今年以來,，江海區(qū)民政局把長者飯?zhí)眠\營建設作為主題教育為民辦實事的重要內(nèi)容，按照成熟一個,、實施一個的原則,，重點支持積極性高、老齡化率高的街道或村（居）布局長者飯?zhí)眉爸忘c,。截至2023年11月,，江海區(qū)共建成街道級長者飯?zhí)?家，村（居）級長者飯?zhí)眉爸忘c8家，實現(xiàn)街道層面長者助餐服務全覆蓋,，并逐漸向需求旺盛,、保障薄弱的區(qū)域靠攏，實現(xiàn)長者助餐服務擴面提質(zhì),。
一,、聚焦“辦得起”，著力增強老年助餐服務可及性,。
一是統(tǒng)籌現(xiàn)有資源打造長者助餐新模式,。針對農(nóng)村地區(qū)老年人助餐需求日漸旺盛的特點，在禮樂街道打造“1+N”助餐服務模式,，即以配套完善,、運作規(guī)范的禮樂街道長者飯?zhí)脼橹行恼军c，統(tǒng)籌利用周邊村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務站資源,，打造N個村級長者飯?zhí)弥忘c,。通過中央廚房制作配送，實現(xiàn)周邊村（社區(qū)）老年人助餐服務全覆蓋,，讓老年人不出村（社區(qū)）就能吃上美味的飯菜,，確保老年人“吃得安全、吃得營養(yǎng),、吃得健康,、吃得實惠”。今年以來,，在禮樂街道共升級改造助餐點6個,，為56名農(nóng)村老人解決了用餐困難問題。二是支持養(yǎng)老機構(gòu)利用自有食堂提供長者助餐服務,。為填補外海街道居家養(yǎng)老服務站沒有長者助餐服務的空白,，江海區(qū)民政局協(xié)調(diào)外海街道與轄區(qū)民恩養(yǎng)老服務中心達成合作，在養(yǎng)老機構(gòu)1層非生活區(qū)位置建設使用面積約42平方米,，設置餐桌6張，最多可以同時容納30名老人的長者飯?zhí)?，利用養(yǎng)老機構(gòu)食堂供餐,，保障食品安全和餐飲質(zhì)量，每天最高可供餐 300 餐次,。三是鼓勵農(nóng)村集體力量支持長者飯?zhí)媒ㄔO,。鼓勵農(nóng)村集體改造現(xiàn)有設施、利用集體資產(chǎn)收益等方式建設長者飯?zhí)?。外海街道麻三村積極爭取政府支持,，利用政府資助資金25萬元，村級集體經(jīng)濟投入約100萬元將舊祠堂改造為村級長者飯?zhí)茫⒂眉w經(jīng)濟收入補貼村內(nèi)老年人用餐,，日均服務人次達150-160人,，有效解決村內(nèi)老年人助餐問題并確保可持續(xù)發(fā)展,，工作經(jīng)驗得到省,、市充分肯定，今年以來多家省級,、市級媒體先后進行采訪報導,。
二、聚焦“辦得好”,，著力增強老年助餐服務的安全可靠性,。
一是推動站點建設規(guī)范化。江海區(qū)民政局制定《江海區(qū)長者飯?zhí)弥忘c環(huán)境和設施設備標準指南》,，明確長者飯?zhí)弥忘c人均餐位面積不低于1.5m2,，要求明亮溫馨，安全提示標識牌明顯易見,，全面進行適老化改造并使用適老化設備,，根據(jù)實際應設立公共休閑區(qū)域、就餐區(qū)域,、洗手水池,、衛(wèi)生間。符合要求的長者飯?zhí)弥忘c統(tǒng)一命名“江海區(qū)**街道**社區(qū)（村）鄰里食堂”,，并在室外醒目位置懸掛統(tǒng)一的標識,。二是推動助餐服務標準化。深入總結(jié)禮樂街道長者飯?zhí)眠\作經(jīng)驗,，制訂《江海區(qū)禮樂街道鄰里食堂建設與管理規(guī)范》,，對長者飯?zhí)玫难a貼對象范圍、膳食營養(yǎng)配比,、食品安全等進行規(guī)范統(tǒng)一,，并匯編了從業(yè)人員管理、食品留樣,、食品安全事故處置等20項餐飲服務單位食品安全管理制度,，壓實經(jīng)營主體責任，抓好食品安全和服務場所生產(chǎn)安全,，讓老年人既吃得好,、也吃得放心。