2020年江海區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域深化改革
文章來源：本網(wǎng) 更新時(shí)間：2021-01-26 瀏覽數(shù)：-
2020年江海區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域深化改革
江海區(qū)轄外海、禮樂,、江南等3個(gè)街道共62個(gè)村（社區(qū)）,，總面積109.16平方千米,，常住人口約25萬,，流動(dòng)人口約10萬，農(nóng)村留守兒童6人,，困境兒童221人,。2015年，江海區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障示范區(qū),，在全省兒童服務(wù)領(lǐng)域率先引進(jìn)專業(yè)社工機(jī)構(gòu)開展困境兒童幫扶服務(wù),，逐步建成組織網(wǎng)絡(luò)化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,、服務(wù)專業(yè)化,、支持多元化的困境兒童福利服務(wù)體系，為轄區(qū)兒童提供合需求,、多方位,、常態(tài)化的福利服務(wù)，工作經(jīng)驗(yàn)寫進(jìn)全國(guó)兒童服務(wù)體系相關(guān)制度,，在全國(guó)惠童三期啟動(dòng)會(huì)議上交流分享,。
一、筑牢底線,，精準(zhǔn)保障,，兜底困境兒童基本生活
一是先后開展智力殘疾和精神殘疾女童專項(xiàng)排查、困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治等四大專項(xiàng)行動(dòng),，全面摸清困境兒童底數(shù)信息,、監(jiān)護(hù)情況，切實(shí)做到明確監(jiān)護(hù)人及兒童戶口申報(bào)率達(dá)到“兩個(gè)100%”,。符合條件的兒童及時(shí)納入困境兒童保障范圍,，做到分類救助、應(yīng)保盡保,。二是落實(shí)基本生活費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制,。2020年集中供養(yǎng)孤兒基本生活費(fèi)從1990元/月/人調(diào)整至2200元/月/人，社會(huì)散居孤兒,、艾滋病病毒感染兒童,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)從1240元/月/人調(diào)整至1800元/月/人。全面落實(shí)困境兒童基本生活補(bǔ)貼提標(biāo),，根據(jù)城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),，自身困境兒童和家庭困境兒童、重病兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)調(diào)整至255元/月/人,、350元/月/人,，為保障困難群眾基本生活兜住底、兜準(zhǔn)底,、兜好底,。
二,、織密網(wǎng)絡(luò)，提高能力,，健全完善困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系
（一）以社區(qū)為依托,，織密兒童服務(wù)網(wǎng)。一是以1個(gè)未成年人救助保護(hù)中心+1個(gè)區(qū)級(jí)兒童服務(wù)指導(dǎo)中心+20個(gè)村（居）兒童之家,，搭建覆蓋全區(qū)的兒童福利服務(wù)平臺(tái)。每個(gè)“兒童之家”根據(jù)本村（社區(qū)）兒童的服務(wù)需求進(jìn)行個(gè)性化建設(shè),，設(shè)有圖書閱覽室,、文體活動(dòng)室等功能區(qū)域，全年開辦牽手閱讀,、興趣課堂等活動(dòng)60場(chǎng),，全年累計(jì)開放時(shí)長(zhǎng)23040小時(shí)，活動(dòng)對(duì)象1835人次,。
（二）以社工為抓手,，推動(dòng)服務(wù)精細(xì)化。以綜合幫扶服務(wù)和精準(zhǔn)個(gè)案服務(wù)相結(jié)合形式開展專業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù),。一是綜合調(diào)研需求,，分類施策幫扶。2018年以來先后打造了“共圓困境兒童之夢(mèng),，共筑愛心之區(qū)”冬夏令營(yíng),、“財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育”、困境兒童素質(zhì)拓展訓(xùn)練營(yíng)等品牌活動(dòng),，累計(jì)吸引了428名兒童參加,，在活動(dòng)中體驗(yàn)教育，培養(yǎng)積極心態(tài),，增強(qiáng)困境兒童抗逆力,。