關(guān)于印發(fā)江門市江海區(qū)新辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章服務(wù)工作實(shí)施方案的通知
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關(guān)于印發(fā)江門市江海區(qū)新辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章服務(wù)工作實(shí)施方案的通知
各街道辦事處,、區(qū)直各單位：
為進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境,，降低企業(yè)開辦成本,，激發(fā)企業(yè)活力,，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知》（粵府辦〔2021〕25號(hào)）,、《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)江門市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2021 年重點(diǎn)工作方案的通知》（江府函〔2021〕52號(hào)）,、《關(guān)于開展新辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章的通知》（江商改辦〔2021〕13號(hào)）要求，決定為新登記企業(yè)提供免費(fèi)刻制印章服務(wù),，制定《江門市江海區(qū)新辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章服務(wù)工作實(shí)施方案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。
江門高新區(qū)（江海區(qū)）商事登記制度
改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
（代章）
2021年9月8日
江門市江海區(qū)新辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章服務(wù)工作實(shí)施方案
為降低企業(yè)開辦成本,，提升企業(yè)開辦便利度,，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境,，根據(jù)《關(guān)于開展新辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章的通知》（江商改辦〔2021〕13號(hào)）文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院,、省、市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)工作安排,，為新辦企業(yè)免費(fèi)刻制公章,，進(jìn)一步壓減企業(yè)開辦成本，激活市場(chǎng)主體活力,，助力我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
二、實(shí)施內(nèi)容
（一）適用范圍
自2021 年9 月1日起,，在江海轄區(qū)新設(shè)立企業(yè)（含公司,、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè),、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu),，下同），可在成立時(shí)享受首次刻制企業(yè)公章,、財(cái)務(wù)專用章,、發(fā)票專用章、合同專用章共四枚印章的免費(fèi)刻制服務(wù),，以及上述印章免費(fèi)郵寄服務(wù),。
（二）免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1.印章材質(zhì)：印章材質(zhì)限于普通合成材料（俗稱合成牛角材料），不帶芯片,，普通平文章的規(guī)格刻制,，且印章規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合公安機(jī)關(guān)的相關(guān)備案要求。
2.印章采購(gòu)價(jià)格：印章刻制價(jià)格和郵寄費(fèi)用執(zhí)行政府采購(gòu)價(jià)格,，印章采購(gòu)價(jià)格是 80 元/枚,，320 元/套；郵寄采購(gòu)價(jià)格是 11 元/次（每戶企業(yè)或其分支機(jī)構(gòu)限一次）,。
（三）承接企業(yè)條件
申請(qǐng)參與新開辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章項(xiàng)目的刻章企業(yè)必須符合以下條件：
1.持有市場(chǎng)監(jiān)督管理部門核發(fā)的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，且持有公安機(jī)關(guān)核發(fā)的有效公章刻制業(yè)《特種行業(yè)許可證》。
2.在江門市內(nèi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，具備提供印章刻制服務(wù)必須的場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備和人員,。
3.可以通過(guò)廣東省公章治安管理信息系統(tǒng)接收江門市開辦企業(yè)刻章備案信息推送。
4.根據(jù)新設(shè)立企業(yè)的要求,，承諾能在接收到企業(yè)數(shù)據(jù)后2小時(shí)內(nèi)刻制印章,，做好印章備案，并根據(jù)申請(qǐng)人選擇,，將印章放于店內(nèi)供申請(qǐng)人自行領(lǐng)取,，或按照申請(qǐng)人要求免費(fèi)郵寄給申請(qǐng)人或申請(qǐng)人指定的政務(wù)服務(wù)中心“一窗通取”窗口（印章郵寄或配送時(shí)間不計(jì)算在上述2 小時(shí)時(shí)限要求內(nèi)）。
5.近三年內(nèi)無(wú)重大違法記錄，信用狀況良好,，未被列入異常經(jīng)營(yíng)名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單,。
6.刻制的印章應(yīng)合法合規(guī)且符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
7.遵守印章刻制管理相關(guān)法律法規(guī),，誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),。
8.尊重并服從江海區(qū)關(guān)于為新開辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章的工作安排，保質(zhì)保量完成印章刻制工作,。
9.自愿配合政府部門提供服務(wù)并簽訂合作協(xié)議,，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)價(jià)格，落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度,，標(biāo)示采購(gòu)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),，服從2 小時(shí)快捷辦理、數(shù)據(jù)推送,、憑據(jù)報(bào)送,、監(jiān)督檢查等要求。
三,、實(shí)施流程
（一）選擇承接服務(wù)機(jī)構(gòu)
依據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定,，通過(guò)采購(gòu)的方式，規(guī)范選取提供服務(wù)的刻章企業(yè)和快遞企業(yè),。由區(qū)公安分局初步篩選符合承接條件的刻章企業(yè)名單,，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按照規(guī)定從名單中選取提供服務(wù)的刻章企業(yè)。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,、區(qū)公安分局配合）
