江門市江海區(qū)市場監(jiān)督管理局
撤銷行政許可聽證告知書
江海市監(jiān)登撤告 字〔2023〕4號
江門市小家通訊科技有限公司：
由本局立案調(diào)查你公司涉嫌冒用他人身份信息取得公司設(shè)立登記（備案）一案，已調(diào)查終結(jié)。依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》第四十三條的規(guī)定，現(xiàn)將本局擬撤銷行政許可的事實、理由,、依據(jù)及處理內(nèi)容告知如下：
2022年11月21日,，我局收到麥翠芬提交的撤銷冒用登記申請,。麥翠芬在申請中反映其身份證被他人利用，在不知情的情況下成為你公司監(jiān)事,，要求撤銷在你公司的任職備案,。我局接訴后，立即經(jīng)廣東省工商行政管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)查詢,，發(fā)現(xiàn)你公司于2022年6月27日因逾期未年檢被江門市江海區(qū)市場監(jiān)督管理局吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
2022年11月24日，我局到你公司登記的住所實地核查,，發(fā)現(xiàn)你公司沒有在該住所經(jīng)營,，通過該住所無法取得與你公司聯(lián)系并核實情況。2022年11月25日,，我局將你公司涉嫌冒用他人身份信息登記的情況（包括涉嫌被冒名登記的時間,、登記事項、登記機關(guān)聯(lián)系方式等）通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,，公示期為45天,。
根據(jù)初步核查的情況，你公司取得市場主體登記的情形涉嫌屬于《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第四十條第二款“登記機關(guān)受理申請后,，應當及時開展調(diào)查,。經(jīng)調(diào)查認定存在虛假市場主體登記情形的，登記機關(guān)應當撤銷市場主體登記,。相關(guān)市場主體和人員無法聯(lián)系或者拒不配合的,，登記機關(guān)可以將相關(guān)市場主體的登記時間、登記事項等通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,，公示期為45日,。相關(guān)市場主體及其利害關(guān)系人在公示期內(nèi)沒有提出異議的，登記機關(guān)可以撤銷市場主體登記,?！彼?guī)定的情形，根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》《市場監(jiān)管總局關(guān)于撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的指導意見（國市監(jiān)信（2019）128號）》等規(guī)定,，為進一步查清有關(guān)情況,，我局于2022年11月25日予以立案調(diào)查。
經(jīng)查,，代辦人曹娣（原江門市億佳會計服務(wù)有限公司員工）作為辦理“江門市小家通訊科技有限公司”設(shè)立登記的指定代表,，接受他人委托,，于2016年12月21日向我局提交申請設(shè)立法定代表人為施小杰、公司監(jiān)事為麥翠芬的你公司登記申請材料,。經(jīng)我局審核,，你公司登記申請材料齊全，符合法定形式,，即于2016年12月26日核準設(shè)立登記,，并核發(fā)了《營業(yè)執(zhí)照》。
我局于2022年11月21日對你公司的監(jiān)事麥翠芬進行詢問核實,，麥翠芬表示其沒有在你公司任職的,，也沒有委托或者提供其相關(guān)身份證件資料給他人辦理你公司的營業(yè)執(zhí)照，其是在不知情的情況下被當上你公司監(jiān)事的,，成為你公司設(shè)立登記時的監(jiān)事任職不是其真實意愿,。
2022年12月8日我局對你公司登記的財務(wù)負責人張菊會進行詢問核實，張菊會反映其所在工作單位江門市億佳會計服務(wù)有限公司因接受他人委托代辦你公司營業(yè)執(zhí)照需要而使用其個人身份信息作為你公司的財務(wù)負責人進行登記辦理,，實際其沒有在你公司任職,。
2022年12月12日我局對你公司設(shè)立登記的代辦人曹娣及江門市億佳會計服務(wù)有限公司的肖輝分別進行詢問核實，他們均反映設(shè)立你公司是直接接受施小杰的委托,，但沒有對委托人提交設(shè)立你公司登記的監(jiān)事麥翠芬身份信息資料的真實性進行核實,。
我局于2022年11月25日將你公司涉嫌存在被冒用他人身份信息而取得登記成立的情況在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示（公示期為45天），至今天,，沒有無利害關(guān)系人提出異議,，我局也沒有收到其他任何機構(gòu)單位或個人的異議。
2022年12月5日,，我局還分別向國家稅務(wù)總局江門高新（江海區(qū)）稅務(wù)局,、江海區(qū)人力資源和社會保障局、市公安局江海分局,、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會江門監(jiān)管分局,、江海區(qū)金融工作辦公室等單位發(fā)出《關(guān)于征求撤銷企業(yè)登記意見的函》后，也沒有收到上述單位反饋不同意撤銷的意見情況,。
2023年1月6日,，我局通過郵寄方式向你公司登記的法定代表人施小杰發(fā)出《詢問通知書》，要求其到我局接受詢問調(diào)查和提供有關(guān)資料,，但至今天,，其沒有回應我局的要求。
以上事實,，有以下證據(jù)證實：
證據(jù)1：我局對你公司監(jiān)事麥翠芬的詢問筆錄1份,，證明其沒有在你公司任職，對你公司設(shè)立登記時任職監(jiān)事并不知情；
證據(jù)2：我局對你公司設(shè)立登記的代辦人曹娣的詢問筆錄1份,，證明其沒有對你公司設(shè)立登記的監(jiān)事身份信息資料的真實性進行核實的事實。
證據(jù)3：我局對你公司登記的財務(wù)負責人的詢問筆錄1份,，證明其實際沒有在你公司任職,。
