江門市江海區(qū)市場監(jiān)督管理局
撤銷行政許可決定書
江海市監(jiān)登撤決字【2022】1號
當(dāng) 事 人：江門市文淵文化傳播有限公司
注 冊 號：91440704MA4X95LM0L
法定代表人：彭輝
企業(yè)類型：有限責(zé)任公司(自然人投資或控股)
住所/經(jīng)營場所：江門市江海區(qū)五邑路438號1幢第二層自編2B07-4室（僅作辦公使用）
經(jīng)營范圍：設(shè)計(jì),、制作,、代理、發(fā)布：廣告,；提供會議展覽,、舞臺設(shè)計(jì)、文化藝術(shù)表演策劃,、企業(yè)形象設(shè)計(jì),、禮儀慶典活動服務(wù)。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動,。）
股東及任職情況：彭輝（執(zhí)行董事、法定代表人）,、宗和萬（監(jiān)事）
成立日期：2017年10月26日
企業(yè)目前狀態(tài)：登記成立
2022年8月17日,，我局收到彭輝提交的撤銷冒用登記申請。彭輝在申請中反映其身份信息因涉嫌被冒用而登記成立了江門市文淵文化傳播有限公司,，要求撤銷其在該企業(yè)任法定代表人的登記,。我局接訴后于2022年8月18日,，將江門市文淵文化傳播有限公司涉嫌冒用他人身份信息登記的情況（包括涉嫌被冒名登記的時(shí)間、登記事項(xiàng),、登記機(jī)關(guān)聯(lián)系方式等）通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,，公示期為45天。2022年8月19日,，我局執(zhí)法人員到江門市文淵文化傳播有限公司的住所實(shí)地核查,，發(fā)現(xiàn)該公司沒有在該住所經(jīng)營，通過該住所無法取得與該公司的聯(lián)系,。另經(jīng)廣東省工商行政管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)查詢,，發(fā)現(xiàn)江門市文淵文化傳播有限公司因未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示年度報(bào)告而分別于2018年7月13日、2019年7月15日,、2020年7月9日,、2021年7月14日被我局列入經(jīng)營異常名錄，該公司因被列入經(jīng)營異常名錄屆滿3年仍未履行相關(guān)義務(wù)于2021年8月12日被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,。根據(jù)初步核查的情況,，江門市文淵文化傳播有限公司涉嫌冒用他人身份信息而取得公司登記的行為涉嫌屬于《中華人民共和國公司法》第一百九十八條“違反本法規(guī)定，虛報(bào)注冊資本,、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得公司登記的,，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對虛報(bào)注冊資本的公司,，處以虛報(bào)注冊資本金額百分之五以上百分之十五以下的罰款,；對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)的公司，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照?！?/span>,、《中華人民共和國行政許可法》第六十九條“有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān),，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),，可以撤銷行政許可：（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。被許可人以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,，應(yīng)當(dāng)予以撤銷?！?/span>,、《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》第四十條“有下列情形之一的，作出行政許可決定的市場監(jiān)督管理部門或者其上級市場監(jiān)督管理部門，根據(jù)利害關(guān)系人的申請或者依據(jù)職權(quán),，可以撤銷行政許可：（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形,?！?/span>,、第四十一條“被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,，作出行政許可決定的市場監(jiān)督管理部門或者其上級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷,。”規(guī)定所禁止的行為,，依照《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》第四十二條“市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)其作出的行政許可決定可能存在本規(guī)定第四十條,、第四十一條規(guī)定情形的，參照《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí),?！薄ⅰ妒袌霰O(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條“ 市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴,、舉報(bào),、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索,，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查,，由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案,；特殊情況下,，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長十五個工作日。法律,、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的除外。檢測,、檢驗(yàn),、檢疫,、鑒定以及權(quán)利人辨認(rèn)或者鑒別等所需時(shí)間,，不計(jì)入前款規(guī)定期限?！钡囊?guī)定,，我局于2022年8月19日對該公司予以立案調(diào)查。