（二）開展服務(wù)
1.商事登記窗口在企業(yè)設(shè)立階段,，告知并引導(dǎo)申請(qǐng)人填寫印章免費(fèi)刻制申請(qǐng)，由申請(qǐng)人通過(guò)登記窗口或廣東省公章治安管理信息系統(tǒng),、粵商通等線下,、線上途徑，自行選擇參與免費(fèi)刻制印章合作項(xiàng)目的刻章企業(yè)提供服務(wù),。企業(yè)自行前往參與免費(fèi)刻制印章合作項(xiàng)目的刻章企業(yè)辦理刻章業(yè)務(wù)的,，由刻章企業(yè)代為收取企業(yè)的印章免費(fèi)刻制申請(qǐng)。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
2.系統(tǒng)根據(jù)申請(qǐng)人的選擇,，自動(dòng)采集信息派發(fā)訂單,，刻章企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收到推送信息后10分鐘內(nèi)做出承接或不承接選擇，超時(shí)或作出不承接選擇的,，由申請(qǐng)人重新選擇其它刻章企業(yè),。刻章企業(yè)承接訂單后,，在2小時(shí)內(nèi)完成印章刻制,，并將印章放于店內(nèi)供申請(qǐng)人自行領(lǐng)取,，或按照申請(qǐng)人要求進(jìn)行郵寄或配送,，并做好相關(guān)交接手續(xù),。（區(qū)公安分局負(fù)責(zé)）
（三）資金撥付
1.印章刻制及郵寄費(fèi)用由刻章企業(yè)先行墊付。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)專項(xiàng)資金申請(qǐng)每季度集中受理一次,，具體時(shí)間以區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布通知為準(zhǔn),。刻章企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)填報(bào)《新開辦企業(yè)印章刻制服務(wù)資金申請(qǐng)表》（附件2）及《新開辦企業(yè)領(lǐng)取印章清單》（附件3）,，附規(guī)定的佐證材料,，提交至區(qū)公安分局。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,，區(qū)公安分局配合）
2.佐證材料主要包括：
（1）申請(qǐng)人《新開辦企業(yè)首次刻制印章免費(fèi)申請(qǐng)登記表》（附件4）,；
（2）廣東省公章治安管理信息系統(tǒng)印章備案憑證；
（3）刻章企業(yè)收費(fèi)憑證,、郵寄費(fèi)憑證,；
（4）新開辦企業(yè)首次免費(fèi)申請(qǐng)刻制印章登記匯總表（電子版及紙質(zhì)版）（附件5）。
3.區(qū)公安分局對(duì)收到的《新開辦企業(yè)首次刻制印章免費(fèi)申請(qǐng)登記表》及相關(guān)佐證材料組織審核后,，移交區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局確定支付對(duì)象及金額，按國(guó)庫(kù)集中支付的要求（該項(xiàng)工作資金,，由市級(jí)與區(qū)財(cái)政按照稅收分成比例分擔(dān)）,，通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付直接支付到承接刻章服務(wù)的企業(yè)。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,，區(qū)公安分局負(fù)責(zé)）
四,、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施新設(shè)立企業(yè)免費(fèi)刻章服務(wù),，是我區(qū)落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委、省政府,、市委市政府“放管服”改革決策的重要舉措,，是壓減企業(yè)開辦成本、激發(fā)企業(yè)活力和動(dòng)力的重要環(huán)節(jié),，區(qū)直各有關(guān)單位務(wù)必高度重視,，嚴(yán)格按照各級(jí)政府的工作部署，明確職責(zé)分工,，高效推進(jìn),，如期實(shí)施。
（二）職責(zé)分工,。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)選定承接新開辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章的刻章企業(yè)及郵寄企業(yè),，根據(jù)本級(jí)業(yè)務(wù)每年新登記企業(yè)增長(zhǎng)情況，做好本級(jí)業(yè)務(wù)資金的預(yù)算編制和執(zhí)行，負(fù)責(zé)做好商事登記窗口宣傳引導(dǎo),，告知引導(dǎo)申請(qǐng)人在設(shè)立階段申請(qǐng)免費(fèi)刻制公章,。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)加強(qiáng)刻章企業(yè)的依法審批和監(jiān)管、協(xié)調(diào)公章系統(tǒng)正常運(yùn)行,、監(jiān)督印章網(wǎng)上備案,；組織相關(guān)佐證材料的審核。區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)協(xié)助保障登記窗口或廣東省公章治安管理信息系統(tǒng),、粵商通等線下,、線上申請(qǐng)通道暢通，負(fù)責(zé)做好區(qū)行政服務(wù)中心宣傳引導(dǎo),，告知引導(dǎo)申請(qǐng)人在設(shè)立階段申請(qǐng)免費(fèi)刻制公章,。區(qū)財(cái)政局按照市（區(qū)）財(cái)政稅收分成3：7的比例，負(fù)責(zé)下達(dá)本級(jí)財(cái)政承擔(dān)的資金,，對(duì)預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)控通報(bào),。
（三）加強(qiáng)部門協(xié)作。區(qū)直有關(guān)單位要以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，便民利企為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、密切配合,，切實(shí)發(fā)揮職能作用,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。各街道辦事處,、區(qū)直有關(guān)單位要加大對(duì)免費(fèi)刻章服務(wù)政策的宣傳力度，采取各種形式,，全方位,、多角度、多層次開展政策解讀和宣傳引導(dǎo),，著力提高社會(huì)知曉度和參與度,。承接刻章和快遞服務(wù)的企業(yè)選定后，要迅速向社會(huì)發(fā)布公告,。
本方案自印發(fā)之日起施行,。
聯(lián)系人及電話：程清，3861673,。
附件：1.江門市印章免費(fèi)刻制專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則
2.新開辦企業(yè)印章刻制服務(wù)資金申請(qǐng)表
3.新開辦企業(yè)領(lǐng)取印章清單
4.新開辦企業(yè)首次刻制印章免費(fèi)申請(qǐng)登記表
5.新開辦企業(yè)首次免費(fèi)申請(qǐng)刻制印章登記匯總表
高新商改辦〔2021〕2號(hào)（關(guān)于印發(fā)江門市江海區(qū)新辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章服務(wù)工作實(shí)施方案的通知）.pdf