江海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局2023年法治政府建設(shè)年度報告
文章來源：本網(wǎng) 更新時間：2023-12-12 瀏覽數(shù)：-
2023年,，江海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平法治思想,、傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神和總書記關(guān)于法治建設(shè)的要求,，認(rèn)真落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年）》,、《江海區(qū)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動實施方案》,，切實把法治建設(shè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利工作有機結(jié)合,，加強行政執(zhí)法,，提高執(zhí)法質(zhì)量和效果，深入推進(jìn)“放管服”改革,，切實增強人民群眾的法治獲得感,、幸福感、安全感,，為推動江海高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治支撐?，F(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作情況報告如下。
一,、提高政治站位,，切實加強法治工作組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）深入落實法治學(xué)習(xí)議題制度。堅持將習(xí)近平總書記對全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和重要批示指示精神列入黨組學(xué)習(xí)議題,，堅持把依法行政工作列入全局工作的重要議事日程,，落實法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立了局黨組中心組學(xué)習(xí)制度,。在區(qū)府常務(wù)會議上傳達(dá)學(xué)習(xí)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》,。及時學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實中央,、省、市,、區(qū)對法治政府的工作部署,。
（二）完善組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工,。我局成立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長由局長擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,，各股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員,，建立了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、各股室主動協(xié)助抓落實的機制,。法治工作做到機構(gòu)落實、人員落實,、經(jīng)費落實,、任務(wù)落實、目標(biāo)落實,。
二,、強化法治建設(shè)培訓(xùn)，提升法治水平
（一）強化干部職工學(xué)法,。全年局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法4次,，派出18人次參加了上級部門組織的培訓(xùn)，向局干部職工法治授課3次,。局主要領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)“一把手”講政策培訓(xùn)班上,，向全區(qū)干部講法授課。通過學(xué)習(xí)強國,、網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院等多形式,、渠道加強干部職工學(xué)法。人均年學(xué)法時間達(dá)過50學(xué)時,，全體干部職工69人參加行政法律法規(guī)網(wǎng)上考試,，參考率和優(yōu)秀率都達(dá)到100%，通過這些活動,，全局干部職工深入了解公共行政管理法律知識與公務(wù)員職位相關(guān)的行政法律,、法規(guī)，掌握了依法行政的基本原則,，提高了依法行政的水平和能力,。
（二）嚴(yán)格行政執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)。局現(xiàn)有持“行政執(zhí)法證”人員10人，持證人員都經(jīng)過嚴(yán)格的上崗培訓(xùn)考試,，年學(xué)法時間120學(xué)時以上,，有30人次參加了省、市,、區(qū)組織的法制培訓(xùn),，通過這些活動，執(zhí)法人員提高了執(zhí)法水平,，增強了執(zhí)法能力,。
