江門(mén)市江海區(qū)民政局2020年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
文章來(lái)源：本網(wǎng) 更新時(shí)間：2021-02-18 瀏覽數(shù)：-
2020年,，區(qū)民政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，結(jié)合民政職責(zé)認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015--2020年）》取得較好成效?，F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
一、賦予各街道行使行政審批和管理職權(quán)
根據(jù)涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革事權(quán)下放工作會(huì)議的精神,，我局按照《中共廣東省委印發(fā)關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見(jiàn)的通知》要求,，除專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道無(wú)法承接,，或工作量較小,、由縣級(jí)集中行使成本更低的權(quán)限外，按照實(shí)際需要,、宜放則放的原則,，我局梳理了以下下放事權(quán)清單：1、發(fā)放高齡老人補(bǔ)（津）貼,、停止發(fā)放高齡老人補(bǔ)（津）貼,；2、會(huì)同建設(shè),、土地行政管理部門(mén)取締未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自興建殯葬設(shè)施；3,、審批并發(fā)放機(jī)構(gòu)內(nèi)集中供養(yǎng)孤兒基本生活費(fèi),，檢查本地區(qū)家庭寄養(yǎng)工作；審批并發(fā)放社會(huì)散居孤兒基本生活費(fèi),；4,、制止辦理喪事活動(dòng)時(shí)妨害公共秩序、危害公共安全,、侵害他人合法權(quán)益的行為,。
二、全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)工作再上新臺(tái)階
全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)入收官之年,，各項(xiàng)工作按照《高新區(qū)（江海區(qū)）推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)治理三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》扎實(shí)開(kāi)展,，工作經(jīng)驗(yàn)得到學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)廣東頻道、《南方日?qǐng)?bào)》,、《江門(mén)日?qǐng)?bào)》等平臺(tái)多次報(bào)道,。一是“三項(xiàng)制度”逐步覆蓋,。全區(qū)62個(gè)村（社區(qū)）都建立“黨員責(zé)任崗”工作制度，設(shè)立“政策宣傳崗”,、“護(hù)村平安崗”等黨員義務(wù)崗位,，讓1100多名無(wú)職黨員有“位”又有“為”；村規(guī)民約修訂率100%,，村規(guī)民約積分管理制度在試點(diǎn)村（社區(qū)）全面落實(shí),，工作經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)復(fù)制推廣；村民議事制度不斷完善,，“四議兩公開(kāi)”工作法全面落實(shí),，成立了“村民議事會(huì)”“居民議事委員會(huì)”等議事機(jī)構(gòu)10多個(gè)，居民群眾“大家的事情大家辦,、集體的事情集體議”的共識(shí)逐漸樹(shù)立起來(lái),。二是社區(qū)治理精細(xì)化水平不斷提高。不斷完善“三社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,，制定《江海區(qū)推進(jìn)社區(qū),、社會(huì)組織和社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才“三社聯(lián)動(dòng)”工作方案》，不斷加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，在養(yǎng)老服務(wù),、兒童服務(wù)、居民議事,、扶貧幫困,、文體娛樂(lè)等領(lǐng)域引進(jìn)專(zhuān)業(yè)社工開(kāi)展服務(wù)；鼓勵(lì)各街道,、村（居）以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,，委托本土社會(huì)組織開(kāi)展基層治理“微項(xiàng)目”，為居民群眾提供扶貧幫困,、文化傳承,、健康娛樂(lè)等服務(wù)，打造了外海街道“黨建引領(lǐng),、文化傳承”,，禮樂(lè)街道“聯(lián)創(chuàng)善治”等服務(wù)品牌,。三是注重培育崇德向善社區(qū)精神,。支持各村（社區(qū)）結(jié)合歷史傳承、區(qū)域文化,、時(shí)代要求,，建設(shè)鄉(xiāng)賢館、好人墻等12處,，傳播美德故事,、道德模范事例,，促進(jìn)居民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度進(jìn)一步提升。此外,，通過(guò)鄉(xiāng)賢議事廳,、村級(jí)慈善聯(lián)誼會(huì)等平臺(tái)，新鄉(xiāng)賢在社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解,、良好道德風(fēng)尚營(yíng)造等方面發(fā)揮了重要作用,，逐漸成為社區(qū)治理的重要抓手和紐帶。
三,、基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)
