廣東省消費(fèi)品召回管理辦法
（2023年12月13日廣東省人民政府令第308號(hào)公布 自2024年2月1日起施行）
第一條 為了規(guī)范缺陷消費(fèi)品召回工作,，保障人體健康和人身,、財(cái)產(chǎn)安全,，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)缺陷消費(fèi)品的召回及其監(jiān)督管理。
法律,、法規(guī),、部門規(guī)章對(duì)缺陷消費(fèi)品的召回及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第三條 本辦法所稱消費(fèi)品,，是指消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用的產(chǎn)品,，具體范圍按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
本辦法所稱缺陷，是指因設(shè)計(jì),、制造,、警示等原因，致使同一批次,、型號(hào)或者類別的消費(fèi)品中普遍存在的危及人身,、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)。
本辦法所稱召回,，是指生產(chǎn)者對(duì)存在缺陷的消費(fèi)品,，通過補(bǔ)充或者修正警示標(biāo)識(shí)、修理,、更換,、退貨等補(bǔ)救措施，消除缺陷或者降低安全風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng),。
第四條 省人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全省缺陷消費(fèi)品召回的監(jiān)督管理工作,。
地級(jí)以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)缺陷消費(fèi)品召回的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)人民政府市場監(jiān)督管理部門配合上級(jí)市場監(jiān)督管理部門,，開展本行政區(qū)域內(nèi)缺陷消費(fèi)品信息收集和召回監(jiān)督檢查等相關(guān)工作。
衛(wèi)生健康,、應(yīng)急管理,、教育,、工業(yè)和信息化等有關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合開展相關(guān)缺陷消費(fèi)品召回監(jiān)督管理工作,。
第五條 省人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全全省消費(fèi)品缺陷信息共享機(jī)制，推動(dòng)各地市,、各有關(guān)行政主管部門加強(qiáng)在消費(fèi)品缺陷信息采集,、數(shù)據(jù)共享,、快速預(yù)警等方面的交流合作。
第六條 省人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的缺陷消費(fèi)品召回技術(shù)專家?guī)?，并?shí)行動(dòng)態(tài)管理,。
第七條 生產(chǎn)者和從事消費(fèi)品銷售、租賃,、修理等活動(dòng)的其他經(jīng)營者（以下簡稱其他經(jīng)營者）依法對(duì)生產(chǎn),、經(jīng)營的消費(fèi)品安全負(fù)責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消費(fèi)品安全宣傳教育工作,，提高生產(chǎn)者,、其他經(jīng)營者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
第八條 生產(chǎn)者,、其他經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的消費(fèi)品已經(jīng)造成或者可能造成人員死亡,、嚴(yán)重人身傷害、重大財(cái)產(chǎn)損失的,，或者在中華人民共和國境外已實(shí)施召回的,，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起2個(gè)工作日內(nèi)向所在地地級(jí)以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。
生產(chǎn)者認(rèn)為消費(fèi)品存在缺陷的,，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)實(shí)施召回,，立即停止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口缺陷消費(fèi)品,，通知其他經(jīng)營者停止經(jīng)營,，并承擔(dān)消費(fèi)者因消費(fèi)品被召回支出的必要費(fèi)用。其他經(jīng)營者接到生產(chǎn)者通知后應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營存在缺陷的消費(fèi)品,，并協(xié)助生產(chǎn)者實(shí)施召回,。
召回的消費(fèi)品未消除缺陷或者降低安全風(fēng)險(xiǎn)的，不得再次銷售或者交付使用,。
第九條 缺陷消費(fèi)品的生產(chǎn)者合并的,，由合并后的主體實(shí)施召回；生產(chǎn)者分立的,，由其分立后共同約定的主體實(shí)施召回,，沒有約定的共同實(shí)施召回；生產(chǎn)者依法終止的,，省或者地級(jí)以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布消費(fèi)警示,。
缺陷消費(fèi)品的銷售者不能指明缺陷消費(fèi)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷消費(fèi)品的供貨者的，由銷售者按照本辦法關(guān)于生產(chǎn)者召回的有關(guān)規(guī)定實(shí)施召回,。