三是推動站點服務多元化,。著力將長者飯?zhí)煤椭忘c打造為街道級,、村級養(yǎng)老服務“綜合體”,。一方面，各長者飯?zhí)每梢岳梅蔷筒蜁r間在站點開展各類老年公益活動,，如生日會,、讀書會、棋牌會等文體娛樂,、社交互動活動,，讓餐桌成為“書桌”“茶桌”“棋桌”，豐富老年人的業(yè)余文化生活延伸站點服務功能,；此外,，結(jié)合實施“百千萬工程”推進“一老一小”服務體系統(tǒng)籌發(fā)展，鼓勵和支持有條件的居家養(yǎng)老服務站開展長幼共融服務,，如禮樂街道,、江南街道長者飯?zhí)枚墙ㄔO未成年人保護工作站，并通過購買服務引入專業(yè)機構(gòu)開展服務,，搭建起老幼同樂的服務平臺,。另一方面，以助餐送餐服務為抓手,，對發(fā)現(xiàn)需協(xié)助的特殊困難老人提供生活照料,、基礎照護、健康管理,、探訪關愛,、精神慰藉、委托代辦等居家養(yǎng)老上門服務,。截至2023年10月,，江海區(qū)共為94名長者提供上門服務2399人次，累計服務時長6503小時,，養(yǎng)老服務的精準度和精細化水平不斷提升,。
三、聚焦“辦得久”,，著力增強老年助餐服務可持續(xù)性,。
今年以來，江海區(qū)將過去“頤膳堂”的長者飯?zhí)闷放?，逐步更名為“鄰里食堂”品牌,，在助餐補貼方式、運營模式方面進行革新,，不但保障了長者飯?zhí)玫墓嫘?、兜底性,，還以“鄰里”的概念吸引全社會人員到食堂用餐,，確保助餐服務可持續(xù),。在助餐補貼方面，江海區(qū)大力提倡“個人出一點,、企業(yè)讓一點,、政府補一點、集體添一點,、社會捐一點”,，建立“政府引導、社會參與,、多元服務”的工作機制,，以三級“大慈善”格局助力“1+N”助餐配餐服務，解決老年助餐需求不穩(wěn)定,、持續(xù)運營難等問題,。目前，助餐點用餐標準為每餐13元/人,，分3類對象進行補貼：第一類對象是戶籍60歲以上低保,、特困及事實無人照顧、獨居,、重度殘疾老人,，由政府補貼9元，運營機構(gòu)自籌補貼1元,，服務對象每餐只需自付3元,；第二類對象是戶籍60歲以上其他老年人，由區(qū)慈善會補貼2元,，街道慈善會補貼3元,，村委會/村慈善會補貼2元，運營機構(gòu)自籌1元,，服務對象每餐只需自付5元,；第三類對象是針對非上述兩類服務對象，按餐標13元自付,。此外,，通過高新區(qū)（江海區(qū)）園區(qū)黨群服務中心鏈接江南街道兩新黨組織、江海區(qū)慈善會,、江南慈善會資源,，以江南街道為試點，為轄區(qū)內(nèi)有送餐需求的獨居,、空巢長者或獨居重度殘疾人提供餐費和送餐服務費用支持,。截至目前，共籌集27800元,，為我區(qū)長者提供送餐服務約851人次,。在運營模式方面,，引入國資進入居家社區(qū)養(yǎng)老領域，在禮樂街道創(chuàng)新打造“國資企業(yè)+養(yǎng)老機構(gòu)+社工”新型合作服務模式,，發(fā)揮各單位資源優(yōu)勢開展更專業(yè)的服務,。工業(yè)園提供政策支持和資源調(diào)配，負責項目的品牌建設,、資金監(jiān)管,、運營監(jiān)管，并提供必要的業(yè)務指導,；在助餐點建設期間,，工業(yè)園公司還為6個助餐點提供了約13萬元設施設備建設支持。民恩機構(gòu)負責長者飯?zhí)玫倪\營管理,，包括食材的購買,、烹飪、派餐等,。天健社工負責居家養(yǎng)老服務站點的運營管理,，包括日常站點管理、專業(yè)社工服務及品牌服務的運營管理,。在2023年項目期間,，禮樂街道居家養(yǎng)老服務站累計服務12447人次，長者飯?zhí)锰峁┚筒头?4275人次,，涵蓋精神慰藉,、居家照料、事務協(xié)助,、居家醫(yī)療,、家庭支援、社區(qū)支援,、資源鏈接等多元化專業(yè)服務,，不斷增強廣大老年人居家社區(qū)養(yǎng)老的獲得感、幸福感,、安全感,。
