【轉載】《江門市大中型水庫移民生產經(jīng)營扶持項目管理辦法》解讀方案
文章來源：本網(wǎng) 更新時間：2021-09-29 瀏覽數(shù)：-
一,、修訂背景
2015年,，為貫徹落實上級主管部門關于“十三五”期間全面啟動水庫移民增收計劃的工作部署，依據(jù)《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號）和《印發(fā)廣東省水庫移民后期扶持政策實施方案的通知》（粵府〔2006〕115號）精神,，由原江門市水務局會同市發(fā)展和改革局,、財政局制定《江門市大中型水庫移民生產經(jīng)營扶持項目管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。經(jīng)市人民政府同意,，于2015年9月印發(fā)施行,，至今已超5年。根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（省人民政府令第277號）第三十八條等規(guī)定,，以及《廣東省水利廳 廣東省發(fā)展改革委 廣東省財政廳關于大中型水庫移民后期扶持項目的管理辦法》（粵水規(guī)范字〔2019〕2號）關于水庫移民項目管理權限下放至縣級等新要求,，對該《管理辦法》少數(shù)條款作不涉及實體內容的簡易修改后，繼續(xù)在“十四五”期間施行,，以保持有關政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,。
二、主要依據(jù)
（一）《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,；
（二）《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號）,；
（三）《印發(fā)廣東省水庫移民后期扶持政策實施方案的通知》（粵府〔2006〕115號）；
（四）《關于印發(fā)<廣東省水利廳 廣東省發(fā)展改革委 廣東省財政廳關于大中型水庫移民后期扶持項目的管理辦法>的通知》（粵水規(guī)范字〔2019〕2號）,。
三,、修訂內容
（一）明確修訂后的《管理辦法》繼續(xù)在“十四五”期間實施，自2021年8月1日起施行,，有效期5年,。
（二）根據(jù)《廣東省水利廳 廣東省發(fā)展改革委 廣東省財政廳關于大中型水庫移民后期扶持項目的管理辦法》（粵水規(guī)范字〔2019〕2號）規(guī)定，將項目計劃審批權由市級下放縣級,。明確移民村（小組）,、村委會在項目實施過程中配合鎮(zhèn)級主管部門開展工作。
（三）第九條增加“小型水庫移民生產經(jīng)營扶持項目管理參照本辦法執(zhí)行”條款,。
（四）修訂后的《管理辦法》保持9條,，主體結構和實體內容不變。主要內容包括7方面：
1.明確了扶持項目補助資金的來源,。規(guī)定每年從中央后期扶持項目資金中統(tǒng)籌部分資金用于水庫移民生產開發(fā)和經(jīng)營項目補助,。
2.明確了扶持項目的扶持原則,。包括政府引導、動員社會參與,；因地制宜,，可持續(xù)發(fā)展；尊重移民意愿選擇扶持項目,；積極優(yōu)先,、擇優(yōu)安排；產權明晰,，權責分明,。
3.明確了扶持項目的類型。包括4種類型：固定資產購建扶持,、“公司+農戶”合作扶持,、種養(yǎng)業(yè)等項目扶持、移民戶個體生產經(jīng)營扶持,。
4.明確了扶持項目的補助標準,。規(guī)定以移民自籌為主，政府補助為輔,。補助按每年人均200元至400元,。具體由各市（區(qū)）人民政府結合水庫移民后期扶持資金情況確定。
5.明確了扶持項目的實施程序和要求,。包括宣傳發(fā)動,、項目申請、計劃安排與批復,、項目驗收和核實,、項目產權與收益分配等的流程和要求。
6.明確了扶持項目的保障措施,。規(guī)定移民主管部門,、發(fā)改、財政等有關職能部門加強協(xié)調,，加強項目和資金監(jiān)督管理,，確保扶持項目取得效果。
7.明確了扶持項目管理的其他事項,。第九條增加“小型水庫移民生產經(jīng)營扶持項目管理參照本辦法執(zhí)行”條款,；明確本管理辦法自2021年8月1日起施行，有效期為5年,。
