江門市江海區(qū)市場監(jiān)督管理局撤銷行政許可決定書
江海市監(jiān)登撤決字【2024】1號
當(dāng) 事 人：廣東中之能智慧照明有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼：91440704MA4UUA6G1D
法定代表人：鄭平海
注冊資本：壹仟伍佰萬元人民幣
企業(yè)類型：有限責(zé)任公司
住所：江門市江海區(qū)高新東路23號2號廠房
經(jīng)營范圍：生產(chǎn),、銷售：照明產(chǎn)品,；軟件開發(fā)；對外貿(mào)易經(jīng)營,。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目,，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動。）
投資者情況：鄭平海認(rèn)繳出資額：1350萬元人民幣,，持股比例90%,；鄭波認(rèn)繳出資額：150萬元人民幣，持股比例10%,。
董事,、監(jiān)事、經(jīng)理信息情況：鄭平海任公司執(zhí)行董事（法定代表人）,，鄭波任公司監(jiān)事,。
成立日期：2016年9月1日
企業(yè)目前狀態(tài)：登記成立
2024年1月9日，投訴人鄭波到我局反映,，廣東中之能智慧照明有限公司在成立時提交有關(guān)涉及其簽名的資料不是其真實簽名,，是冒用其簽名的，其不是廣東中之能智慧照明有限公司的股東,，要求撤銷其在廣東中之能智慧照明有限公司的股東登記,。我局接訴后對投訴人進行詢問核查，又于2024年1月17日實地到該公司核查,，由于該公司法定代表人出差在外,，未能到現(xiàn)場配合核實情況,，我局向其發(fā)出了詢問通知書，要求其在1月26日前到我局接受詢問調(diào)查,。我局執(zhí)法人員后通過電話向該公司法定代表人了解情況,，該公司法定代表人反映其出差到國外，暫無法回國配合核查情況,，并反映該公司營業(yè)執(zhí)照是委托他人代辦的,，成立時提交有關(guān)資料的簽名不是鄭波親筆簽名的。
根據(jù)初步核查的情況,，廣東中之能智慧照明有限公司涉嫌提交虛假材料取得公司登記的行為涉嫌屬于《中華人民共和國公司法》第一百九十八條“違反本法規(guī)定,，虛報注冊資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得公司登記的,，由公司登記機關(guān)責(zé)令改正,，對虛報注冊資本的公司，處以虛報注冊資本金額百分之五以上百分之十五以下的罰款,；對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實的公司,，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,。”規(guī)定的情形,，且該公司取得市場主體登記的情形涉嫌屬于《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第四十條第二款“登記機關(guān)受理申請后,，應(yīng)當(dāng)及時開展調(diào)查。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定存在虛假市場主體登記情形的,，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷市場主體登記,。相關(guān)市場主體和人員無法聯(lián)系或者拒不配合的，登記機關(guān)可以將相關(guān)市場主體的登記時間,、登記事項等通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,，公示期為45日。相關(guān)市場主體及其利害關(guān)系人在公示期內(nèi)沒有提出異議的,，登記機關(guān)可以撤銷市場主體登記,。”所規(guī)定的情形,，根據(jù)《中華人民共和國公司法》,、《中華人民共和國市場主體登記管理條例》,、《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》等規(guī)定,，為進一步查清有關(guān)情況，我局于2024年1月26日予以立案調(diào)查,。
經(jīng)查,，申請人指定代表或者共同委托代理人張銘杰于2016年8月31日向我局提交申請設(shè)立法定代表人為鄭平海、股東為鄭平海和鄭波的廣東中之能智慧照明有限公司登記申請材料。經(jīng)我局審核,，該公司登記申請材料齊全,，符合法定形式，即于2016年9月1日核準(zhǔn)設(shè)立登記,，并核發(fā)了《營業(yè)執(zhí)照》,。
2024年1月9日，我局執(zhí)法人員對該公司的股東鄭波進行詢問調(diào)查,，鄭波表示其沒有投資該公司,，也沒有委托或者提供其相關(guān)身份證件資料給他人辦理該公司的營業(yè)執(zhí)照，其是在不知情的情況下被成為該公司股東的,。鄭波同時向我局提供了廣東明鑒文書司法鑒定所于2024年1月4日出具的《司法鑒定意見書》（穗司鑒244401000614900002）,，鑒定鄭波送檢的該公司章程涉及鄭波的簽名字跡與其本人簽名樣本字跡不是同一人筆跡。