一是籌備換屆選舉方面,，開(kāi)展問(wèn)題、難點(diǎn)村（社區(qū)）排查整治行動(dòng),，9-10月走訪全區(qū)62個(gè)村（社區(qū)）,，排查矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素。組織開(kāi)展村（居）委會(huì)及其成員民主評(píng)議,，梳理村（居）委會(huì)換屆工作指引及流程,，補(bǔ)選村（居）委會(huì)主任空缺11人，做好換屆選舉準(zhǔn)備工作,。二是推進(jìn)掃黑除惡方面,，制定《2020年江海區(qū)民政領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)加強(qiáng)基層組織建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，通過(guò)村（居）檢查,，約談村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員等方式,，摸排涉黑涉惡涉亂線索。截至11月底,，暫未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡涉亂線索,。三是關(guān)心關(guān)愛(ài)基層隊(duì)伍方面，2月劃撥村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)崗位補(bǔ)貼資金,，指導(dǎo)開(kāi)展村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員考核評(píng)議,，進(jìn)一步增強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員履職積極性。5月按時(shí)完成正常離任村干部信息審核工作,，聯(lián)審?fù)ㄟ^(guò)正常離任村干部信息564份,，配合組織部門(mén)測(cè)算今明兩年所需費(fèi)用。9月印發(fā)《江海區(qū)落實(shí)疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者臨時(shí)工作補(bǔ)助實(shí)施方案》,，發(fā)放疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者臨時(shí)工作補(bǔ)助154.37萬(wàn)元,。四是檢查政務(wù)公開(kāi)方面，年內(nèi)印發(fā)《江海區(qū)農(nóng)村（社區(qū)）黨務(wù)村（居）務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》和《江海區(qū)農(nóng)村（社區(qū)）黨務(wù)村（居）公開(kāi)欄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求》,，規(guī)范明晰了村（居）務(wù)公開(kāi)事項(xiàng),。
四、不斷做好社會(huì)組織管理工作
一是開(kāi)展社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)檢查及“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”檢查情況,。納入本次檢查的社會(huì)組織共22家,，通過(guò)實(shí)地察看、第三方機(jī)構(gòu)抽檢相結(jié)合方式進(jìn)行檢查,，發(fā)現(xiàn)部分社會(huì)組織存在法規(guī)政策,、法人治理執(zhí)行上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，沒(méi)有及時(shí)辦理變更手續(xù)等問(wèn)題,。截至目前,，發(fā)出限期整改通知書(shū)16份，已完成整改社會(huì)組織13家,。在本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作中審批注銷(xiāo)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)2家,。二是開(kāi)展社會(huì)組織第三方年報(bào)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。委托江海區(qū)社會(huì)服務(wù)發(fā)展中心作為第三方年報(bào)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),，本年度需參加年報(bào)社會(huì)組織共204家,，已完成年報(bào)社會(huì)組織164家，參加率達(dá)到80%,。
五,、下一步工作計(jì)劃
一是加強(qiáng)支持和指導(dǎo)，全面落實(shí)《三年行動(dòng)計(jì)劃》,。在62個(gè)村（社區(qū)）全面鋪開(kāi)“三項(xiàng)制度”建設(shè)的基礎(chǔ)上,，有所側(cè)重地再重點(diǎn)打造12個(gè)社區(qū)治理示范村（社區(qū)）。把基層治理,、鄉(xiāng)村振興和實(shí)驗(yàn)區(qū)工作深度融合,，合理分配利用各類(lèi)建設(shè)資金，爭(zhēng)取把江海區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)工作打造為全市乃至全省的典型示范,。加強(qiáng)總結(jié)提煉,，為實(shí)驗(yàn)區(qū)終期驗(yàn)收做好工作準(zhǔn)備。加強(qiáng)與專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的合作,，爭(zhēng)取在國(guó)家級(jí),、省級(jí)平臺(tái)宣傳推廣實(shí)驗(yàn)區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)。
二是繼續(xù)以村務(wù)公開(kāi)檢查常態(tài)化工作為抓手,。結(jié)合掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作要求,，密切基層組織的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)整治工作“回頭看”檢查,；結(jié)合推進(jìn)農(nóng)村治理實(shí)驗(yàn)區(qū)工作,，加強(qiáng)檢查、督促和指導(dǎo),；結(jié)合社會(huì)治理形勢(shì),，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，鞏固基層政權(quán)建設(shè),。