（三）深入開展“誰執(zhí)法誰普法”活動。大力開展普法宣傳,。為農(nóng)藥經(jīng)營戶開展《農(nóng)藥管理條例》宣傳培訓(xùn)一期共計15人次,；對轄區(qū)內(nèi)飼料銷售經(jīng)營戶開展《飼料和飼料添加劑管理條例》宣傳；向農(nóng)民宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》《種子法》一期共40人次,；向群眾發(fā)放《農(nóng)藥管理條例》20余本,；組織轄區(qū)內(nèi)動物診所、寵物店經(jīng)營者22人培訓(xùn)一期《動物診療機構(gòu)管理辦法》,、《中華人民共和國動物防疫法》,；組織三個街道進(jìn)行河長制工作培訓(xùn)，宣傳《水法》,、《防洪法》,。每年我局結(jié)合“豐收節(jié)”、“世界水日”,、“中國水周”組織干部職工進(jìn)行主題宣傳活動,，上門走訪、街頭擺攤,、張貼宣傳標(biāo)語等多形式進(jìn)行宣傳,。今年以來共張貼各類法規(guī)宣傳標(biāo)語80多條、宣傳畫報60多幅,，派發(fā)宣傳單1000多張，制作宣傳牌30套,。
三,、深化依法治理，規(guī)范執(zhí)法行為
遵循有權(quán)必有責(zé),、用權(quán)受監(jiān)督,、侵權(quán)要賠償、違法受追究的原則,，以法律,、法規(guī)和規(guī)章為準(zhǔn)繩，進(jìn)一步明確執(zhí)法權(quán)限和職責(zé),，理順內(nèi)部執(zhí)法關(guān)系,，規(guī)范執(zhí)法程序,，落實執(zhí)法崗位目標(biāo)責(zé)任制，強化執(zhí)法考評和監(jiān)督機制,，努力實現(xiàn)執(zhí)法主體和執(zhí)法職權(quán)法定化,、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法行為規(guī)范化,、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；?zhí)法管理制度化,，全面提高我局依法行政的能力和水平,。加強警示教育，警鐘長鳴,。組織執(zhí)法人員參加旁聽庭審2次,。結(jié)合黨建工作，組織黨員干部職工學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》,、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī),，收看反腐倡廉電教片、參觀反腐倡廉基地,，讓警鐘長鳴,。
2023年共辦理12345便民熱線辦理件49件，信訪件44件,，處理期間未出現(xiàn),、拖延、超時的情況,；抓好矛盾糾紛化解,，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村承包土地,、宅基地,、動物診療、河道管理等方面,，在認(rèn)真調(diào)查核實的基礎(chǔ)上,，堅持依法依規(guī)的原則進(jìn)行處置。
四,、推進(jìn)依法執(zhí)政,，確保公正公開
（一）推進(jìn)行政執(zhí)法決策制度化，提高民主化科學(xué)化水平,。我局始終堅持建立和完善決策合法性論證制度,，克服違法決策現(xiàn)象，避免和減少決策失誤，保證決策合法,、科學(xué)與民主,，我局始終堅持依法執(zhí)政，重大事件由班子集體研究決定,。繼續(xù)深化行政審批制度改革先行先試,，落實“三集中、三到位",，清理行政審批事項,，精簡行政審批前置條件，完善行政審批事項權(quán)限,、范圍,、程序、條件,、時限等辦事指南,，同時對行政審批事項進(jìn)行簡化程序，縮短審批時限,，全部審批事項在法定規(guī)定的時間范圍內(nèi)縮短一半,，對納入并聯(lián)審批的事項嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)并聯(lián)審批的要求。積極推行審批承諾制工作,。
（二）加大政務(wù)公開力度,。將全部行政審批事項通過網(wǎng)站向社會公布，確定了各個審批環(huán)節(jié)的職責(zé)和相應(yīng)的審批權(quán)限,，將審批項目職能歸集到政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一辦理,，授予相應(yīng)的審批權(quán)限。對應(yīng)公示的環(huán)節(jié),、項目全部按規(guī)定要求公示,。
（三）建立健全政府信息主動公開工作機制。明確職責(zé),、程序,、公開方式和時限要求，制定考核,、評議,、責(zé)任追究等制度。建立起政府與公眾之間相互交流的橋梁,，為公眾與政府部門建立相互交流平臺提供方便,，并從網(wǎng)上行使對政府的民主監(jiān)督權(quán)利,，發(fā)揮積極有效的作用,。
（四）落實法律顧問制度。積極發(fā)揮法律顧問決策咨詢論證作用，聘請廣東泓科律師事務(wù)所林莉嫻,、余柏祥為我局的法律顧問,，對全局規(guī)范性文件審核、重大行政決策,、重大執(zhí)法決定提供專業(yè)的法律意見,，有效降低決策風(fēng)險，提高決策質(zhì)量,。2023年,，法律顧問為區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局起草或?qū)彶楹贤f(xié)議共25件,。
五,、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水利行業(yè)依法治理
（一）全方位開展農(nóng)業(yè)水利綜合執(zhí)法。一年來,，我局共出動執(zhí)法人員158人次,，檢查農(nóng)藥、種子,、化肥等農(nóng)資銷售點98個次,，檢查堆砂廠25個次、河道260多公里,，屠宰場70次,，查處案件1件，正在辦理中,。