2024年1月17日,，我局執(zhí)法人員到該公司登記的住所進行現(xiàn)場核實情況,。但該公司法定代表人不在現(xiàn)場，該公司工作人員反映該公司法定代表人出差到國外,，無法配合核實該公司設(shè)立登記時的具體情況,。我局檢查人員即于2024年1月17日現(xiàn)場向該公司法定代表人鄭平海發(fā)出《詢問通知書》，要求其在2024年1月26日前到我局接受詢問調(diào)查和提供有關(guān)資料,。但至今,，其沒有回應(yīng)我局的要求。
2024年1月29日,，我局將該公司涉嫌冒用他人身份信息登記的情況（包括涉嫌被冒名登記的時間,、登記事項、登記機關(guān)聯(lián)系方式等）通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,，公示期為45天,。至今，我局沒有收到利害關(guān)系人提出異議,，也沒有收到其他任何機構(gòu)單位或個人的異議,。
2024年2月20日，我局向該公司申請人指定代表或者共同委托代理人張銘杰,、財務(wù)負(fù)責(zé)人鐘沃斌發(fā)出《詢問通知書》,，要求他們在2024年2月29日前到我局接受詢問調(diào)查和提供有關(guān)資料。至今,，財務(wù)負(fù)責(zé)人鐘沃斌并沒有回應(yīng)我局的要求,，到我局接受調(diào)查。
2024年2月22日,，我局執(zhí)法人員對該公司申請人指定代表或者共同委托代理人張銘杰進行詢問調(diào)查,。張銘杰反映其是接受鄭平海的委托代辦該公司營業(yè)執(zhí)照的,，但未能確定有否對鄭波身份信息核驗的情況。
2024年2月26日,，我局還分別向國家稅務(wù)總局江門高新（江海區(qū)）稅務(wù)局,、江海區(qū)人力資源和社會保障局、市公安局江海分局,、江海區(qū)金融工作辦公室等單位發(fā)出《關(guān)于征求撤銷企業(yè)登記意見的函》后,，相關(guān)單位對撤銷鄭波在該公司的股東登記沒有不同意意見。
2024年3月28日,，我局執(zhí)法人員再次實地到該公司登記的住所核實情況,，但發(fā)現(xiàn)該公司已搬離不在該處經(jīng)營，無法聯(lián)系該公司市場主體,。
以上事實,，有以下證據(jù)證實：
證據(jù)1：我局對該公司股東鄭波的詢問筆錄2份，證明其沒有投資開設(shè)該公司,，也沒有授權(quán)或委托他人辦理對該公司營業(yè)執(zhí)照,，成為該公司股東和監(jiān)事并不知情；
證據(jù)2：我局對該公司設(shè)立登記的代理人張銘杰的詢問筆錄1份,，證明其只是接受鄭平海的委托,，不能證明有接受鄭波委托辦理該公司營業(yè)執(zhí)照的事實。
證據(jù)3：鄭波提供廣東明鑒文書司法鑒定所于2024年1月4日出具的《司法鑒定意見書》（穗司鑒244401000614900002）1份,，鑒定鄭波送檢的該公司章程的簽名字跡與其本人簽名樣本字跡為不是同一人筆跡,，證明該公司設(shè)立登記申請材料中公司章程的簽名是冒簽的的事實。
證據(jù)4：鄭波提供的與鄭平海微信聯(lián)系截圖1份,，反映鄭波對鄭平海使用鄭波身份信息開設(shè)該公司時是不知情的事實,。
證據(jù)5：鄭波提供的與鄭平海QQ聯(lián)系截圖1份，反映鄭波對鄭平海使用鄭波身份信息開設(shè)該公司時是不知情的事實,。
證據(jù)6：我局分別向該公司法定代表人鄭平海,、財務(wù)負(fù)責(zé)人鐘沃斌發(fā)出《詢問通知書》2份、EMS郵寄單及郵寄軌跡截圖2份,，證明無法聯(lián)系相關(guān)人員調(diào)查核實情況,；
證據(jù)7：現(xiàn)場檢查筆錄1份及企業(yè)實地檢查記錄表1份，實地檢查相片5張,，證明該公司已沒有在登記的住所經(jīng)營,，無法聯(lián)系該公司市場主體的事實情況。
證據(jù)8：我局分別向國家稅務(wù)總局江門高新（江海區(qū)）稅務(wù)局,、江海區(qū)人力資源和社會保障局,、市公安局江海分局、江海區(qū)金融工作辦公室等單位發(fā)出《關(guān)于征求撤銷企業(yè)登記意見的函》共4份,，以及收到國家稅務(wù)總局江門高新（江海區(qū)）稅務(wù)局,、江海區(qū)人力資源和社會保障局和江海區(qū)金融工作辦公室的復(fù)函4份，證明相關(guān)單位對撤銷鄭波在該公司的股東登記沒有不同意撤銷的情況,。
證據(jù)9：鄭波,、張銘杰、陳湘海的個人身份證復(fù)印件3份,，證明有關(guān)人員身份信息情況,。
證據(jù)10：該公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，證明該公司登記信息情況,。
證據(jù)11：該公司在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的公告信息截圖1份,，證明該公司涉嫌冒用他人身份信息向社會公示的情況。
證據(jù)12：該公司的檔案資料復(fù)印件,，證明該公司的登記情況,。
我局依照《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第四十條第二款的規(guī)定，將該公司涉嫌存在冒用他人身份信息而取得登記的情況在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示超過45日,，公示期內(nèi)無利害關(guān)系人提出異議,；我局征詢過稅局、公安,、人力資源和社會保障等部門,，相關(guān)部門無不同意撤銷的意見；公司登記的股東鄭波否認(rèn)其投資該公司,，反映其身份信息是被冒用而成為該公司股東的,，該公司設(shè)立登記時提交的公司章程申請材料有關(guān)涉及股東鄭波的簽名經(jīng)鑒定不是鄭波本人的真實簽名。
