣東省行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》，對行政執(zhí)法案件進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的評判,。區(qū)司法局,、區(qū)檢察院根據(jù)評查結(jié)果對各單位進(jìn)行反饋，發(fā)出評查通報,；區(qū)檢察院對發(fā)現(xiàn)的突出問題發(fā)出檢察建議書,，依照法律程序督促相關(guān)部門進(jìn)行整改；區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對辦理行政執(zhí)法案件中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為介入處理,，啟動問責(zé),，向行政執(zhí)法不作為、亂作為亮劍，落實行政執(zhí)法責(zé)任制,，追究行政執(zhí)法責(zé)任,，2018年以來，問責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任人員共6人,。我區(qū)聯(lián)合開展行政執(zhí)法案卷評查,，解決了執(zhí)法存在的突出問題,，有力促進(jìn)了行政執(zhí)法水平提高,。
三、持續(xù)發(fā)力,，行政執(zhí)法監(jiān)督全覆蓋工作成效凸顯
2018年以來,，區(qū)司法局、區(qū)檢察院共開展季度案卷評查6次,，基本覆蓋行政執(zhí)法單位和主要行政執(zhí)法類別,，監(jiān)督成效凸顯。
一是案卷質(zhì)量提升較大,。聯(lián)合開展行政執(zhí)法案卷評查,，有力地解決了一些執(zhí)法上的老大難問題、摒除了一些執(zhí)法“頑疾”,，有效提升案卷質(zhì)量,，促進(jìn)提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。
二是行政復(fù)議案件數(shù)量明顯下降,。2018年區(qū)政府受理行政復(fù)議案件6件,，比上一年下降30%；經(jīng)復(fù)議撤銷原決定的案件3件,，比上一年下降66%,。2019年上半年區(qū)政府受理的行政復(fù)議案件只有1件，與上年同期持平,，沒有出現(xiàn)撤銷原決定的情形,。
三是行政訴訟案件勝訴率顯著提高。2018年涉及我區(qū)行政訴訟案件勝訴率94.9%,，高于上一年度的76.9%,；2019年上半年行政訴訟判決已生效的案件均無出現(xiàn)敗訴的情況。
四是法治意識大大增強(qiáng),。通過啟動行政執(zhí)法問責(zé)制,，紀(jì)委動真格追究了違法違紀(jì)執(zhí)法人員的責(zé)任，有力增強(qiáng)了行政機(jī)關(guān)法治意識,，切實防止出現(xiàn)行政執(zhí)法不作為,、亂作為。2018年以來，全區(qū)各執(zhí)法單位有效處理執(zhí)法投訴案件,，未發(fā)現(xiàn)新的行政執(zhí)法不作為,、亂作為引起的違法違紀(jì)現(xiàn)象。
五是行政執(zhí)法取得了較好的法律效果和社會效果,。2018年以來,，我區(qū)沒有發(fā)生以區(qū)政府作為被申請人的行政復(fù)議案件，也沒有發(fā)生以區(qū)政府作為被告的行政訴訟案件,，全區(qū)沒有發(fā)生因違法執(zhí)法或者執(zhí)法不當(dāng)造成惡劣社會影響的情形,。
四、久久為功,，努力探索行政執(zhí)法監(jiān)督新方法
法治是治國理政的基本方式,，法治是最好的營商環(huán)境，法治代表了最廣大人民群眾的利益,。加快法治江海建設(shè),，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法永遠(yuǎn)在路上。我區(qū)將堅持以人民為中心,，不斷改進(jìn)完善行政執(zhí)法監(jiān)督方式方法,，持續(xù)開展聯(lián)合案卷評查，適時啟動問責(zé)機(jī)制,，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,，堅決避免行政執(zhí)法中侵害群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象。下一步,，我區(qū)將以“依法全面履行政府職能,，不斷完善依法行政體系、推進(jìn)行政決策科學(xué)民主合法,、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,、加強(qiáng)行政權(quán)力制約監(jiān)督、依法有效化解社會矛盾糾紛,、提高政府工作人員法治思維和依法行政能力”為著力點,，落實法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面提升依法行政水平,，爭創(chuàng)江海區(qū)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建新特色,。
