2020年度行政許可實施和監(jiān)督管理情況報告
文章來源：江海區(qū)政務(wù)信息網(wǎng) 更新時間：2021-03-31 17:16 瀏覽數(shù)：-
江門市江海區(qū)市場監(jiān)督管理局
2020年度行政許可實施和監(jiān)督管理情況報告
根據(jù)《廣東省行政許可監(jiān)督管理條例》要求,，現(xiàn)將我單位2020年度行政許可實施和監(jiān)督管理情況報告如下：
一、現(xiàn)有事項及辦理情況
2020年,，我局納入廣東省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)實施清單的行政許可事項81項,，包括個體工商戶、企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊,，食品生產(chǎn)加工小作坊登記，食品,、藥品,、醫(yī)療器械經(jīng)營許可和相關(guān)事項備案，特種設(shè)備相關(guān)事項登記,，計量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)等,，已全部納入廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。2020年,，我局受理并辦結(jié)行政許可事項19161件（登記注冊股辦結(jié)數(shù)）,，全部按時辦結(jié)，沒有未受理或未辦結(jié)的事項,。
食品經(jīng)營行政許可事項共5項，均納入江門市行政許可標(biāo)準(zhǔn)化目錄,，已全部進(jìn)駐駐廣東省網(wǎng)上辦事大廳,。全年行政許可審批事項的申請量2598宗，其中受理量2598宗,、辦結(jié)量2598,。沒有未受理、未按時辦結(jié)事項,。
現(xiàn)有藥品,、醫(yī)療器械行政許可事項共10項,，全部納入江門市行政許可標(biāo)準(zhǔn)化目錄。全部進(jìn)駐廣東省網(wǎng)上辦事大廳,。
藥品行政許可申請數(shù)量117件,，受理117件，辦結(jié)117件,。醫(yī)療器械行政許可數(shù)量11件,，受理11件，辦結(jié)11件,。全部按時辦結(jié),。
特種設(shè)備行政許可事項共2項，均納入江門市行政許可標(biāo)準(zhǔn)化目錄,，已全部進(jìn)駐廣東省網(wǎng)上辦事大廳,。全年行政許可審批事項的申請量602宗，其中受理量602宗,、辦結(jié)量602宗,。沒有未受理、未按時辦結(jié)事項,。
現(xiàn)有行政許可事項為食品生產(chǎn)加工小作坊登記,，已納入江門市行政許可標(biāo)準(zhǔn)化目錄。已進(jìn)駐廣東省網(wǎng)上辦事大廳,。
食品生產(chǎn)加工小作坊申請數(shù)量76件,，受理76件，辦結(jié)數(shù)量為76件,，全部按時辦結(jié),。
二、依法實施情況
1,、做好行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,。2020年，我局積極做好行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,，動態(tài)更新標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南和業(yè)務(wù)手冊,，及時更新由市政府委托實施行政許可事項的標(biāo)準(zhǔn)化資料，進(jìn)一步明確我局行政許可審批的事權(quán),，統(tǒng)一行政許可審批事項,、準(zhǔn)入條件、程序,、審核標(biāo)準(zhǔn)和辦理時限等,。嚴(yán)格按照《廣東省工商行政管理局商事登記提交材料規(guī)范》收取材料，通過應(yīng)用全省工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理行政許可事項,，執(zhí)行統(tǒng)一,、規(guī)范的行政許可審批辦理流程,。
2、“證照分離”改革持續(xù)深化,。持續(xù)推進(jìn)“證照分離”分類改革,，真正實現(xiàn)“證”和“照”的分離，解決市場主體“辦證難,、辦證繁”問題,。按照省、市部署,，協(xié)調(diào)完善信息共享機制,，根據(jù)全省統(tǒng)一的“企業(yè)經(jīng)營范圍表述用語、關(guān)鍵字”,，將相關(guān)企業(yè)登記注冊信息推送至相關(guān)行政審批,、行業(yè)主管部門，保障“證照分離”改革試點的事中事后監(jiān)管落到實處,。同時擴大平臺信息歸集共享的范圍,，推進(jìn)部門數(shù)據(jù)資源整合、共享,，發(fā)揮平臺在事中事后監(jiān)管中的支撐作用,。