境外生產(chǎn)者指定的在中華人民共和國境內(nèi)實(shí)施召回的機(jī)構(gòu),，視為本辦法規(guī)定的生產(chǎn)者；境外生產(chǎn)者未指定的，進(jìn)口消費(fèi)品的代理商,、進(jìn)口商視為本辦法規(guī)定的生產(chǎn)者,。
第十條 省和地級(jí)以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)品缺陷信息收集機(jī)制，通過監(jiān)督檢查,、傷害監(jiān)測,、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、輿情監(jiān)測,、投訴舉報(bào),、案件查辦等方式主動(dòng)收集消費(fèi)品缺陷信息。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康,、應(yīng)急管理,、教育、工業(yè)和信息化等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將履職過程中發(fā)現(xiàn)的消費(fèi)品缺陷信息及時(shí)提供給同級(jí)人民政府市場監(jiān)督管理部門,。
鼓勵(lì)科研院所,、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等將發(fā)現(xiàn)的消費(fèi)品缺陷信息,，及時(shí)提供給生產(chǎn)者所在地市場監(jiān)督管理部門,。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布地址、電話或者網(wǎng)址,、電子郵箱等消費(fèi)品缺陷信息反映途徑,，任何單位和個(gè)人有權(quán)反映消費(fèi)品可能存在缺陷的信息。
第十二條 縣級(jí)人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)收集的消費(fèi)品缺陷信息進(jìn)行梳理,、登記,，并及時(shí)報(bào)送上級(jí)市場監(jiān)督管理部門。
省和地級(jí)以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)收集的消費(fèi)品缺陷信息進(jìn)行分析,，發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的消費(fèi)品可能存在缺陷的,，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起3個(gè)工作日內(nèi)通知生產(chǎn)者開展缺陷調(diào)查分析。
生產(chǎn)者注冊(cè)地屬于本市行政區(qū)域的,，由地級(jí)以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門組織缺陷信息分析,。生產(chǎn)者注冊(cè)地不屬于本市行政區(qū)域的，地級(jí)以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)生產(chǎn)者所在地同級(jí)市場監(jiān)督管理部門,；不屬于本省行政區(qū)域的,，由省市場監(jiān)督管理部門通報(bào)生產(chǎn)者所在地省市場監(jiān)督管理部門。
開展缺陷信息分析可以邀請(qǐng)生產(chǎn)者,、經(jīng)營者參加,，必要時(shí)可以邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)參與。
第十三條 生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的消費(fèi)品可能存在缺陷,，或者收到市場監(jiān)督管理部門缺陷調(diào)查分析通知的,，應(yīng)當(dāng)立即開展缺陷調(diào)查分析,，并自發(fā)現(xiàn)之日起或者收到缺陷調(diào)查分析通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查分析結(jié)果報(bào)告所在地地級(jí)以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門。
生產(chǎn)者開展缺陷調(diào)查分析,，省或者地級(jí)以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門可以提供必要的指導(dǎo)和技術(shù)支持。
經(jīng)缺陷調(diào)查分析確認(rèn)消費(fèi)品存在缺陷的,，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施召回,。
第十四條 生產(chǎn)者未按照市場監(jiān)督管理部門通知要求開展缺陷調(diào)查分析，或者市場監(jiān)督管理部門認(rèn)為生產(chǎn)者缺陷調(diào)查分析結(jié)果不足以證明消費(fèi)品不存在缺陷的,，省或者地級(jí)以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展缺陷調(diào)查,。
市場監(jiān)督管理部門組織開展缺陷調(diào)查期間，生產(chǎn)者主動(dòng)實(shí)施召回的,，可以終止缺陷調(diào)查,。
第十五條 省和地級(jí)以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門可以采取以下措施進(jìn)行缺陷調(diào)查：
（一）購買消費(fèi)品作為調(diào)查樣品；
（二）進(jìn)入相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,；
（三）查閱,、復(fù)制相關(guān)資料和記錄；
（四）詢問和約談相關(guān)單位和人員,；
