2021年,，區(qū)民政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中,、五中,、六中全會、中央全面依法治國工作會議精神及習近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,，把法治政府工作作為促進民政事業(yè)健康發(fā)展的強大推力和重要保證,，完善監(jiān)管制度，規(guī)范行政行為，促使依法行政工作水平不斷提高?，F將有關情況報告如下：
一,、提高思想認識，加強組織領導
區(qū)民政局高度重視民政法治工作,，一是召開局黨組會議研究依法行政議題,，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。二是召開全局學習會,，學習《法治政府建設實施綱要（2021—2025 年）》,，引導全局落實我省2021年全面依法治省工作要點、依法行政工作要點,。三是組織開展專題培訓，學習宣傳貫徹行政處罰法,、重大行政決策程序暫行條例等新施行,、新修訂法律法規(guī)。切實提高領導干部的依法行政理論水平,，不斷提高全局人員工作的能力,，確保民政領域有關政策法規(guī)得到充分落實。
認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,，成立以主要領導為組長的普法工作領導小組,，全面推進民政系統(tǒng)普法工作和依法行政工作。主要領導對法治建設的重要工作親自部署,、重大問題親自過問,，重點環(huán)節(jié)親自協調、重要任務親自督辦,，將各項工作納入法治化軌道,。
二、依法全面履行政府職能,，奮力推進法治政府建設
（一）高度重視“兩法銜接”工作機制,，提高行政執(zhí)法水平
一是完善法治工作機制。建立重大政處罰備案審查制度,、重大案件行政處罰集體討論制度,，形成涉嫌犯罪案件的集體審議和專項審查機制；落實法律顧問制度,，聘請五邑律師事務所專職律師擔任法律顧問,，日常協助參與重大案件決策的討論工作，提供相關法律意見和服務,。二是加強履行信息公示,，落實“兩平臺”制度。嚴格落實“兩平臺”工作要求，對行政許可和“雙隨機,、一公開”案件進行公示,；建立工作機制對行政執(zhí)法處罰案件按工作權限由局領導審批后，按工作時限錄入信息平臺,；加強行政處罰審批工作,，針對重大案件積極踐行會商工作機制，牽頭組織各相關部門對存在疑難問題的行政處罰案件進行集體研究討論,，認真把好每起案件的證據關,、事實關、法律適用關,。三是增強執(zhí)法人員水平,，規(guī)范行政執(zhí)法行為。2021年以來我局發(fā)動干部參加行政執(zhí)法專題培訓,，有2人次參加執(zhí)法證考試,。同時我局領導組織相關股室學習法律知識，明確職責分工,，推動干部學法增強干部用法能力,。2021年期間，我局根據“雙隨機,、一公開”工作要求,，聯合部門履行工作檢查1宗，截止年底,，行政處罰案件0宗,，無發(fā)生行政執(zhí)法處罰案件。成立執(zhí)法工作小組,，通過到登記住所實地查看,、座談、查閱資料,，及委托第三方會計師事務所抽檢財務審計相結合的方式,，對我區(qū)成立的社會組織按類別隨機抽查的形式開展，抽取9家社會組織作行政檢查,，對存在問題發(fā)出限期整改通知,。
（二）學習貫徹宣傳行政處罰法、重點行政決策程序暫行條例等新施行,、新修訂法律法規(guī)
為進一步落實區(qū)委,、區(qū)政府加強救助政策宣傳宣講要求，認真貫徹《江門市貫徹＜廣東省臨時救助辦法＞的實施意見》文件精神,，提高我區(qū)社會救助工作人員的業(yè)務能力和規(guī)范化服務水平,，切實維護困難群體的根本利益,，11月23日，區(qū)民政局舉辦2021年度江海區(qū)社會救助專題培訓班,。培訓班邀請市民政局社會救助科副科長周瑩對新施行的《廣東省臨時救助辦法》（粵府辦〔2021〕4號）進行深入解讀,，并就《江門市貫徹＜廣東省臨時救助辦法＞的實施意見》作出說明。結合2021年江海區(qū)“12·4”國家憲法日暨法治江海宣傳周活動,，區(qū)民政局于12月6日舉辦“奮進新時代”學習講堂,，組織局法律顧問嚴文標律師為局全體黨員干部講解《中華人民共和國未成年人保護法》。