證據(jù)4：我局對江門市億佳會計服務(wù)有限公司員工肖輝的詢問筆錄1份，證明其沒有對你公司設(shè)立登記的監(jiān)事身份信息資料的真實性進行核實的事實,。
證據(jù)5：江門市億佳會計服務(wù)有限公司出具的情況說明1份,，證明其員工代辦你公司設(shè)立登記是受施小杰委托的情況。
證據(jù)6：我局對你公司登記的法定代表人施小杰發(fā)出《詢問通知書》1份,、國內(nèi)掛號信函收據(jù)1張,，證明無法聯(lián)系其接受調(diào)查核實情況；
證據(jù)7：企業(yè)實地核查記錄表1份及實地檢查相片2張,，證明你公司沒有在登記的住所經(jīng)營的事實情況,。
證據(jù)8：我局分別向國家稅務(wù)總局江門高新（江海區(qū)）稅務(wù)局、江海區(qū)人力資源和社會保障局,、市公安局江海分局,、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會江門監(jiān)管分局、江海區(qū)金融工作辦公室等單位發(fā)出《關(guān)于征求撤銷企業(yè)登記意見的函》共5份,，以及收到國家稅務(wù)總局江門高新（江海區(qū)）稅務(wù)局,、江海區(qū)人力資源和社會保障局和江海區(qū)金融工作辦公室的復函3份，證明相關(guān)單位對撤銷你公司設(shè)立登記沒有不同意撤銷的情況,。
證據(jù)9：麥翠芬,、曹娣、肖輝,、張菊會的個人身份證復印件4份,，證明有關(guān)人員身份信息情況。
證據(jù)10：你公司在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的公告信息截圖1份,，證明你公司涉嫌冒用他人身份信息向社會公示的情況,。
證據(jù)11：你公司的企業(yè)機讀檔案登記資料打印件1份，證明該公司已被吊銷的,。
證據(jù)12：你公司登記設(shè)立時提交的檔案資料復印件,，證明你公司申請設(shè)立登記時的情況。
我局依照國家市場監(jiān)管總局《關(guān)于撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的指導意見》將有關(guān)情況在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示超過45日,，公示期內(nèi)無利害關(guān)系人提出異議,；我局征詢過稅局、公安,、人力資源和社會保障等部門,，相關(guān)部門無不同意撤銷的意見；公司登記（備案）的監(jiān)事否認其在你公司任職，反映其身份信息是被冒用而成為你公司監(jiān)事的,，代辦人也明確在設(shè)立登記時沒有核實登記（備案）的監(jiān)事身份信息,。
綜上調(diào)查，我們認為代辦人曹娣于2016年12月21日向我局提交申請設(shè)立你公司登記（備案）的公司監(jiān)事材料為虛假材料,，公司監(jiān)事的身份信息為冒用他人身份信息的材料,，你公司于2016年12月26日被我局核準設(shè)立登記（備案）的公司監(jiān)事并不是麥翠芬本人的真實意愿，其并不知情,，被冒名登記的事實基本清楚,，該情形符合《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第四十條第二款“登記機關(guān)受理申請后，應當及時開展調(diào)查,。經(jīng)調(diào)查認定存在虛假市場主體登記情形的,，登記機關(guān)應當撤銷市場主體登記。相關(guān)市場主體和人員無法聯(lián)系或者拒不配合的,，登記機關(guān)可以將相關(guān)市場主體的登記時間,、登記事項等通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，公示期為45日,。相關(guān)市場主體及其利害關(guān)系人在公示期內(nèi)沒有提出異議的,，登記機關(guān)可以撤銷市場主體登記?！彼?guī)定撤銷登記的情形,。
鑒于目前你公司已被吊銷的企業(yè)狀態(tài)，且暫無法聯(lián)系你公司的法定代表人核實其他相關(guān)設(shè)立登記事項是否真實,，根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第四十條第二款“登記機關(guān)受理申請后,，應當及時開展調(diào)查。經(jīng)調(diào)查認定存在虛假市場主體登記情形的,，登記機關(guān)應當撤銷市場主體登記,。相關(guān)市場主體和人員無法聯(lián)系或者拒不配合的，登記機關(guān)可以將相關(guān)市場主體的登記時間,、登記事項等通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,，公示期為45日。相關(guān)市場主體及其利害關(guān)系人在公示期內(nèi)沒有提出異議的,，登記機關(guān)可以撤銷市場主體登記,。”,、《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第五十七條“ 同一登記包含多個登記事項,，其中部分登記事項被認定為虛假，撤銷虛假的登記事項不影響市場主體存續(xù)的,，登記機關(guān)可以僅撤銷虛假的登記事項,?！薄?/span>《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第五十八條 “撤銷市場主體備案事項的,，參照本章規(guī)定執(zhí)行,。”的規(guī)定,，擬撤銷2016年12月26日核準麥翠芬為你公司監(jiān)事（備案）的決定,。
根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》第四十三條、第四十四條的規(guī)定,，你公司有權(quán)進行陳述、申辯,，并可要求舉行聽證,。你公司自收到本告知書之日起五個工作日內(nèi)，未行使陳述,、申辯權(quán),，未要求舉行聽證的，視為放棄此權(quán)利,。
（聯(lián)系人：梁悅雄 聯(lián)系電話：0750-3861732）
江門市江海區(qū)市場監(jiān)督管理局
2023年2月23日
本文書一式三份,，一份送達，一份歸檔,，一份承辦機構(gòu)留存,。