野生動(dòng)物監(jiān)管執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定
文章來源：本網(wǎng) 更新時(shí)間：2020-01-22 17:02 瀏覽數(shù)：-
野生動(dòng)物監(jiān)管執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定
一,、野生動(dòng)物的定義
1,、《野生動(dòng)物保護(hù)法》（2019年修正）
第二條 本法規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物,，是指珍貴、瀕危的陸生,、水生野生動(dòng)物和有重要生態(tài),、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物,。
本法規(guī)定的野生動(dòng)物及其制品,，是指野生動(dòng)物的整體（含卵、蛋）,、部分及其衍生物,。
珍貴、瀕危的水生野生動(dòng)物以外的其他水生野生動(dòng)物的保護(hù),，適用《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關(guān)法律的規(guī)定,。
2、《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》（2012年修正）
第三條 本條例規(guī)定的保護(hù)野生動(dòng)物,，包括：（一）國務(wù)院公布的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,；（二）省人民政府公布的省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物；（三）國務(wù)院林業(yè)行政主管部門公布的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值或者有科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物（以下簡(jiǎn)稱三有保護(hù)野生動(dòng)物）,。
前款規(guī)定的保護(hù)野生動(dòng)物,，是指野外生存的和馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物個(gè)體或群體。
本條例所稱野生動(dòng)物產(chǎn)品是指野生動(dòng)物的肉品,、骨骼,、皮張以及其他任何部分及其衍生物。
二,、野生動(dòng)物的主管部門和監(jiān)管執(zhí)法部門
1,、法律：
《野生動(dòng)物保護(hù)法》（2019年修正）
第七條 國務(wù)院林業(yè)草原、漁業(yè)主管部門分別主管全國陸生,、水生野生動(dòng)物保護(hù)工作,。
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)草原、漁業(yè)主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生,、水生野生動(dòng)物保護(hù)工作,。
2、行政法規(guī)：
（1）《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（2016年修訂）
第三條 國務(wù)院林業(yè)行政主管部門主管全國陸生野生動(dòng)物管理工作,。
省,、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動(dòng)物管理工作。自治州,、縣和市人民政府陸生野生動(dòng)物管理工作的行政主管部門,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府確定,。
第二十七條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門和工商行政管理部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的經(jīng)營利用建立監(jiān)督檢查制度,，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營利用野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的監(jiān)督管理,。
對(duì)進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)的野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品，由工商行政管理部門進(jìn)行監(jiān)督管理,；在集貿(mào)市場(chǎng)以外經(jīng)營野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品,，由野生動(dòng)物行政主管部門、工商行政管理部門或者其授權(quán)的單位進(jìn)行監(jiān)督管理,。
（2）《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（2013年修訂）
第三條 國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門主管全國水生野生動(dòng)物管理工作,。
縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)水生野生動(dòng)物管理工作。
《野生動(dòng)物保護(hù)法》和本條例規(guī)定的漁業(yè)行政主管部門的行政處罰權(quán),，可以由其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使,。
第十九條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門和工商行政管理部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的經(jīng)營利用建立監(jiān)督檢查制度,，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營利用水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的監(jiān)督管理。
對(duì)進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)的水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品,，由工商行政管理部門進(jìn)行監(jiān)督管理,，漁業(yè)行政主管部門給予協(xié)助；在集貿(mào)市場(chǎng)以外經(jīng)營水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品,，由漁業(yè)行政主管部門,、工商行政管理部門或者其授權(quán)的單位進(jìn)行監(jiān)督管理。
3,、地方性法規(guī)：
《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》（2012年修正）
第四條 縣級(jí)以上林業(yè),、漁業(yè)行政主管部門是同級(jí)人民政府保護(hù)野生動(dòng)物行政主管部門，分別主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生,、水生野生動(dòng)物的保護(hù)管理工作,。
