江門市江海區(qū)市場監(jiān)督管理局撤銷行政許可聽證告知書
文章來源：本網(wǎng) 更新時間：2022-11-09 10:43 瀏覽數(shù)：-
江門市江海區(qū)市場監(jiān)督管理局撤銷行政許可聽證告知書
江海市監(jiān)登撤告字〔2022〕1號
江門市文淵文化傳播有限公司：
由本局立案調(diào)查你公司涉嫌冒用他人身份信息取得公司設(shè)立登記一案,，已調(diào)查終結(jié),。依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》第四十三條的規(guī)定，現(xiàn)將本局?jǐn)M撤銷行政許可的事實(shí),、理由,、依據(jù)及處理內(nèi)容告知如下：
2022年8月17日，我局收到彭輝提交的撤銷冒用登記申請,。彭輝在申請中反映其身份信息因涉嫌被冒用而登記成立了你公司,，要求撤銷其在你公司任法定代表人的登記,。我局接訴后于2022年8月18日，將你公司涉嫌冒用他人身份信息登記的情況（包括涉嫌被冒名登記的時間,、登記事項,、登記機(jī)關(guān)聯(lián)系方式等）通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，公示期為45天,。2022年8月19日,，我局執(zhí)法人員到你公司的住所實(shí)地核查，發(fā)現(xiàn)你公司沒有在該住所經(jīng)營,，通過該住所無法取得與你公司的聯(lián)系,。另經(jīng)廣東省工商行政管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)查詢，發(fā)現(xiàn)你公司因未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示年度報告而分別于2018年7月13日,、2019年7月15日,、2020年7月9日,、2021年7月14日被我局列入經(jīng)營異常名錄,，你公司因被列入經(jīng)營異常名錄屆滿3年仍未履行相關(guān)義務(wù)于2021年8月12日被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。根據(jù)初步核查的情況,，你公司涉嫌冒用他人身份信息而取得公司登記的行為涉嫌屬于《中華人民共和國公司法》第一百九十八條“違反本法規(guī)定,，虛報注冊資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得公司登記的,，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，對虛報注冊資本的公司，處以虛報注冊資本金額百分之五以上百分之十五以下的罰款,；對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)的公司,，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,。”、《中華人民共和國行政許可法》第六十九條“有下列情形之一的,，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān),，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形,。被許可人以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷,。”,、《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》第四十條“有下列情形之一的，作出行政許可決定的市場監(jiān)督管理部門或者其上級市場監(jiān)督管理部門,，根據(jù)利害關(guān)系人的申請或者依據(jù)職權(quán),，可以撤銷行政許可：（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形,。”、第四十一條“被許可人以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,，作出行政許可決定的市場監(jiān)督管理部門或者其上級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷。”規(guī)定所禁止的行為,，依照《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》第四十二條“市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)其作出的行政許可決定可能存在本規(guī)定第四十條,、第四十一條規(guī)定情形的，參照《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí),。”,、《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條“ 市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報,、其他部門移送,、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查,，由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案,；特殊情況下，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長十五個工作日,。法律、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的除外,。檢測、檢驗,、檢疫,、鑒定以及權(quán)利人辨認(rèn)或者鑒別等所需時間，不計入前款規(guī)定期限,。”的規(guī)定,，我局于2022年8月19日對你公司予以立案調(diào)查。