（三）不斷加強基層組織法治建設
一是順利完成2021年村（居）民委員會換屆選舉,，全市率先引進公證服務介入換屆選舉工作,，招募一批熟悉法律、熟悉基層的同志監(jiān)督見證選舉各個環(huán)節(jié),。二是開展村規(guī)民約（居民公約）和村（居）民自治章程修訂工作,，嚴格落實組織法要求，依法修訂率達100%,；村規(guī)民約積分管理制度在試點村（社區(qū)）全面落實,，工作經驗在全區(qū)復制推廣；三是建設村（居）民議事廳20多個,，社區(qū)協商制度不斷完善,，“四議兩公開”工作法全面落實,。
（四）強化普法宣傳,，全面提高創(chuàng)建水平
一是組織開展 2021 年江海區(qū)“12·4”國家憲法日暨法治江海宣傳周活動，大力弘揚憲法精神,。通過線上+線下的活動形式,，依托社區(qū)積分小程序平臺，設“2021 年江海區(qū)“12·4”國家憲法日暨法治江海宣傳周”法治專欄進行普法宣傳,；線下結合“憲法進萬家”活動,，組建黨員義工志愿隊進社區(qū)派發(fā)法治宣傳傳單，借助社區(qū)宣傳欄粘貼宣傳資料,，推動法治宣傳深入基層社區(qū),。二是制作《護苗成長，法伴童行》普法短劇,，積極參與省組委會舉辦的未成年人百集普法短劇大賽,，加強《中華人民共和國未成年人保護法》貫徹實施力度，助力擴大未成年人保護宣傳工作影響力,。三是制作精美的憲法及民政相關法律法規(guī)宣傳單張,，通過黨建結對發(fā)動機關黨員干部深入結對社區(qū)禮樂街道文昌沙社區(qū)進行派發(fā)。
三,、存在的不足及下一年度主要安排
區(qū)民政局法治政府建設工作雖然取得了一定成績,但是仍然存在不足之處：一是法治政府建設工作創(chuàng)新有待加強,，在法治政府制度建設、制度執(zhí)行和制度宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進一步強化。二是部分工作人員對于國家新出臺的法律法規(guī)不夠熟悉,，法律意識和依法行政能力有待加強,。
2022年主要安排：一是早謀劃，強責任,，確定全年工作要點,。發(fā)揮局領導統(tǒng)籌作用召開工作會議，及早謀劃全年工作要點并落實到人,，保證工作順利開展,。二是強培訓，增能力,，加強法治隊伍建設,。深入推進工作人員學法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力,，切實加強法律培訓,，努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力。定期對工作人員進行法律知識學習培訓,，提高工作人員的法律業(yè)務素質,，增強干部依法行政的能力，樹立良好的法治政府形象,，加快法治政府建設,，推進依法行政。三是健制度,，抓執(zhí)行,，提高依法行政能力。嚴格要求根據“權力清單”和“責任清單”行使職權,，不得法外設定權力,，沒有法律法規(guī)依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定,，做到“法定職責必須為,、法無授權不可為”。繼續(xù)執(zhí)行合法性審查制度,，建立健全法律顧問制度,。健全完善規(guī)范性文件備案審查、評估清理制度,，注重源頭把關,、事后評估，全面強化規(guī)范性文件起草,、審查,、備案,、清理等環(huán)節(jié)的管理力度。四是抓普法,，造氛圍,，擴大法制宣傳范圍。利用各種媒體,、平臺,、渠道及時發(fā)布相關政策信息，緊抓轄區(qū)居民法制宣傳教育,，加大對法制宣傳經費的投入,，積極改善法制宣傳必備的通訊、交通工具,，利用靈活多樣的宣傳形式,，大力宣傳法律知識，讓群眾知法,、學法,，增強他們利用法律武器保護自己合法權益的意識，從側面推進法治政府建設,。
江門市江海區(qū)民政局
2021年12月3日