第五條 縣級(jí)以上保護(hù)野生動(dòng)物行政主管部門、工商行政管理部門依法分工協(xié)作,，加強(qiáng)野生動(dòng)物的保護(hù)管理,。進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，由工商行政管理部門進(jìn)行監(jiān)督管理,，保護(hù)野生動(dòng)物行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)作,，并有權(quán)查處；在集貿(mào)市場(chǎng)以外經(jīng)營、運(yùn)輸,、攜帶,、郵寄、貯存野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,，由保護(hù)野生動(dòng)物行政主管部門,、工商行政管理部門進(jìn)行監(jiān)督管理。
公路運(yùn)輸,、鐵路,、航空、航運(yùn),、郵政等部門對(duì)非法運(yùn)輸,、攜帶、郵寄的保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)主管部門處理,，不得承運(yùn),、收寄。司法,、公安機(jī)關(guān)和監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)支持縣級(jí)以上保護(hù)野生動(dòng)物行政主管部門依法行使查處權(quán),。海關(guān)對(duì)非法進(jìn)出口的保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法查處,。
各有關(guān)部門依法扣留,、沒收的保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交縣級(jí)以上保護(hù)野生動(dòng)物行政主管部門按照國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門的規(guī)定處理。
4,、其他規(guī)范性文件：
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于陸生野生動(dòng)物行政主管部門依法行使處罰權(quán)有關(guān)問題的函》（1994年）
關(guān)于對(duì)違法出售,、收購、運(yùn)輸,、攜帶等經(jīng)營國家或地方重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的行為進(jìn)行處罰的問題,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一,、由國家工商局依照有關(guān)法規(guī),，授予全國縣級(jí)以上（含縣級(jí)）陸生野生動(dòng)物行政主管部門對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)以外違法經(jīng)營國家或地方重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品行為的依法處罰權(quán)。二,、工商行政管理部門和各級(jí)陸生野生動(dòng)物行政主管部門對(duì)查處違法經(jīng)營陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的行為都負(fù)有責(zé)任,，要密切配合，共同做好打擊違法犯罪的行為,。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)以內(nèi)違法經(jīng)營國家或地方重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的行為,，工商行政管理部門要堅(jiān)決查處，必要時(shí)可請(qǐng)陸生野生動(dòng)物行政主管部門參與,；各級(jí)陸生野生動(dòng)物行政主管部門發(fā)現(xiàn)集貿(mào)市場(chǎng)以內(nèi)違法經(jīng)營國家或地方重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的情況時(shí),，要及時(shí)向工商行政管理部門反映,，工商行政管理部門要迅速查處。處罰案件部門之間發(fā)生爭(zhēng)議,，要報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決,。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)以內(nèi)的管理，地方法規(guī)另有規(guī)定的,，按地方規(guī)定辦,。
由此可見，野生動(dòng)物的主管部門是林業(yè)草原,、漁業(yè)主管部門,，野生動(dòng)物的監(jiān)督執(zhí)法分別由野生動(dòng)物行政主管部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門（工商行政管理部門）或其授權(quán)的單位依職權(quán)分工處罰。一般情況下,，集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的違法經(jīng)營行為由市場(chǎng)監(jiān)管部門查處,，野生動(dòng)物行政主管部門配合（也有權(quán)查處）；集貿(mào)市場(chǎng)外的違法經(jīng)營行為由野生動(dòng)物行政主管部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依職權(quán)分工分別處罰,，建議以野生動(dòng)物行政主管部門為主,，市場(chǎng)監(jiān)管部門配合。
三,、違法經(jīng)營野生動(dòng)物的具體處罰條款
1,、《野生動(dòng)物保護(hù)法》（2019年修正）
第四十八條 違反本法第二十七條第一款和第二款、第二十八條第一款,、第三十三條第一款規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得或者未按照規(guī)定使用專用標(biāo)識(shí),，或者未持有,、未附有人工繁育許可證、批準(zhǔn)文件的副本或者專用標(biāo)識(shí)出售,、購買、利用,、運(yùn)輸,、攜帶、寄遞國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品或者本法第二十八條第二款規(guī)定的野生動(dòng)物及其制品的,，由縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工沒收野生動(dòng)物及其制品和違法所得,，并處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值二倍以上十倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷人工繁育許可證,、撤銷批準(zhǔn)文件、收回專用標(biāo)識(shí),；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
違反本法第二十七條第四款、第三十三條第二款規(guī)定,，未持有合法來源證明出售,、利用、運(yùn)輸非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,，由縣級(jí)以上地方人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工沒收野生動(dòng)物,，并處野生動(dòng)物價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。
違反本法第二十七條第五款,、第三十三條規(guī)定,，出售、運(yùn)輸,、攜帶,、寄遞有關(guān)野生動(dòng)物及其制品未持有或者未附有檢疫證明的，依照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》的規(guī)定處罰,。