經(jīng)查,，公邦財稅服務(wù)（廣東）有限公司接受他人委托,，由公邦財稅服務(wù)（廣東）有限公司員工劉獻(xiàn)梅作為辦理你公司營業(yè)執(zhí)照的指定代表，并于2017年10月26日向我局提交申請設(shè)立你公司登記申請材料,。經(jīng)我局審核,，你公司登記申請材料齊全，符合法定形式,，即于當(dāng)天核準(zhǔn)設(shè)立登記,，并核發(fā)了《營業(yè)執(zhí)照》。但經(jīng)對你公司登記的法定代表人彭輝詢問核實(shí),，其明確表示你公司不是其投資開設(shè)的,，也沒有委托任何人代辦開設(shè)你公司,，也沒有簽過申辦你公司營業(yè)執(zhí)照的相關(guān)文件資料，開設(shè)你公司不是其真實(shí)意愿表示,。經(jīng)對你公司設(shè)立登記的指定代表或者共同委托代理人劉獻(xiàn)梅以及負(fù)責(zé)接洽代辦業(yè)務(wù)的梁偉杰進(jìn)行詢問核實(shí),，他們都明確表示不是直接受彭輝的委托，且沒有對委托人轉(zhuǎn)交設(shè)立你公司登記股東身份信息等資料的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí),。另經(jīng)去函湖北省廣水市公安局查詢得知,，你公司設(shè)立登記時提交的彭輝身份證復(fù)印件（該身份證有效期限2009.07.15-2029.07.15）與彭輝的本人信息不符，是無效的,。
你公司因涉嫌冒用他人身份信息登記情況在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示的45天期間,，無利害關(guān)系人提出異議，我局也沒有收到其他任何機(jī)構(gòu)單位或個人的異議信息情況,。我局分別向國家稅務(wù)總局江門高新（江海區(qū)）稅務(wù)局,、江海區(qū)人力資源和社會保障局、市公安局江海分局,、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會江門監(jiān)管分局等單位發(fā)出《關(guān)于征求撤銷企業(yè)登記意見的函》后,，沒有收到上述單位反饋不同意撤銷的意見情況。
另查明,，你公司在存續(xù)期間,，分別于2018年7月13日,、2019年7月15日,、2020年7月9日、2021年7月14日因未按照規(guī)定的期限公示年度報告而被我局依法列入經(jīng)營異常名錄,。于2021年8月12日,，你公司因被列入經(jīng)營異常名錄滿3年仍未履行相關(guān)義務(wù)而被我局列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。且經(jīng)實(shí)地核查,，你公司并沒有在登記的住所內(nèi)從事相關(guān)的經(jīng)營活動,，通過住所無法取得與你公司聯(lián)系。
以上事實(shí),，有以下證據(jù)證實(shí)：
證據(jù)1：廣水市公安局駱店派出所2022年9月5日出具的《關(guān)于彭輝身份核查情況說明》,，證明你公司設(shè)立登記時提交的彭輝身份證復(fù)印件與彭輝的本人信息不符，是無效的,。
證據(jù)2：我局對法定代表人彭輝的詢問（調(diào)查）筆錄1份,，證明其沒有投資開辦你公司，你公司的設(shè)立登記不是其真實(shí)意愿設(shè)立的,。
證據(jù)3：廣東省江門市五邑公證處2022年10月8日出具的《公證書》,，證明彭輝對我局詢問筆錄的內(nèi)容情況予以確認(rèn)。
證據(jù)4：我局對代辦人劉獻(xiàn)梅的詢問（調(diào)查）筆錄1份,，證明其不是接受彭輝的委托,，且沒有對提交設(shè)立你公司登記的身份信息等資料真實(shí)性核實(shí)的情況,。
證據(jù)5：我局對代辦接洽人梁偉杰的詢問（調(diào)查）筆錄1份，證明其不是接受彭輝的委托,，且沒有對提交設(shè)立你公司登記股東身份信息等資料真實(shí)性核實(shí)的情況,。
證據(jù)6：我局對你公司住所的現(xiàn)場檢查筆錄1份及實(shí)地檢查相片4張，證明你公司沒有在登記的住所經(jīng)營的事實(shí)情況,。
證據(jù)7：國家稅務(wù)總局江門高新（江海區(qū)）稅務(wù)局,、江海區(qū)人力資源和社會保障局和中國銀行保險監(jiān)督管理委員會江門監(jiān)管分局的復(fù)函3份，證明相關(guān)單位對撤銷你公司設(shè)立登記反饋意見沒有不同意撤銷的情況,。
證據(jù)8：公邦財稅服務(wù)（廣東）有限公司提供的情況說明1份及網(wǎng)上銀行電子回單打印件1份,，證明該公司員工接受他人委托代辦營業(yè)執(zhí)照情況。
證據(jù)9：彭輝,、劉獻(xiàn)梅,、梁偉杰的個人身份證復(fù)印件3份，證明有關(guān)人員身份信息情況,。
證據(jù)10：你公司在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的公告信息截圖1份,，證明你公司涉嫌冒用他人身份信息向社會公示的情況。
證據(jù)11：你公司登記設(shè)立時提交的檔案資料復(fù)印件,，證明你公司申請設(shè)立登記時的情況,。
我局依照國家市場監(jiān)管總局《關(guān)于撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的指導(dǎo)意見》將有關(guān)情況在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示超過45日，公示期內(nèi)無利害關(guān)系人提出異議,；我局征詢過稅局,、公安、人力資源和社會保障等部門,，相關(guān)部門無不同意撤銷的意見,；公司登記的法定代表人否認(rèn)是其投資開設(shè)的，且代辦人也明確不是受你公司登記的法定代表人委托代辦申請設(shè)立登記的,，被冒名登記的事實(shí)基本清楚,。
