江海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局2022年度法治政府建設(shè)情況報告
文章來源：本網(wǎng) 更新時間：2023-01-18 瀏覽數(shù)：-
2022年,，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想,、“三農(nóng)”工作重要論述,，跟進學(xué)習(xí)黨的二十大精神和總書記關(guān)于法治建設(shè)的新指示新要求，認真落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025 年）》,、《江門市開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動實施方案》和我區(qū)法治政府建設(shè)工作的總體要求部署,，緊扣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接目標任務(wù)，加強水行政執(zhí)法,，提高執(zhí)法質(zhì)量和效果,，深入推進“放管服”改革、著力抓好法治政府建設(shè)工作,，強化權(quán)力制約監(jiān)督,，依法化解矛盾糾紛方面，為全區(qū)法治政府建設(shè)提供支撐?，F(xiàn)將我局2022年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：
一,、提高政治站位，切實加強對法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
深入落實法治學(xué)習(xí)議題制度,。堅持將習(xí)近平總書記對全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和重要批示指示精神列入黨組學(xué)習(xí)議題,，及時學(xué)習(xí)傳達貫徹落實中央、省,、市,、區(qū)對法治政府的工作部署。為加強開展法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),，我局成立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長由局長擔任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,，各股室負責人擔任組員,，建立了一把手負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、各股室主動協(xié)助抓落實的機制,。堅持把依法行政工作列入全局工作的重要議事日程，落實法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)責任制,，建立了局黨組中心組學(xué)習(xí)制度,。法治工作做到機構(gòu)落實、人員落實,、經(jīng)費落實,、任務(wù)落實,、目標落實。
二,、強化法治建設(shè)培訓(xùn),，提升法治水平
一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法5次,，并積極參加省,、市、區(qū)組織的法律,、法規(guī)知識培訓(xùn),，先后有15人次參加了上級部門組織的培訓(xùn)，向局干部職工講法3次,。
二是強化干部職工學(xué)法,。通過學(xué)習(xí)強國、網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院等多形式,、渠道加強干部職工學(xué)法,。人均年學(xué)法時間達過50學(xué)時，全體干部職工參加行政法律法規(guī)網(wǎng)上考試,，參考率和優(yōu)秀率都達到100%,，通過這些活動，全局干部職工深入了解公共行政管理法律知識與公務(wù)員職位相關(guān)的行政法律,、法規(guī),，掌握了依法行政的基本原則，提高了依法行政的水平和能力,。
三是嚴格行政執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn),。局現(xiàn)有持“行政執(zhí)法證”人員10人，持證人員都經(jīng)過嚴格的上崗培訓(xùn)考試,，年學(xué)法時間20天以上,，有21人次參加了省,、市,、區(qū)組織的法制培訓(xùn)，通過這些活動,，執(zhí)法人員提高了執(zhí)法水平,，增強了執(zhí)法能力。
四是強化法制宣傳教育培訓(xùn),。一是積極開展普法活動,，全力開展《種子法》、《植物檢疫條例》,、《農(nóng)藥管理條例》,、《肥料登記管理辦法》,、《水法》、《防洪法》等相關(guān)法規(guī)的宣傳培訓(xùn),。每年我局結(jié)合“豐收節(jié)”,、“世界水日”、“中國水周”組織干部職工進行主題宣傳活動,，上門走訪,、街頭擺攤、張貼宣傳標語等多形式進行宣傳,。今年以來共張貼各類法規(guī)宣傳標語100多條,、宣傳畫報160多幅，派發(fā)宣傳單1000多張,，制作宣傳牌50套,。二是加強警示教育，警鐘長鳴,。結(jié)合黨建工作,，組織黨員干部職工學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等法律法規(guī)，收看反腐倡廉電教片,、參觀反腐倡廉基地,，讓警鐘長鳴。
三,、深化依法治理,，規(guī)范執(zhí)法行為
遵循有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督,、侵權(quán)要賠償,、違法受追究的原則，以法律,、法規(guī)和規(guī)章為準繩,，進一步明確執(zhí)法權(quán)限和職責，理順內(nèi)部執(zhí)法關(guān)系,，規(guī)范執(zhí)法程序,，落實執(zhí)法崗位目標責任制，強化執(zhí)法考評和監(jiān)督機制,，努力實現(xiàn)執(zhí)法主體和執(zhí)法職權(quán)法定化,、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法行為規(guī)范化,、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；?、執(zhí)法管理制度化，全面提高我局依法行政的能力和水平,。規(guī)范執(zhí)法文書,，認真貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部行政執(zhí)法文書制作規(guī)范和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法基本文書格式,，制定執(zhí)法文書,，規(guī)范執(zhí)法程序，加強行政執(zhí)法“兩平臺”應(yīng)用建設(shè),。
四,、推進依法執(zhí)政，確保公正公開