第四十九條 違反本法第三十條規(guī)定,，生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品或者沒有合法來源證明的非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作食品,，或者為食用非法購買國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品的,，由縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，沒收野生動(dòng)物及其制品和違法所得,，并處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值二倍以上十倍以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第五十條 違反本法第三十一條規(guī)定,，為出售、購買,、利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告的,，依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定處罰。
第五十一條 違反本法第三十二條規(guī)定,，為違法出售,、購買、利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)的,，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,，限期改正，沒收違法所得,，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,；沒有違法所得的，處一萬元以上五萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
2、《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（2016年修訂）
第三十六條 違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī),，出售,、收購、運(yùn)輸,、攜帶國家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的,，由工商行政管理部門或者其授權(quán)的野生動(dòng)物行政主管部門沒收實(shí)物和違法所得，可以并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值10倍以下的罰款,。
3,、《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（2013年修訂）
第二十八條 違反野生動(dòng)物保護(hù)法律、法規(guī),，出售,、收購、運(yùn)輸,、攜帶國家重點(diǎn)保護(hù)的或者地方重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的,，由工商行政管理部門或者其授權(quán)的漁業(yè)行政主管部門沒收實(shí)物和違法所得，可以并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值10倍以下的罰款,。
4,、《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》（2012年修正）
第二十三條 違反本條例規(guī)定，非法加工國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,，由縣級(jí)以上保護(hù)野生動(dòng)物行政主管部門或者工商行政管理部門沒收實(shí)物和違法所得,，并處以一萬元以上十萬元以下罰款。
明知是非法加工的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品而食用的,，處以一千元以上一萬元以下罰款,。
第二十四條 違反本條例規(guī)定，非法出售,、收購,、宰殺、運(yùn)輸,、攜帶,、貯存和郵寄三有保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理部門沒收實(shí)物和違法所得,，并處以一萬元以上十萬元以下罰款。
第二十五條 違反本條例規(guī)定,，為非法捕殺,、捕撈、宰殺,、收購,、出售,、加工、利用,、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、攜帶國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品提供工具或者場(chǎng)所的,，由縣級(jí)以上保護(hù)野生動(dòng)物行政主管部門或者工商行政管理部門沒收違法所得,，并處以一萬元以上十萬元以下罰款。
第二十六條 違反本條例規(guī)定,，擅自建立野生動(dòng)物狩獵場(chǎng)的,，由縣級(jí)以上工商行政管理部門或者林業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期撤銷，可以處五千元以上二萬元以下的罰款,。
四,、關(guān)于銷售野生動(dòng)物和家禽的商品交易市場(chǎng)監(jiān)管問題
1、《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》（2012年修正）
第四條 各級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門依法對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃,，指導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè),。
各級(jí)工商行政管理部門依法對(duì)市場(chǎng)實(shí)行登記注冊(cè)、監(jiān)督管理和行政執(zhí)法,。
公安,、稅務(wù)、物價(jià),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好市場(chǎng)的監(jiān)督檢查工作,。
第二十條 市場(chǎng)內(nèi)禁止銷售下列物品：……（三）法律法規(guī)禁止銷售的動(dòng)植物及其產(chǎn)品……
第三十條 經(jīng)營者違反本條例第二十條,、第二十一條規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰,。法律法規(guī)沒有規(guī)定的,，由工商行政管理部門給予警告，責(zé)令停業(yè)整頓,，沒收違法所得,，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的,，可并處一千元以上一萬元以下罰款,。
2、《廣東省家禽經(jīng)營管理辦法》（2014年）
第十四條 為了保障公眾健康和公共衛(wèi)生安全,，根據(jù)疫病疫情的預(yù)測(cè)和預(yù)警,，以及對(duì)季節(jié)性發(fā)病規(guī)律的評(píng)估，地級(jí)以上市人民政府可以決定本行政區(qū)域內(nèi)的全部或者部分活禽經(jīng)營市場(chǎng)實(shí)行臨時(shí)性休市,。臨時(shí)性休市的具體區(qū)域和時(shí)間由地級(jí)以上市人民政府衛(wèi)生主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門提出,，報(bào)本級(jí)人民政府審定后向社會(huì)發(fā)布公告,。
野生動(dòng)物監(jiān)管執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)（各市區(qū)局）.rar