綜上所述，我們認(rèn)為冒名登記成立,。你公司存在被冒用他人身份信息而取得公司登記注冊,，該情形符合《中華人民共和國公司法》第一百九十八條“違反本法規(guī)定，虛報注冊資本,、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得公司登記的,，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對虛報注冊資本的公司,，處以虛報注冊資本金額百分之五以上百分之十五以下的罰款,；對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)的公司，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,。”、《中華人民共和國行政許可法》第六十九條“有下列情形之一的,，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān),，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形,。被許可人以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷,。”,、《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》第四十條“有下列情形之一的，作出行政許可決定的市場監(jiān)督管理部門或者其上級市場監(jiān)督管理部門,，根據(jù)利害關(guān)系人的申請或者依據(jù)職權(quán),，可以撤銷行政許可：（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。”,、第四十一條“被許可人以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，作出行政許可決定的市場監(jiān)督管理部門或者其上級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷,。”規(guī)定撤銷行政許可的情形,。
根據(jù)《中華人民共和國公司法》第一百九十八條“違反本法規(guī)定，虛報注冊資本,、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得公司登記的,，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對虛報注冊資本的公司,，處以虛報注冊資本金額百分之五以上百分之十五以下的罰款,；對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)的公司,，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,。”,、《中華人民共和國行政許可法》第六十九條“有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān),，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),，可以撤銷行政許可：（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形?！?/span>被許可人以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷”以及《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》第四十條“有下列情形之一的，作出行政許可決定的市場監(jiān)督管理部門或者其上級市場監(jiān)督管理部門,，根據(jù)利害關(guān)系人的申請或者依據(jù)職權(quán),，可以撤銷行政許可：（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。”,、第四十一條“被許可人以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，作出行政許可決定的市場監(jiān)督管理部門或者其上級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷”,、《市場監(jiān)管總局關(guān)于撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的指導(dǎo)意見》（國市監(jiān)信〔2019〕128號）第三點(diǎn)第二款“三,、審慎作出撤銷登記決定登記機(jī)關(guān)調(diào)查認(rèn)定冒名登記基本事實(shí)清楚，或者公司和相關(guān)人員無法取得聯(lián)系或不配合調(diào)查且公示期內(nèi)無利害關(guān)系人提出異議,，登記機(jī)關(guān)認(rèn)為冒名登記成立的,，應(yīng)依法作出撤銷登記決定。”的規(guī)定,，我局?jǐn)M撤銷你公司于2017年10月26日的設(shè)立登記,。
根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》第四十三條、第四十四條的規(guī)定,，你公司有權(quán)進(jìn)行陳述,、申辯，并可要求舉行聽證,。你公司自收到本告知書之日起五個工作日內(nèi),，未行使陳述、申辯權(quán),，未要求舉行聽證的,，視為放棄此權(quán)利。
聯(lián)系人：梁悅雄 聯(lián)系電話：0750-3861732
江門市江海區(qū)市場監(jiān)督管理局
2022年11月9日
本文書一式三份,，一份送達(dá),，一份歸檔，一份承辦機(jī)構(gòu)留存,。