一是推進行政執(zhí)法決策制度化,，提高民主化科學(xué)化水平,。我局始終堅持建立和完善決策合法性論證制度，克服違法決策現(xiàn)象,，避免和減少決策失誤,，保證決策合法、科學(xué)與民主,，我局始終堅持依法執(zhí)政,，重大事件由班子集體研究決定。繼續(xù)深化行政審批制度改革先行先試,，落實“三集中,、三到位"，清理行政審批事項,，精簡行政審批前置條件,，完善行政審批事項權(quán)限、范圍,、程序,、條件、時限等辦事指南,，同時對行政審批事項進行簡化程序,，縮短審批時限，全部審批事項在法定規(guī)定的時間范圍內(nèi)縮短一半,，對納入并聯(lián)審批的事項嚴格執(zhí)行有關(guān)并聯(lián)審批的要求,。積極推行審批承諾制工作,。
二是配備完善執(zhí)法設(shè)備,。我局執(zhí)法人員現(xiàn)有10人，并牽頭協(xié)調(diào)區(qū)市場,、物價,、公安局等單位聯(lián)合開展農(nóng)資打假,、河道治理、河砂管理等聯(lián)合行動,；添置了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全農(nóng)殘檢測儀,、食用菌熒光增白劑檢測儀、錄音筆,、照相機,、電腦、無人機等設(shè)備,。
三是加大政務(wù)公開力度,。將全部行政審批事項通過網(wǎng)站向社會公布，確定了各個審批環(huán)節(jié)的職責和相應(yīng)的審批權(quán)限,，將審批項目職能歸集到政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一辦理,， 授予相應(yīng)的審批權(quán)限。對應(yīng)公示的環(huán)節(jié),、項目全部按規(guī)定要求公示,。
建立健全政府信息主動公開工作機制，明確職責,、程序,、公開方式和時限要求，制定考核,、評議,、責任追究等制度。建立起政府與公眾之間相互交流的橋梁,，為公眾與政府部門建立相互交流平臺提供方便,，并從網(wǎng)上行使對政府的民主監(jiān)督權(quán)利，發(fā)揮積極有效的作用,。
五,、深入推進農(nóng)業(yè)水利行業(yè)依法治理
一是全方位開展農(nóng)業(yè)水利綜合執(zhí)法。一年來,，我局共出動執(zhí)法人員280人次,，檢查農(nóng)藥、種子,、化肥等農(nóng)資銷售點120個次,，檢查堆砂廠30個次、河道280多公里,，屠宰場50次,，查處案件3件，結(jié)案3件，處罰金額3800元,。
二是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管,。完善區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心建設(shè)，強化農(nóng)產(chǎn)品檢測力度,，增加檢測的品種,，擴大監(jiān)測范圍。完成生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品定量檢測418批次,，定性檢測560批次,，合格率為99.69%。落實質(zhì)量安全認證,。發(fā)動符合條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位認證無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品,、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等,。
六、主要存在問題和不足
一是執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)偏低,，行政執(zhí)法水平有待提高,。執(zhí)法隊伍中存在行政執(zhí)法意識不強、法律水平不高,、業(yè)務(wù)技能不精等問題,，制約了行政執(zhí)法工作的有效開展和執(zhí)法水平的提高。執(zhí)法人員年齡偏大,，有執(zhí)法證人員工作交流出去后,，受編制限制，現(xiàn)有執(zhí)法證人員較少,，執(zhí)法力量薄弱,。
二是執(zhí)法經(jīng)費不足。專用執(zhí)法車輛經(jīng)費欠缺,，檢驗,、檢測手段落后，一些行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備老舊,，難以滿足執(zhí)法工作的開展,。
七,、下一步工作計劃措施
一是加強黨的二十大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,。把習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容,，抓好《習(xí)近平法治思想概論》學(xué)習(xí)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí),、模范踐行。
二是提高依法行政能力,。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興新部署,、新要求,，加強水行政執(zhí)法,，進一步把準工作方向,，明確目標要求,，提升業(yè)務(wù)水平和依法行政能力，進一步創(chuàng)新和改進工作方式方法,，全面抓好工作落實。
三是嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革,，健全執(zhí)法機制，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”,，拓展“雙隨機,、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，提升執(zhí)法能力,，強化執(zhí)法辦案,，規(guī)范執(zhí)法行為。
四是深化“放管服”改革,。進一步加大簡政放權(quán)力度，深入踐行“馬上辦”作風(fēng),，推動“一網(wǎng)通辦”改革不斷深化，減環(huán)節(jié),、減材料、減時間,，提高審批質(zhì)效,，打造全方位“馬上辦”政務(wù)服務(wù)體系,，提升整體服務(wù)質(zhì)量和水平,，切實增強群眾和企業(yè)的獲得感和滿意度。
五是扎實推進法制宣傳活動,。聚焦“12·4”國家憲法日,、“世界水日”和“憲法宣傳周”“中國水周”等重要時間節(jié)點組織好普法宣傳活動,，努力營造學(xué)法,、知法,、守法,、用法的良好社會氛圍,。
六是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),。深入開展文明執(zhí)法教育活動,，切實加強局執(zhí)法隊伍組織建設(shè)、制度建設(shè),、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),，嚴格執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)考核,，加大對執(zhí)法裝備的投入力度，提升水政執(zhí)法水平,。
江門市江海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局
2023年1月18日
