2019年江海區(qū)民政局行政執(zhí)法建設(shè)工作報(bào)告
文章來(lái)源：辦公室 更新時(shí)間：2020-04-09 瀏覽數(shù)：-
2019年是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,，加快法治政府建設(shè)進(jìn)程的重要之年,。在這一年里,，區(qū)民政干部職工解放思想,、真抓實(shí)干,、開(kāi)拓創(chuàng)新,。同時(shí),，在工作中加強(qiáng)民政法制建設(shè),，積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。民政局承擔(dān)著多項(xiàng)行政職能,，許多工作事關(guān)群眾的切身利益,。民政工作依法行政是正確履行政府職責(zé)、規(guī)范政府自身行為,、做好各項(xiàng)工作的保證,。一年來(lái)，區(qū)民政局在工作中堅(jiān)持科學(xué)民主決策,，加大政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)力度,，規(guī)范行政執(zhí)法行為，認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,，認(rèn)真做好規(guī)范性文件的監(jiān)督和定期清理工作，全面,、有序推進(jìn)依法行政工作,，為民政工作的加快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保證。
一,、主要工作
（一）加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)民政局黨組十分重視行政執(zhí)法責(zé)任制工作,，專(zhuān)門(mén)成立了由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng),，有關(guān)股室,、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把依法行政工作列入了重要議事日程,。工作中堅(jiān)持科學(xué)民主決策,，實(shí)行重要決策,、重大事項(xiàng)分析論證和報(bào)告制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子在日常工作中,，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,，規(guī)范行政決策行為,，堅(jiān)持民主集中制原則，重要問(wèn)題決策,、重大事項(xiàng)安排,、大額度資金使用和干部任免等重大問(wèn)題堅(jiān)持黨組集體討論，實(shí)現(xiàn)科學(xué),、依法,、民主決策，避免決策失誤和出現(xiàn)紕漏,。單位由辦公室負(fù)責(zé)全局法制工作的開(kāi)展,，在局領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，充分發(fā)揮參謀和助手的作用,，積極推進(jìn)單位的行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè),。
（二）加強(qiáng)民政行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)
區(qū)民政局結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，要求領(lǐng)導(dǎo)干部,、執(zhí)法人員積極學(xué)習(xí)《行政許可法》,、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī),，學(xué)習(xí)《婚姻法》、《婚姻登記條例》,、《收養(yǎng)法》,、《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》等民政業(yè)務(wù)法律法規(guī)，促進(jìn)行政執(zhí)法人員學(xué)好法,、用好法,，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法,。同時(shí),，加強(qiáng)法制宣傳教育，積極向行政管理相對(duì)人開(kāi)展法律宣傳工作,，提供周到的咨詢(xún)服務(wù),。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，根據(jù)民政業(yè)務(wù)實(shí)際,，依法設(shè)定和實(shí)施行政許可,，規(guī)范行政許可行為,，并建立健全行政許可監(jiān)督、行政許可責(zé)任追究等配套制度,。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,，健全和完善行政執(zhí)法程序，及時(shí)為單位的3名行政執(zhí)法人員辦理了新的《執(zhí)法證》,，做到了行政執(zhí)法主體合法規(guī)范,，執(zhí)法人員全部持證上崗；嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,，在實(shí)際工作中,，做到具體行政行為合法適當(dāng)，按照法定職責(zé),、權(quán)限和程序從事執(zhí)法活動(dòng),，如果不遵守有關(guān)規(guī)定，誰(shuí)出現(xiàn)問(wèn)題就按照規(guī)定追究誰(shuí)的責(zé)任,。去年區(qū)民政局有關(guān)的行政許可和執(zhí)法情況合法,、適當(dāng)，沒(méi)有罰款性執(zhí)法,。
（三）積極推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
在單位成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,，根據(jù)民政系統(tǒng)的行政職能、法定職責(zé),，對(duì)民政部門(mén)所執(zhí)行的法律,、法規(guī)、規(guī)章等執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了全面梳理,，形成了完整,、準(zhǔn)確的行政執(zhí)法依據(jù)。并根據(jù)本部門(mén)內(nèi)設(shè)執(zhí)法崗位科學(xué)合理分解執(zhí)法職權(quán),，確定執(zhí)法責(zé)任,，將有關(guān)的執(zhí)法依據(jù)匯編成冊(cè)，下發(fā)相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行,。上年我局發(fā)生行政許可事項(xiàng)共有24項(xiàng),，行政檢查2項(xiàng)。在工作中,，我們加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，規(guī)范行政執(zhí)法程序，要求在具體的行政執(zhí)法中,，做到行政執(zhí)法行為使用法律,、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件正確,、程序合法,、手續(xù)規(guī)范,。實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理，嚴(yán)格執(zhí)法隊(duì)伍管理,，行政執(zhí)法人員,、行政復(fù)議應(yīng)訴人員，并按照規(guī)定及時(shí)辦理了證件年檢和換發(fā)工作,。
（四）規(guī)范性文件審查備案情況
認(rèn)真對(duì)單位的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件執(zhí)行的監(jiān)督。建立健全了本部門(mén)的規(guī)范性文件制發(fā)程序制度,，嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)法制機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)范性文件的審查和集體審議,、公開(kāi)發(fā)布制度。按照規(guī)定要求及時(shí)審查,、修訂,、定期清理和廢止本部門(mén)出臺(tái)的規(guī)范性文件。嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)規(guī)范性文件向縣政府備案審查制度,，做到按規(guī)定要求一件一報(bào),，及時(shí)報(bào)備。
二,、存在問(wèn)題
（一）行政執(zhí)法力量薄弱,。由于機(jī)構(gòu)改革后，我局行政執(zhí)法人員編制數(shù)量偏少,，只有2個(gè)執(zhí)法證,，相對(duì)于民政領(lǐng)域的大量執(zhí)法業(yè)務(wù)，執(zhí)法力量明顯薄弱,。
（二）執(zhí)法法規(guī)不完善,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可取消后，社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的沖動(dòng),，將沖擊監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管制度,，而監(jiān)管制度的不完善，尤其是分類(lèi)分級(jí)的綜合監(jiān)管制度不足,，將會(huì)對(duì)執(zhí)法力度約束“野蠻人”行為不足，從而使養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升工作存在漏洞,。
（三）法制培訓(xùn)課程不足,。近年來(lái)，民政領(lǐng)域行政執(zhí)法課程開(kāi)設(shè)少,，對(duì)執(zhí)法政策要求變化大,，執(zhí)法人員不能完全掌握?qǐng)?zhí)法要求。
三,、2020年工作計(jì)劃
（一）堅(jiān)持依法行政,，提高工作認(rèn)識(shí),。民政領(lǐng)域行政執(zhí)法工作涉及到保障民生的方方面面,需要不斷完善和創(chuàng)新。只有堅(jiān)持依法依規(guī),，解決民眾的實(shí)事,，才能使民政工作回歸民生保障的本源。
（二）堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法,，提高執(zhí)法認(rèn)識(shí),。近期我局將根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后的要求，梳理和優(yōu)化行政執(zhí)法過(guò)程中遇到的問(wèn)題,，完善工作程序,。重點(diǎn)對(duì)地名管理、殯葬管理,、養(yǎng)老監(jiān)管等存在有執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的地方進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,。
（三）加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法水平,。我局將繼續(xù)抓好政策法規(guī)的收集和學(xué)習(xí),，提高執(zhí)法水平，確保執(zhí)法案件不出錯(cuò),，保護(hù)行政相對(duì)人的權(quán)益,。