（二）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管,。完善區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心建設(shè)，強化農(nóng)產(chǎn)品檢測力度,，增加檢測的品種,，擴(kuò)大監(jiān)測范圍。完成生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品定量檢測431批次,，定性檢測679批次,，合格率為99.54%。落實質(zhì)量安全認(rèn)證,。發(fā)動符合條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品,、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等,。
六、主要存在問題和不足
一是法治意識較低,，行政執(zhí)法觀念有待增強,。對于執(zhí)法權(quán)限下放街道有甩手心態(tài),，指導(dǎo)街道不夠積極，法制宣傳教育實效性不強,，部分行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法思想認(rèn)識不足,，行政執(zhí)法觀念較為淡薄。
二是執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)不強,，行政執(zhí)法水平有待提高,。受編制制約，我局年輕干部不多,，執(zhí)法隊伍年齡偏大,，日常學(xué)習(xí)不夠積極，不能適應(yīng)社會變化和法律更新,，存在行政執(zhí)法意識不強,、法律水平不高、業(yè)務(wù)技能不精等問題,，制約了行政執(zhí)法工作的有效開展和執(zhí)法水平的提高,。
三是執(zhí)法經(jīng)費不足。專用執(zhí)法車輛經(jīng)費欠缺,，檢驗,、檢測手段落后，一些行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備老舊,，難以滿足執(zhí)法工作的開展,。
七、下一步工作計劃措施
一是加強法律知識培訓(xùn),，提高法治思維理念,。充分認(rèn)識法治政府建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步提升工作效率和服務(wù)水平,，加快法治政府建設(shè)進(jìn)程,。領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步壓實黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅持帶頭學(xué)法,，把《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等重要法律列入單位干部職工學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,，提高工作人員運用法治思維和法治方式履職盡責(zé)的能力。
二是強化執(zhí)法隊伍建設(shè),，提升法治素養(yǎng),。積極開展行政執(zhí)法法治專題培訓(xùn)，把法治教育納入執(zhí)法人員的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,，提升執(zhí)法人員法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,，加強執(zhí)法力量,配齊執(zhí)法設(shè)備，改進(jìn)提升執(zhí)法手段,，全面加強執(zhí)法隊伍建設(shè)水平,。
三是創(chuàng)新普法形式,，提升普法成效。落實“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制,，完善普法責(zé)任清單制度，細(xì)化普法內(nèi)容,、措施標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任,，保障重點普法項目的宣傳普及和普法責(zé)任清單落地見效。聚焦“國家憲法日”,、“世界水日”和“憲法宣傳周”“中國水周”等重要時間節(jié)點組織好普法宣傳活動,，創(chuàng)新普法內(nèi)容和方法手段，積極運用宣傳現(xiàn)有資源,，提高普法針對性和實效性,。努力營造學(xué)法、知法,、守法,、用法的良好社會氛圍。
四是深化“放管服”改革,。進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度,，深推動“一網(wǎng)通辦”改革不斷深化，減環(huán)節(jié),、減材料,、減時間，提高審批質(zhì)效,，打造全方位“馬上辦”政務(wù)服務(wù)體系,，提升整體服務(wù)質(zhì)量和水平，切實增強群眾和企業(yè)的獲得感和滿意度,。
五是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),。深入開展文明執(zhí)法教育活動，切實加強局執(zhí)法隊伍組織建設(shè),、制度建設(shè),、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)考核,，加大對執(zhí)法裝備的投入力度,，提升行政執(zhí)法水平。
江門市江海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局
2023年11月24日