經(jīng)查,，公邦財(cái)稅服務(wù)（廣東）有限公司接受他人委托,，由公邦財(cái)稅服務(wù)（廣東）有限公司員工劉獻(xiàn)梅作為辦理“江門市文淵文化傳播有限公司”營業(yè)執(zhí)照的指定代表,，并于2017年10月26日向我局提交申請?jiān)O(shè)立江門市文淵文化傳播有限公司登記申請材料,。經(jīng)我局審核,，該公司登記申請材料齊全，符合法定形式,，即于當(dāng)天核準(zhǔn)設(shè)立登記,，并核發(fā)了《營業(yè)執(zhí)照》。但經(jīng)對該公司登記的法定代表人彭輝詢問核實(shí),，其明確表示該公司不是其投資開設(shè)的,，也沒有委托任何人代辦開設(shè)該公司，也沒有簽過申辦“江門市文淵文化傳播有限公司”營業(yè)執(zhí)照的相關(guān)文件資料,，開設(shè)該公司不是其真實(shí)意愿表示,。經(jīng)對該公司設(shè)立登記的指定代表或者共同委托代理人劉獻(xiàn)梅以及負(fù)責(zé)接洽代辦業(yè)務(wù)的梁偉杰進(jìn)行詢問核實(shí)，他們都明確表示不是直接受彭輝的委托,，且沒有對委托人轉(zhuǎn)交設(shè)立該公司登記股東身份信息等資料的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí),。另經(jīng)去函湖北省廣水市公安局查詢得知，“江門市文淵文化傳播有限公司”設(shè)立登記時(shí)提交的彭輝身份證復(fù)印件（該身份證有效期限2009.07.15-2029.07.15）與彭輝的本人信息不符,，是無效的,。
江門市文淵文化傳播有限公司因涉嫌冒用他人身份信息登記情況在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示的45天期間,，無利害關(guān)系人提出異議，我局也沒有收到其他任何機(jī)構(gòu)單位或個人的異議信息情況,。我局分別向國家稅務(wù)總局江門高新（江海區(qū)）稅務(wù)局,、江海區(qū)人力資源和社會保障局、市公安局江海分局,、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會江門監(jiān)管分局等單位發(fā)出《關(guān)于征求撤銷企業(yè)登記意見的函》后,，沒有收到上述單位反饋不同意撤銷的意見情況。
另查明,，江門市文淵文化傳播有限公司在存續(xù)期間,，分別于2018年7月13日、2019年7月15日,、2020年7月9日,、2021年7月14日因未按照規(guī)定的期限公示年度報(bào)告而被我局依法列入經(jīng)營異常名錄。于2021年8月12日,，該公司因被列入經(jīng)營異常名錄滿3年仍未履行相關(guān)義務(wù)而被我局列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,。且經(jīng)實(shí)地核查,，該公司并沒有在登記的住所內(nèi)從事相關(guān)的經(jīng)營活動,，通過住所無法取得與該公司聯(lián)系。
以上事實(shí),，有以下證據(jù)證實(shí)：
證據(jù)1：廣水市公安局駱店派出所2022年9月5日出具的《關(guān)于彭輝身份核查情況說明》,，證明“江門市文淵文化傳播有限公司”設(shè)立登記時(shí)提交的彭輝身份證復(fù)印件與彭輝的本人信息不符，是無效的,。
證據(jù)2：我局對法定代表人彭輝的詢問（調(diào)查）筆錄1份,，證明其沒有投資開辦江門市文淵文化傳播有限公司，該公司的設(shè)立登記不是其真實(shí)意愿設(shè)立的,。
證據(jù)3：廣東省江門市五邑公證處2022年10月8日出具的《公證書》,，證明彭輝對我局詢問筆錄的內(nèi)容情況予以確認(rèn)。
證據(jù)4：我局對代辦人劉獻(xiàn)梅的詢問（調(diào)查）筆錄1份,，證明其不是接受彭輝的委托,，且沒有對提交設(shè)立該公司登記的身份信息等資料真實(shí)性核實(shí)的情況。
證據(jù)5：我局對代辦接洽人梁偉杰的詢問（調(diào)查）筆錄1份,，證明其不是接受彭輝的委托,，且沒有對提交設(shè)立該公司登記股東身份信息等資料真實(shí)性核實(shí)的情況。
證據(jù)6：我局對該公司住所的現(xiàn)場檢查筆錄1份及實(shí)地檢查相片4張,，證明江門市文淵文化傳播有限公司沒有在登記的住所經(jīng)營的事實(shí)情況,。
證據(jù)7：國家稅務(wù)總局江門高新（江海區(qū)）稅務(wù)局、江海區(qū)人力資源和社會保障局和中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會江門監(jiān)管分局的復(fù)函3份,，證明相關(guān)單位對撤銷江門市文淵文化傳播有限公司設(shè)立登記反饋意見沒有不同意撤銷的情況,。
證據(jù)8：公邦財(cái)稅服務(wù)（廣東）有限公司提供的情況說明1份及網(wǎng)上銀行電子回單打印件1份,，證明該公司員工接受他人委托代辦營業(yè)執(zhí)照情況。
證據(jù)9：彭輝,、劉獻(xiàn)梅,、梁偉杰的個人身份證復(fù)印件3份，證明有關(guān)人員身份信息情況,。
證據(jù)10：江門市文淵文化傳播有限公司在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的公告信息截圖1份,，證明該公司涉嫌冒用他人身份信息向社會公示的情況。
證據(jù)11：江門市文淵文化傳播有限公司登記設(shè)立時(shí)提交的檔案資料復(fù)印件,，證明該公司申請?jiān)O(shè)立登記時(shí)的情況,。