（五）委托技術(shù)專家,、專業(yè)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行技術(shù)分析、檢驗(yàn)檢測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。
第十六條 生產(chǎn)者,、其他經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合缺陷調(diào)查，提供調(diào)查需要的資料,、消費(fèi)品和生產(chǎn)設(shè)備等,。
通過展銷會(huì)、租賃柜臺(tái),、網(wǎng)絡(luò)等方式交易的,，主辦者、出租者,、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者等應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的入場經(jīng)營者,、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的身份信息、商品或者服務(wù)信息,、支付記錄,、物流快遞信息、退換貨信息等與缺陷消費(fèi)品相關(guān)的交易信息,。
第十七條 省或者地級(jí)以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合缺陷調(diào)查情況,，以及消費(fèi)品對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生損害的可能性,、程度,、范圍的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估狀況,，及時(shí)作出消費(fèi)品是否存在缺陷的結(jié)論。
第十八條 省或者地級(jí)以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門認(rèn)定消費(fèi)品存在缺陷的,，應(yīng)當(dāng)通知生產(chǎn)者實(shí)施召回,。生產(chǎn)者無異議的，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施召回,。
生產(chǎn)者有異議的,，可以自收到通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)向通知其召回的市場監(jiān)督管理部門提出異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料,。
第十九條 收到異議申請(qǐng)的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)審查相關(guān)材料,，及時(shí)作出復(fù)核結(jié)論，并將復(fù)核結(jié)論告知生產(chǎn)者,。必要時(shí),，可以委托技術(shù)專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行技術(shù)分析,，或者組織聽證會(huì)進(jìn)行論證,。
復(fù)核結(jié)論認(rèn)定消費(fèi)品存在缺陷的，作出復(fù)核結(jié)論的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通知生產(chǎn)者實(shí)施召回,，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施召回,。
第二十條 生產(chǎn)者既不按照市場監(jiān)督管理部門通知要求實(shí)施召回又未在規(guī)定期限內(nèi)提出異議申請(qǐng)，或者經(jīng)復(fù)核認(rèn)定消費(fèi)品存在缺陷但仍未按要求實(shí)施召回的,，生產(chǎn)者所在地地級(jí)以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào),，由國家市場監(jiān)督管理總局責(zé)令實(shí)施召回；仍拒絕或者拖延實(shí)施召回的,，按照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定處理,。
第二十一條 生產(chǎn)者實(shí)施召回，應(yīng)當(dāng)自缺陷調(diào)查分析認(rèn)為消費(fèi)品存在缺陷之日起或者收到缺陷召回通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)制定召回計(jì)劃,，不得隱瞞需要召回的缺陷消費(fèi)品范圍和數(shù)量,，并將召回計(jì)劃向所在地地級(jí)以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。
召回計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）需要召回的消費(fèi)品范圍,、名稱,、規(guī)格、型號(hào),、數(shù)量,、存在的缺陷和避免損害發(fā)生的應(yīng)急處置方式；
（二）具體召回措施,；
（三）召回負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu),、聯(lián)系方式、時(shí)間及進(jìn)度安排,；
（四）承擔(dān)的召回費(fèi)用范圍,；
（五）其他需要報(bào)告的內(nèi)容,。
第二十二條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自召回計(jì)劃報(bào)告之日起3個(gè)工作日內(nèi)，以便于公眾知曉的方式向社會(huì)發(fā)布召回信息,，接受公眾咨詢,。
