江海區(qū)民政局2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
文章來(lái)源：本網(wǎng) 更新時(shí)間：2022-12-20 瀏覽數(shù)：-
2022年，江海區(qū)民政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大和十九屆歷次全會(huì)精神,，深入踐行習(xí)近平法治思想,，堅(jiān)持法制宣傳教育與開(kāi)展為民服務(wù)相結(jié)合，切實(shí)做好行政執(zhí)法監(jiān)督管理,，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè),，取得扎實(shí)成效。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，重視法治教育
一是提高思想認(rèn)識(shí)。我局根據(jù)中共中央,、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》和中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》部署安排和省有關(guān)文件要求，高度重視法治建設(shè)工作,，將法治政府建設(shè)納入重要議事日程，多次通過(guò)黨組會(huì),、局務(wù)會(huì)議,、專題會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的二十大和十九屆歷次全會(huì)精神、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷及各類民政常用法律法規(guī)等,，并形成局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)推進(jìn)民政系統(tǒng)法治建設(shè)工作負(fù)總責(zé),，局辦公室牽頭，各股室和下屬單位為主體的工作機(jī)制,，切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任,，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上,。二是提高決策質(zhì)量。10月24日,，江海區(qū)民政局召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì),，專題學(xué)習(xí)貫徹《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》、《江門市重大行政決策程序規(guī)定》及《江門市重大行政決策程序規(guī)定操作指引》的相關(guān)內(nèi)容,。促進(jìn)科學(xué)民主決策和依法決策,，提高決策質(zhì)量，保證決策效率,，對(duì)重大決策事項(xiàng)實(shí)施全過(guò)程記錄和案卷化管理,，為規(guī)范民政范疇重大行政決策程序提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。
二,、推進(jìn)依法行政,，提升整體質(zhì)效
（一）落實(shí)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
加強(qiáng)履行信息公示，落實(shí)“兩平臺(tái)”制度,。嚴(yán)格落實(shí)“兩平臺(tái)”工作要求,，對(duì)行政許可和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”案件進(jìn)行公示,；建立工作機(jī)制對(duì)行政執(zhí)法處罰案件按工作權(quán)限由局領(lǐng)導(dǎo)審批后,，按工作時(shí)限錄入信息平臺(tái)；加強(qiáng)行政處罰審批工作,，針對(duì)重大案件積極踐行會(huì)商工作機(jī)制,，牽頭組織各相關(guān)部門對(duì)存在疑難問(wèn)題的行政處罰案件進(jìn)行集體研究討論，認(rèn)真把好每起案件的證據(jù)關(guān),、事實(shí)關(guān),、法律適用關(guān)。2022年期間,，我局根據(jù)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”工作要求，聯(lián)合區(qū)發(fā)改局及市場(chǎng)監(jiān)督局共抽取2家社會(huì)組織開(kāi)展行政檢查,。
?。ǘ┘訌?qiáng)法治建設(shè)，促進(jìn)基層治理
依托“粵平安”信息化平臺(tái),，打造以信息化建設(shè)為支撐,，精細(xì)化服務(wù)為宗旨的網(wǎng)格化管理模式。研究制定《江海區(qū)關(guān)于深化鞏固“黨建引領(lǐng) 三社聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的若干措施》,，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步健全黨全面領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系,，完善工作機(jī)制,，強(qiáng)化服務(wù)能力，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務(wù)項(xiàng)目,，扎實(shí)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。2022年7月，“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建”順利通過(guò)民政部結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收,，是廣東省唯一通過(guò)該項(xiàng)評(píng)估的縣（區(qū)）,，“三社聯(lián)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)“三治融合”、黨員責(zé)任崗,、積分制等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全市民政系統(tǒng)推廣,。推進(jìn)英南村全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)建設(shè)，完善制度建設(shè),，構(gòu)建議事協(xié)商體系,，制定《英南村議事協(xié)商工作規(guī)范（試行）》，創(chuàng)新打造議事目錄內(nèi)容,，把“有事共商量”作為持續(xù)調(diào)動(dòng)群眾積極性的關(guān)鍵舉措加以推進(jìn),。截至目前，英南村共組織村民意見(jiàn)征集活動(dòng)14期,，有效維護(hù)了村民的切身利益,。
三、履行政府職能,，突出重點(diǎn)領(lǐng)域
?。ㄒ唬┖狭椕芪闯赡耆吮Ｗo(hù)網(wǎng)