我局依照國家市場監(jiān)管總局《關(guān)于撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的指導(dǎo)意見》將有關(guān)情況在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示超過45日，公示期內(nèi)無利害關(guān)系人提出異議,；我局征詢過稅局,、公安、人力資源和社會保障等部門,，相關(guān)部門無不同意撤銷的意見,；公司登記的法定代表人否認(rèn)是其投資開設(shè)的，且代辦人也明確不是受該公司登記的法定代表人委托代辦申請?jiān)O(shè)立登記的,，被冒名登記的事實(shí)基本清楚,。
綜上所述，我們認(rèn)為冒名登記成立,。當(dāng)事人江門市文淵文化傳播有限公司存在被冒用他人身份信息而取得公司登記注冊,，該情形符合《中華人民共和國公司法》第一百九十八條“違反本法規(guī)定，虛報(bào)注冊資本,、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得公司登記的,，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對虛報(bào)注冊資本的公司,，處以虛報(bào)注冊資本金額百分之五以上百分之十五以下的罰款,；對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)的公司，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照?！?、《中華人民共和國行政許可法》第六十九條“有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān),，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),，可以撤銷行政許可：（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。被許可人以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,，應(yīng)當(dāng)予以撤銷,。”,、《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》第四十條“有下列情形之一的,，作出行政許可決定的市場監(jiān)督管理部門或者其上級市場監(jiān)督管理部門，根據(jù)利害關(guān)系人的申請或者依據(jù)職權(quán),，可以撤銷行政許可：（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形,。”,、第四十一條“被許可人以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，作出行政許可決定的市場監(jiān)督管理部門或者其上級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷,?！?/span>規(guī)定撤銷行政許可的情形。
根據(jù)《中華人民共和國公司法》第一百九十八條“違反本法規(guī)定,，虛報(bào)注冊資本,、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得公司登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，對虛報(bào)注冊資本 的公司,，處以虛報(bào)注冊資本金額百分之五以上百分之十五以下的罰款；對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)的公司,，處以五萬元以上五十萬元以下的 罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,。” ,、《中華人民共和國行政許可法》第六十九條 “有下列情形之一的,，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),，可以撤銷行政許可：（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形,。 被許可人以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,，應(yīng)當(dāng)予以撤銷”以及《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》第四十條“有下列情形之一的，作出行政許可決定的市場監(jiān)督管理部門或者其上級市場監(jiān)督管理部門,，根據(jù)利害關(guān)系人的申請或者依據(jù)職權(quán),，可以撤銷行政許可：（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形?！?、第四十一條“被許可人以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，作出行政許可決定的市場監(jiān)督管理部門或者其上級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷”,、《市場監(jiān)管總局關(guān)于撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的指導(dǎo)意見》（國市監(jiān)信〔2019〕128號）第三點(diǎn)第二款“三,、審慎作出撤銷登記決定登記機(jī)關(guān)調(diào)查認(rèn)定冒名登記基本事實(shí)清楚，或者公司和相關(guān)人員無法取得聯(lián)系或不配合調(diào)查且公示期內(nèi)無利害關(guān)系人提出異議,，登記機(jī)關(guān)認(rèn)為冒名登記成立的,，應(yīng)依法作出撤銷登記決定?！?/span>的規(guī)定,，我局決定撤銷江門市文淵文化傳播有限公司2017年10月26日的設(shè)立登記。
如不服本決定,，可在收到《江門市江海區(qū)市場監(jiān)督管理局撤銷行政許可決定書》之日起六十日內(nèi)向江門市江海區(qū)人民政府申請行政復(fù)議,，受理地址：江海區(qū)人民政府行政復(fù)議辦公室（江海區(qū)司法局），江門市江海區(qū)東海路338號,；也可以在六個月內(nèi)依法向江門市江海區(qū)人民法院提起行政訴訟,。
江門市江海區(qū)市場監(jiān)督管理局
附告知：市場監(jiān)督管理部門將依法在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示本撤銷行政許可決定信息。