其他經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其門店、網(wǎng)站等經(jīng)營場所的顯著位置公開生產(chǎn)者發(fā)布的召回信息,。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)顯著位置公開平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者發(fā)布的消費(fèi)品召回信息,。
生產(chǎn)者所在地地級(jí)以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過國家消費(fèi)品召回管理信息系統(tǒng)和官方網(wǎng)站向社會(huì)公布生產(chǎn)者召回信息。
第二十三條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照召回計(jì)劃實(shí)施召回,，制作召回記錄，記載召回的缺陷消費(fèi)品名稱,、規(guī)格型號(hào),、召回時(shí)間、召回?cái)?shù)量,、消費(fèi)者聯(lián)系方式,、證明材料等信息。消費(fèi)品召回記錄保存期不得少于5年,。
第二十四條 召回時(shí)間在3個(gè)月內(nèi)的,，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自召回實(shí)施之日起每個(gè)月向報(bào)告召回計(jì)劃的市場監(jiān)督管理部門提交召回階段性總結(jié)；召回時(shí)間超過3個(gè)月的,，應(yīng)當(dāng)每3個(gè)月向報(bào)告召回計(jì)劃的市場監(jiān)督管理部門提交召回階段性總結(jié),，并在召回計(jì)劃完成后15個(gè)工作日內(nèi)提交召回總結(jié)。
第二十五條 生產(chǎn)者采取更換,、退貨方式召回的缺陷消費(fèi)品,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；對(duì)可能造成環(huán)境污染或者其他公害的,，應(yīng)當(dāng)采取無害化技術(shù)處理措施,。
生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)制作缺陷消費(fèi)品召回后處理記錄，記載缺陷消費(fèi)品名稱,、規(guī)格型號(hào),、處理數(shù)量、處理時(shí)間,、處理措施等信息,。缺陷消費(fèi)品召回后處理記錄保存期不得少于5年。
第二十六條 省和地級(jí)以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)缺陷消費(fèi)品召回情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，對(duì)消費(fèi)品召回記錄,、召回后處理記錄和召回成效進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)召回效果進(jìn)行評(píng)價(jià),。
發(fā)現(xiàn)召回范圍不準(zhǔn)確,、召回措施未能消除缺陷或者降低安全風(fēng)險(xiǎn)等的,，應(yīng)當(dāng)要求生產(chǎn)者重新召回。
第二十七條 消費(fèi)品普遍存在相同缺陷的,，省或者地級(jí)以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向相關(guān)生產(chǎn)者發(fā)出消費(fèi)品質(zhì)量提升建議,。必要時(shí)，可以組織召開行業(yè)質(zhì)量提升技術(shù)分析會(huì),。
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),，支持、督促生產(chǎn)者主動(dòng)履行消費(fèi)品召回義務(wù),。
第二十八條 參與缺陷消費(fèi)品召回相關(guān)工作的行政監(jiān)管人員,、技術(shù)專家以及專業(yè)機(jī)構(gòu)等對(duì)工作中獲悉的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)予以保密,。
第二十九條 生產(chǎn)者,、其他經(jīng)營者有下列情形之一的，所在地地級(jí)以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)記錄到生產(chǎn)者,、其他經(jīng)營者的信用檔案：
（一）發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的消費(fèi)品已經(jīng)造成或者可能造成死亡,、嚴(yán)重人身傷害、重大財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)不報(bào)告的,；
（二）在境外實(shí)施召回不報(bào)告的,；
（三）不按照召回計(jì)劃實(shí)施召回的；
（四）拒絕或者拖延實(shí)施市場監(jiān)督管理部門責(zé)令召回通知的,。
第三十條 生產(chǎn)者按照本辦法召回缺陷消費(fèi)品,，不免除其依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他法律責(zé)任。
銷售者按照本辦法第九條第二款規(guī)定召回缺陷消費(fèi)品,，不免除其依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他法律責(zé)任,。
第三十一條 生產(chǎn)者、其他經(jīng)營者違反本辦法第八條,、第十六條第一款,、第二十一條第一款、第二十二條第一款和第二款,、第二十三條,、第二十四條、第二十五條第二款規(guī)定的,，由省或者地級(jí)以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 負(fù)責(zé)缺陷消費(fèi)品召回監(jiān)督管理工作的人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第三十三條 本辦法自2024年2月1日起施行。