為加強(qiáng)做好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題權(quán)威解讀,，對生活無著的流浪乞討人員救助管理政策解讀如下：
一,、救助需求判斷
社會救助政策規(guī)定：國家對生活無著的流浪、乞討人員提供臨時(shí)食宿,、疾病救治,、協(xié)助返回等救助。生活無著的流浪乞討人員是指因自身無力解決食宿,，無親友投靠,，又不享受低保或特困人員供養(yǎng),，正在流浪乞討度日的人員,。對生活無著的流浪乞討人員救助，遵循“自愿受助,、無償救助,、主動關(guān)愛” 的原則。
日常在街頭擺攤的老人,，核實(shí)為本地戶籍,，有子女贍養(yǎng)和照顧，基本生活有保障的不屬于救助對象,；在街頭乞討,，不愿到民政救助管理機(jī)構(gòu)接受臨時(shí)食宿和協(xié)助返回救助，自身有能力解決食宿的,，不屬于救助對象,。
二、救助措施建議
（一）街面救助
社會救助政策規(guī)定：政府設(shè)立救助管理機(jī)構(gòu)及時(shí)對生活無著的流浪,、乞討及其走失人員予以救助,，實(shí)行屬地管理。有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪,、乞討及走失人員的,，應(yīng)當(dāng)告知其向救助管理機(jī)構(gòu)求助。對其中的殘疾人,、未成年人,、老年人和行動不便的其他人員，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo),、護(hù)送到救助管理機(jī)構(gòu),；對疑似患有精神障礙、傳染病,、危重病等疾病的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定送當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)院救治。對突發(fā)急病人員，應(yīng)當(dāng)立即通知急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治,。單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)流浪,、乞討及其走失人員的，可以采取告知,、引導(dǎo)、護(hù)送等方式幫助其向救助管理機(jī)構(gòu)求助,。
為防止上當(dāng)受騙或卷入不必要的糾紛,，建議熱心市民發(fā)現(xiàn)街面流浪、乞討及其走失人員時(shí)不要直接給予財(cái)物救助,，應(yīng)參考以上政策及時(shí)通知當(dāng)?shù)鼐戎芾頇C(jī)構(gòu)（聯(lián)系方式附后）或公安,、城管、急救等部門（機(jī)構(gòu)）跟進(jìn)救助,。
（二）基本生活保障
社會救助文件規(guī)定：各地政府要落實(shí)屬地管理和政府兜底責(zé)任,，做好特殊困難救助對象等流浪乞討人員源頭治理和回歸穩(wěn)固工作。流出地民政部門督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主動接回轄區(qū)內(nèi)戶籍流出人員,，幫助其解決生產(chǎn),、生活困難，為符合條件的流浪乞討人員落實(shí)社會救助（包括低保,、特困人員供養(yǎng)等基本生活救助和醫(yī)療,、住房等專項(xiàng)救助）、社會福利和社會保險(xiǎn)等相關(guān)政策,，督促流浪乞討人員近親屬或其他監(jiān)護(hù)人履行扶養(yǎng)（撫養(yǎng),、贍養(yǎng)）義務(wù)，防止其再次外出流浪,。
為幫助特殊困難救助對象獲得長期,、穩(wěn)定的基本生活保障，建議熱心市民發(fā)現(xiàn)有非街面乞討的流浪,、露宿或其他基本生活困難人員時(shí),，告知、引導(dǎo)其向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請救助,，或?qū)⑶闆r向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和民政部門反映,，以便行政機(jī)關(guān)及時(shí)核實(shí)情況和跟進(jìn)救助。
附：江門市各救助管理機(jī)構(gòu)地址及聯(lián)系方式
江門市各救助管理機(jī)構(gòu)地址及聯(lián)系方式
