江海市監(jiān)管〔2019〕59號(hào)（關(guān)于印發(fā)《江門市江海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰案件辦理工作制度（試行）》的通知）
文章來(lái)源：本網(wǎng) 更新時(shí)間：2019-08-03 10:27 瀏覽數(shù)：-
關(guān)于印發(fā)《江門市江海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰案件辦理工作制度》(試行)的通知
各股室、執(zhí)法大隊(duì)、各監(jiān)管所：
為明確細(xì)化各股室（執(zhí)法大隊(duì)）和基層所行政處罰事權(quán)職責(zé),，合理調(diào)配監(jiān)管資源,，建立行為規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)暢順,、公正透明、廉潔高效的執(zhí)法辦案工作機(jī)制,，維護(hù)我區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)管良好秩序,，現(xiàn)制定了《江門市江海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰案件辦理工作制度》，業(yè)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究同意印發(fā),，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。
附件：1.江門市江海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰案件辦理工作制度（試行）
2.案件層級(jí)管理責(zé)任分工表
江門市江海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2019年8月1日
附件1：
江門市江海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰案件
辦理工作制度
（試行）
為明確我局執(zhí)法大隊(duì)與各市場(chǎng)監(jiān)管所、各業(yè)務(wù)股（室）辦理行政處罰案件（或稱：行政執(zhí)法辦案工作）中的職責(zé),，合理調(diào)配監(jiān)管資源,，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)暢順,、公正透明,、廉潔高效的行政執(zhí)法辦案工作機(jī)制,，維護(hù)我區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)管良好秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》《江門市江海區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》《江門市江海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局職能配置,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》等的規(guī)定,，結(jié)合我局實(shí)際，制定本行政處罰案件辦理工作制度,。
第一條執(zhí)法大隊(duì),、各市場(chǎng)監(jiān)管所是我局履行市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法職責(zé)，承辦市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰案件（含跨地區(qū),、跨部門聯(lián)合執(zhí)法案件，下同）的部門,。
第二條執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全局行政執(zhí)法辦案工作,，指導(dǎo)或承辦本局轄區(qū)行政處罰案件,。
各市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)當(dāng)指定2名或以上專職行政執(zhí)法辦案人員,，按本制度第三條的規(guī)定承辦本轄區(qū)內(nèi)行政處罰案件，完成本單位行政執(zhí)法工作任務(wù),。
各業(yè)務(wù)股（室）須在本股（室）業(yè)務(wù)范圍內(nèi),，指導(dǎo),、參與辦理行政處罰案件，并根據(jù)案情需要,，邀（聘）請(qǐng)上級(jí)部門和有關(guān)專家（機(jī)構(gòu)）等給予支持協(xié)助,。
第三條 本局行政處罰案件實(shí)行分級(jí)辦理與地域管轄、分類管轄,、聯(lián)動(dòng)協(xié)助相結(jié)合的原則,，“一支隊(duì)伍執(zhí)法”。
（一）執(zhí)法大隊(duì)承辦以下行政處罰案件：
1.擬作罰款,、沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物價(jià)值數(shù)額折合人民幣3萬(wàn)元以上（不含3萬(wàn)元）的行政處罰案件,；
2.涉嫌傳銷、違法直銷行政處罰案件,；
3.依據(jù)委托權(quán)限承辦（聯(lián)辦）涉嫌壟斷協(xié)議,、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者集中和濫用行政權(quán)力排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)行為等行政處罰案件,；
4.涉嫌犯罪需移送司法部門的涉及“兩法銜接”類的違法案件；
5.認(rèn)為情節(jié)復(fù)雜,、涉及面廣,、有全區(qū)性影響、跨地區(qū),、跨區(qū)域,、跨部門的大案要案,；
6.上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件。
（二）各市場(chǎng)監(jiān)管所承辦以下行政處罰案件：
1.擬罰款,、沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物價(jià)值數(shù)額折合人民幣3萬(wàn)元以下（含3萬(wàn)元）行政處罰案件,；
2.局領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件。
第四條 執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)案件和工作需要,，可以組織市場(chǎng)監(jiān)管所和相關(guān)股（室）聯(lián)合執(zhí)法辦案,，相關(guān)業(yè)務(wù)股室和監(jiān)管所應(yīng)按執(zhí)法大隊(duì)要求予以配合。
第五條各股（室）和監(jiān)管所辦理的投訴舉報(bào)事項(xiàng)涉及“訴轉(zhuǎn)案”的,，或日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違法行為認(rèn)為需要立案查處的,，應(yīng)由屬地監(jiān)管所依法立案查處；按照案件辦理權(quán)限屬于執(zhí)法大隊(duì)的則由執(zhí)法大隊(duì)依法立案查處,。
各股（室）提出立案建議的,，應(yīng)當(dāng)完成前期調(diào)查，并整理好相關(guān)線索和案件材料,。
第六條 執(zhí)法大隊(duì)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法線索材料,，或各市場(chǎng)監(jiān)管所、各股（室）提出立案建議相關(guān)案件線索材料,，依照本局職權(quán)范圍進(jìn)行審查,，決定是否立案。
第七條行政處罰案件承辦人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和我局《行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》行使行政處罰自由裁量權(quán),，準(zhǔn)確定性,，確定擬行政處罰的種類、幅度,，或者作出不予行政處罰決定,。
第八條 行政執(zhí)法辦案工作人員有下列情形的，視情節(jié)輕重,，相應(yīng)追究其責(zé)任：
（一）對(duì)承辦,、主導(dǎo)、統(tǒng)籌,、組織,、協(xié)調(diào)、溝通,、分配,、協(xié)助、指導(dǎo),、配合行政執(zhí)法辦案工作不積極主動(dòng),，工作中推諉、敷衍、拖延的,；
（二）未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或者違反規(guī)定,，公開(kāi)、泄露行政執(zhí)法辦案工作的相關(guān)案情,、信息的,；
（三）其他玩忽職守、徇私舞弊行為,。
第九條 行政執(zhí)法辦案工作中,，辦案人員要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，按照“誰(shuí)執(zhí)法,，誰(shuí)錄入,，誰(shuí)公示”的原則，進(jìn)行行政執(zhí)法信息公示,。
第十條 行政執(zhí)法辦案工作中,，執(zhí)法大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管所與各業(yè)務(wù)股（室）要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，做到資源和信息共享，專業(yè)與技能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，切實(shí)履行職責(zé),，確保案件查辦各環(huán)節(jié)運(yùn)行暢順，確保案件質(zhì)量,，執(zhí)法大隊(duì)每季度定期通報(bào)全局執(zhí)法辦案工作情況,。
第十一條本制度中所稱擬罰款、沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物價(jià)值數(shù)額折合金額,，是指行政執(zhí)法辦案工作人員依據(jù)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在核查有關(guān)投訴舉報(bào),、案件線索,、或開(kāi)展行政檢查過(guò)程中，綜合考量涉嫌違法行為的事實(shí),、性質(zhì),、手段、后果,、情節(jié)等因素,，在法定的行政處罰種類和幅度內(nèi)，適當(dāng)?shù)卮_定擬行政處罰的罰沒(méi)財(cái)物折合金額,。
第十二條 本工作制度由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋,，自印發(fā)之日起試行，試行期為一年,。本工作制度不盡事宜,，由局黨組研究決定,。
附件2：
案件層級(jí)管理責(zé)任分工表