3、“全程網(wǎng)上辦”再上臺階,。落實商事登記智能化審批改革,，全面推行“微信+智能化審批”服務(wù)，提高商事登記線上辦理率,。一是積極落實全程電子化“網(wǎng)上辦”,，推廣“鍵對鍵”辦理登記注冊，引導(dǎo)群眾通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng),、全程電子化系統(tǒng)網(wǎng)上提交申請,，數(shù)據(jù)材料網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，審批人員網(wǎng)上審核決定,，結(jié)果郵寄送達(dá),。二是加大力度推廣微信“智能辦”，拓寬智能化辦理范圍,，在設(shè)立,、變更、注銷登記等業(yè)務(wù)類型,，PC端、手機APP等辦理渠道推廣智能化審批服務(wù),，安排微信智能辦導(dǎo)辦專員,，暢通微信辦照咨詢指引服務(wù)熱線,，讓微信辦照像“網(wǎng)購”一樣快捷方便。三是推廣銀行“自助辦”,，將“商事登記+智能審批”延伸到銀行STM智慧柜員機,，健全智能化辦理配套，加強與商業(yè)銀行的溝通合作,，打通“商事登記+智能變更”最后一公里,。四是大力推進(jìn)企業(yè)名稱自主申報服務(wù)，利用智能申報系統(tǒng),，緩解企業(yè)“起名難”的問題,。
4、推進(jìn)企業(yè)注銷便利化改革,。一是落實企業(yè)簡易注銷登記改革,，為未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)提供簡便的退出市場方式。取消清算組備案程序,，為企業(yè)提供在線辦理備案渠道,；二是簡化注銷手續(xù)，降低注銷成本,，為企業(yè)提供免費發(fā)布公告途徑,。三是按省市場監(jiān)管局部署，探索注銷業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”,。
5,、行政許可審批事項嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定權(quán)限、范圍,、程序和條件開展行政審批,，行政審批行為規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)越權(quán)審批,，違法審批等情況,。行政審批事項嚴(yán)格按照裁量基準(zhǔn)和許可條件規(guī)范審查。
6,、在食品經(jīng)營許可業(yè)務(wù)方面,，江海區(qū)推廣申請人承諾制改革，簡化辦證過程,，縮短辦證時間,，提高了市民開店的積極性。符合承諾制辦理條件且自愿選擇承諾制程序辦理的,，即可達(dá)到智能秒批條件,。開設(shè)微信端許可智能化審批平臺辦證，實現(xiàn)全程電子化、不見面,、零材料,、零跑動。
7,、我局藥品,、醫(yī)療器械全部按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、范圍,、程序,、條件等開展受理、審批,，全部在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié),，全年沒有收到藥械的行政許可審批投訴。
8,、優(yōu)化審批流程,，簡化審批程序。辦事人可通過網(wǎng)上預(yù)約,、線下提交材料的方式,，根據(jù)我局公開的辦事指南，一次性提交許可材料,，實現(xiàn)了“最多跑一次”的便民目標(biāo),。2020年進(jìn)一步簡化行政許可審批資料20%，全面推行藥械行政許可審批承諾制,，藥械共10項行政許可事項中,，8項落實告知承諾制，進(jìn)一步簡化了審批程序,，大大方便了辦事人,。
9、我局食品生產(chǎn)加工小作坊全部按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限,、范圍,、程序、條件等開展受理,、審批,，全部在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)，全年沒有收到食品生產(chǎn)加工小作坊的行政許可審批投訴,。根據(jù)我局公開的辦事指南,，一次性提交許可材料，實現(xiàn)了“最多跑一次”的便民目標(biāo),。
三,、公開公示情況
一是我局通過江海區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站,、廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、綜合服務(wù)中心觸摸屏,、網(wǎng)上辦事大廳等渠道廣泛公開公示主動公開公示行政許可事項申請標(biāo)準(zhǔn),、辦事指南，包含行政許可事項的實施主體,、依據(jù)、程序,、條件,、期限、申請材料,、申請表格及樣本,、咨詢投訴信息等，印制行政許可事項的辦事指南和申請文書,，并及時將行政許可相關(guān)信息對外公布,，方便辦事群眾和企業(yè)查詢。二是建立行政許可事項標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)管理機制,，根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整,、深化改革要求、應(yīng)用實施反饋等情況,，及時修訂發(fā)布行政許可事項標(biāo)準(zhǔn),，確保行政許可事項標(biāo)準(zhǔn)的合法性、時效性和可操作性,。三是通過國家企業(yè)信用信息系統(tǒng),、廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺、江門市商事主體信息公示平臺向社會公開我局行政許可實施和結(jié)果情況,。