以創(chuàng)建“全國(guó)未成年人保護(hù)示范區(qū)”為抓手，完善“1+3+20”兒童福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，打造未成年人保護(hù)示范標(biāo)桿,。繼續(xù)深化鞏固全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中的未成年人保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新設(shè)置“互助愛(ài)心崗”“護(hù)苗成長(zhǎng)崗”等黨員義務(wù)崗位,，立足兒童最真實(shí)的需求,，高標(biāo)準(zhǔn)打造未成年人公共活動(dòng)空間。全面提升未成年保護(hù)工作能力,，先后開(kāi)展江海區(qū)反家庭暴力工作能力建設(shè)線上培訓(xùn)及江海區(qū)基層兒童服務(wù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),，線上線下相結(jié)合，深度學(xué)習(xí)《江海區(qū)建設(shè)“1+3+20”未成年人保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作實(shí)施方案》,、《未成年人保護(hù)法》,。解讀《反家庭暴力法》、《未成年人保護(hù)法》,，以實(shí)際案例為例，圍繞受害者的心理模式,、行為特征,、遭遇家暴的救濟(jì)方式,、介入及家庭暴力的取證方式等方面。為定位自身工作職責(zé),，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益提供了保障,。
（二）全力兜住臨時(shí)救助底線
為進(jìn)一步落實(shí)區(qū)委區(qū)政府加強(qiáng)救助政策宣傳宣講要求,，認(rèn)真貫徹《江門市貫徹＜廣東省臨時(shí)救助辦法＞的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,，提高我區(qū)社會(huì)救助工作人員的業(yè)務(wù)能力和規(guī)范化服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)困難群體的根本利益,，區(qū)民政局舉辦2022年度江海區(qū)社會(huì)救助專題培訓(xùn)班,。向各街道對(duì)社會(huì)救助負(fù)責(zé)同志、雙百社工和各村（社區(qū)）民政干部解讀《廣東省臨時(shí)救助辦法》的實(shí)施意見(jiàn),、《廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法》等相關(guān)社會(huì)救助政策,，指導(dǎo)做好社會(huì)救助數(shù)據(jù)臺(tái)賬、兜底保障數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理和三級(jí)數(shù)據(jù)信息共享銜接,。
?。ㄈ┡κ刈o(hù)群眾“養(yǎng)老錢”
區(qū)民政局高度重視打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙行為，結(jié)合上級(jí)民政部門的工作部署,，持續(xù)開(kāi)展排查整治工作,，有效規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)良性發(fā)展。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，并將打擊整治養(yǎng)老詐騙列入局重點(diǎn)工作,。制定《江海區(qū)民政局打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)方案》，明確工作目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù)和工作要求,。利用走訪排查與發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)相結(jié)合，對(duì)區(qū)內(nèi)已排查養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)3家,，長(zhǎng)者飯?zhí)?家,，居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)39家，企業(yè)13家,，暫未發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老詐騙風(fēng)險(xiǎn)線索,。截止10月02日，平安通線上主動(dòng)開(kāi)展防詐騙提醒4310人次（其中短信發(fā)送732條）,，共為服務(wù)對(duì)象解答詐騙問(wèn)題319人次,。
四、增強(qiáng)法治意識(shí),，提升干部法治素養(yǎng)
今年以來(lái),，區(qū)民政局組織區(qū)、街道民政干部,、社區(qū)工作者,、“雙百社工”開(kāi)展多場(chǎng)社會(huì)救助,、兒童福利等民生保障政策培訓(xùn)，參加人員近1000人次,，通過(guò)加強(qiáng)民生保障政策的學(xué)習(xí)和運(yùn)用,，讓基層人員熟悉掌握各項(xiàng)民生保障政策，避免出現(xiàn)政策“盲區(qū)”,。在外海,、禮樂(lè)、江南街道開(kāi)展村（居）委主任和村監(jiān)委主任培訓(xùn)班,，對(duì)3個(gè)街道63個(gè)村（居）委的主任和村監(jiān)委主任開(kāi)展了集中培訓(xùn),。結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展政府高齡津貼審驗(yàn)的培訓(xùn)課程,，明確村（居）委工作責(zé)任及時(shí)開(kāi)展動(dòng)態(tài)審驗(yàn),，全面提升民政隊(duì)伍的法治建設(shè)能力，強(qiáng)化了密切聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾的意識(shí),。
五、下一步工作計(jì)劃
一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想引領(lǐng),。切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,，認(rèn)真踐行“民政為民,、民政愛(ài)民”的工作理念，推動(dòng)黨的二十大精神在民政各項(xiàng)工作中落地生根,。二是進(jìn)一步提高依法行政能力,。嚴(yán)格根據(jù)“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”行使職權(quán)，不得法外設(shè)定權(quán)力,，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民,、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定，做到“法定職責(zé)必須為,、法無(wú)授權(quán)不可為”,。繼續(xù)執(zhí)行合法性審查制度，建立健全法律顧問(wèn)制度,。三是進(jìn)一步強(qiáng)化法治建設(shè),。切實(shí)發(fā)揮民政局對(duì)全區(qū)社會(huì)組織管理的職能作用，加強(qiáng)法治隊(duì)伍教育培訓(xùn),，擴(kuò)大執(zhí)法隊(duì)伍力量,。指導(dǎo)各村居充分發(fā)揮村居民約在社會(huì)治理中的作用，用公序良俗的力量規(guī)范社會(huì)行為，促進(jìn)法治,、德治,、自治有機(jī)融合。四是進(jìn)一步提升管理效能,。強(qiáng)化社會(huì)組織監(jiān)管。堅(jiān)持黨建與社會(huì)組織全面發(fā)展深度融合,，完善社會(huì)組織監(jiān)管體系,，營(yíng)造社會(huì)組織健康發(fā)展新環(huán)境。
江海區(qū)民政局
2022年11月11日