根據(jù)以上查明的事實和證據(jù),，2024年4月22日至2024年5月23日期間,，我局分別以直接送達(dá)、郵寄送達(dá)和公告送達(dá)三種方式向當(dāng)事人送達(dá)《撤銷行政許可聽證告知書》,，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未行使陳述,、申辯和聽證權(quán)利。
綜上調(diào)查,，我局認(rèn)為申請人指定代表或者共同委托代理人張銘杰于2016年8月31日向我局提交設(shè)立登記股東為鄭波的公司申請材料為虛假材料,，該公司于2016年9月1日被我局核準(zhǔn)設(shè)立登記的公司股東并不是鄭波本人的真實意愿，被冒名登記的事實基本清楚,，該情形符合《中華人民共和國公司法》第一百九十八條“違反本法規(guī)定,，虛報注冊資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得公司登記的,，由公司登記機關(guān)責(zé)令改正,，對虛報注冊資本的公司，處以虛報注冊資本金額百分之五以上百分之十五以下的罰款,；對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實的公司,，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,?！?span lang="zh-CN">、《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第四十條第二款“登記機關(guān)受理申請后,，應(yīng)當(dāng)及時開展調(diào)查,。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定存在虛假市場主體登記情形的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷市場主體登記,。相關(guān)市場主體和人員無法聯(lián)系或者拒不配合的,，登記機關(guān)可以將相關(guān)市場主體的登記時間、登記事項等通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,，公示期為45日,。相關(guān)市場主體及其利害關(guān)系人在公示期內(nèi)沒有提出異議的，登記機關(guān)可以撤銷市場主體登記,?！彼?guī)定撤銷登記的情形。
鑒于目前暫無法聯(lián)系該公司的法定代表人等相關(guān)人員核實其他相關(guān)設(shè)立登記事項情況,，綜合本案證據(jù)材料,，根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第四十條第二款“登記機關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)及時開展調(diào)查,。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定存在虛假市場主體登記情形的,，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷市場主體登記。相關(guān)市場主體和人員無法聯(lián)系或者拒不配合的,，登記機關(guān)可以將相關(guān)市場主體的登記時間,、登記事項等通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，公示期為45日,。相關(guān)市場主體及其利害關(guān)系人在公示期內(nèi)沒有提出異議的,，登記機關(guān)可以撤銷市場主體登記?！?、《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細(xì)則》第五十七條“ 同一登記包含多個登記事項，其中部分登記事項被認(rèn)定為虛假,，撤銷虛假的登記事項不影響市場主體存續(xù)的,，登記機關(guān)可以僅撤銷虛假的登記事項?！?、《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細(xì)則》第五十八條 “撤銷市場主體備案事項的，參照本章規(guī)定執(zhí)行?！钡囊?guī)定,，決定撤銷2016年9月1日核準(zhǔn)鄭波為廣東中之能智慧照明有限公司的股東登記及公司監(jiān)事（備案）。
如不服本處理決定,，可以在接到本處理決定書之日起六十日內(nèi)向江門市江海區(qū)人民政府申請行政復(fù)議,，受理地址：江海區(qū)人民政府行政復(fù)議辦公室（江海區(qū)司法局），江門市江海區(qū)東海路338號,；也可以在六個月內(nèi)依法向江門市江海區(qū)人民法院提起行政訴訟。
江門市江海區(qū)市場監(jiān)督管理局
2024年5月31日
市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公示本撤銷行政許可決定信息