通過綜合服務(wù)中心觸摸屏,、網(wǎng)上辦事大廳等渠道廣泛公開公示涉及我局職能的行政許可的實施主體、依據(jù),、程序,、條件、期限,、裁量標(biāo)準(zhǔn),、申請材料及辦法、收費標(biāo)準(zhǔn),、申請書格式文本,、咨詢投訴方式等信息，印制行政許可事項的辦事指南和申請文書,，并及時將行政許可相關(guān)信息對外公布,，方便辦事群眾和企業(yè)查詢。
2020年在我局政務(wù)網(wǎng)站上公開公示了全部藥械行政許可事項的申請標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南及填寫參考范本10件,，及時公開審批結(jié)果,。2020年共公開公示藥品、醫(yī)療器械行政審批領(lǐng)域信息118條,，監(jiān)督檢查領(lǐng)域信息238條,，公共服務(wù)領(lǐng)域信息161條。
藥械全部行政許可事項都在“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”,、我局政務(wù)門戶網(wǎng)站,、辦事受理窗口等進(jìn)行了公開公示。
2020年對藥品行政許可3個事項進(jìn)行了辦事指南（填寫范本）的更新,，細(xì)化明確了許可條件,、許可范圍和法規(guī)依據(jù)。
2020年共公開公示藥品,、醫(yī)療器械行政審批領(lǐng)域信息118條,，監(jiān)督檢查領(lǐng)域信息238條，公共服務(wù)領(lǐng)域信息161條,。
通過綜合服務(wù)中心觸摸屏,、網(wǎng)上辦事大廳等渠道廣泛公開公示涉及我局職能的行政許可的實施主體、依據(jù),、程序,、條件、期限,、裁量標(biāo)準(zhǔn),、申請材料及辦法、收費標(biāo)準(zhǔn),、申請書格式文本,、咨詢投訴方式等信息，印制行政許可事項的辦事指南和申請文書,，并及時將行政許可相關(guān)信息對外公布,，方便辦事群眾和企業(yè)查詢。
2020年在政務(wù)網(wǎng)站上公開公示了食品生產(chǎn)加工小作坊行政許可事項的申請標(biāo)準(zhǔn),、辦事指南,，及時公開審批結(jié)果。2020年共公開公示食品生產(chǎn)加工小作坊行政許可信息76條,。
食品生產(chǎn)加工小作坊行政許可事項在“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”,、我局政務(wù)門戶網(wǎng)站、辦事受理窗口等進(jìn)行了公開公示,。
四,、監(jiān)督管理情況
2020年我區(qū)食品經(jīng)營許可證承諾制許可數(shù)為1623件,，其中使用微信端辦理的有322件，即辦件20件,。
食品經(jīng)營行政許可事項全部納入網(wǎng)上辦事大廳,，及實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。
通過江門市許可智能化審批平臺辦理食品經(jīng)營許可證,，符合承諾制辦理條件且自愿選擇承諾制程序辦理的,，即可達(dá)到智能秒批條件。開設(shè)微信端許可智能辦證,，實現(xiàn)全程電子化,、不見面、零材料,、零跑動。通過江門市電子證照公共服務(wù)系統(tǒng),，可實現(xiàn)身份證,、營業(yè)執(zhí)照無紙化辦理。
我局在國家法律法規(guī),、省局規(guī)章制度及文件的框架內(nèi)實施藥品,、醫(yī)療器械監(jiān)管，共實施有關(guān)監(jiān)管法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)文件10份,。我局依照國家法律法規(guī)、省局規(guī)章制度及文件要求,，制定針對被許可人從事行政許可事項活動制定具體的監(jiān)管辦法和實施方案4份,。對全區(qū)140家藥品零售企業(yè)檢查覆蓋率達(dá)到100%,，對81家醫(yī)院、衛(wèi)生站,、個體診所檢查覆蓋率100%,。檢查醫(yī)療器械零售企業(yè)165家次,，醫(yī)療器械使用單位96家次,，醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)35家次,，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)23家次,。
對全區(qū)獲證食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行檢查。在國家法律法規(guī),、省局規(guī)章制度及文件的框架內(nèi)實施有關(guān)監(jiān)管法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)文件7份。
我局依照國家法律法規(guī),、省局規(guī)章制度及文件要求,，制定針對被許可人從事行政許可事項活動制定具體的監(jiān)管辦法和實施方案6份,。
開展企業(yè)登記事項,、公示信息“雙隨機,、一公開”檢查共270家，開展農(nóng)民工工資檢查,，托管機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu),、勞資糾紛各種專項38次，檢查企業(yè)75戶,。