疫情期間，為疏導(dǎo)緩解困境兒童緊張情緒,，社工電話巡防困境兒童475人次,，及時(shí)送上應(yīng)急物資；在電話中傳遞溫暖,，為困境兒童帶來陽(yáng)光和愛,。二是專業(yè)社工一對(duì)一跟進(jìn)個(gè)案幫扶。累計(jì)開展個(gè)案服務(wù)34宗,，跟進(jìn)服務(wù)301人次,，成功化解自殺未遂、地貧住院,、逃學(xué)叛逆,、家庭暴力等棘手兒童難題,。開展小組工作4個(gè)，為困境兒童提供成長(zhǎng)輔導(dǎo),、行為矯正,、社交指導(dǎo)、情緒疏導(dǎo)等服務(wù),。從個(gè)案經(jīng)驗(yàn)中提煉標(biāo)準(zhǔn)化處置流程,，成功通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。
（三）撬動(dòng)社會(huì)組織,，共同護(hù)航兒童未來,。構(gòu)建“家庭、政府,、社會(huì)”三位一體的兒童關(guān)愛格局,，通過黨委政府牽頭，社會(huì)組織協(xié)同參與,，先后打造“共建一個(gè)家”“牽手行動(dòng)”“慈善送米”等品牌項(xiàng)目,。其中“共建一個(gè)家”項(xiàng)目聚焦困境兒童居住安全，聯(lián)動(dòng)社會(huì)組織整合資金逾130萬元為6戶困境兒童進(jìn)行危舊房屋修葺重建,，已成功修繕重建房屋5所,，得到省委第九巡視組的充分肯定，并在學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)廣東平臺(tái)刊登報(bào)道,。為滿足困境兒童個(gè)性化需求,，2015-2020年期間，共發(fā)動(dòng)江門五邑臺(tái)資協(xié)會(huì)婦女委員會(huì),、廣東省四季愛心助學(xué)促進(jìn)會(huì)等一批社會(huì)組織捐贈(zèng)助學(xué)金47500元,，捐贈(zèng)學(xué)習(xí)物資約2萬元，為區(qū)內(nèi)85名困難學(xué)子圓高校夢(mèng),。開展重疾健康篩查1場(chǎng),，為轄區(qū)146名兒童提供重疾健康篩查。上門送油送米40戶,，實(shí)現(xiàn)287名困境兒童“微心愿”,。5年間共撬動(dòng)1868204.3元社會(huì)資金支持，超過23000人次的社會(huì)人士參與守護(hù)困境兒童,。通過一個(gè)支點(diǎn),，撬動(dòng)了全城各方力量參與兒童關(guān)愛保護(hù)，營(yíng)造了人人關(guān)愛兒童的社會(huì)良好氛圍,。
三,、建立機(jī)制，形成合力,，實(shí)現(xiàn)兒童救助保護(hù)長(zhǎng)效化
把落實(shí)兒童福利領(lǐng)域巡訪制度,、重大事項(xiàng)強(qiáng)制報(bào)告制度作為啟動(dòng)兒童救助保護(hù)機(jī)制的總開關(guān),。全區(qū)62個(gè)村（社區(qū)）均配備兒童主任，通過集中培訓(xùn),、知識(shí)競(jìng)賽,、印發(fā)政策匯編等形式提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，培育打造了一支素質(zhì)優(yōu)良,、技能過硬,、善于發(fā)現(xiàn)的兒童福利服務(wù)隊(duì)伍。兒童主任在巡訪中發(fā)現(xiàn)兒童監(jiān)護(hù)生活,、就學(xué)就醫(yī)等存在問題,，報(bào)告相關(guān)部門轉(zhuǎn)介社工跟進(jìn)評(píng)估。對(duì)確有監(jiān)護(hù)需要的困境兒童,，報(bào)告公安機(jī)關(guān)處置，轉(zhuǎn)入未成年人救助保護(hù)中心臨時(shí)安置,。為增強(qiáng)兒童救助保護(hù)力度,，在農(nóng)村留守兒童和困境兒童聯(lián)席會(huì)議的基礎(chǔ)上，搭建聯(lián)絡(luò)員實(shí)時(shí)交流平臺(tái),。以監(jiān)護(hù)困境兒童個(gè)案處置為著力點(diǎn),，由民政、公安等部門會(huì)同所屬街道,、村（社區(qū)）,、學(xué)校、兒童親屬等會(huì)商,，經(jīng)會(huì)商認(rèn)為監(jiān)護(hù)人后續(xù)能夠正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,，通知監(jiān)護(hù)人領(lǐng)回監(jiān)護(hù)困境兒童，形成強(qiáng)制報(bào)告,、應(yīng)急處置,、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)“四位一體”困境兒童救助保護(hù)工作機(jī)制,，筑牢兒童安全成長(zhǎng)防線,，實(shí)現(xiàn)兒童保護(hù)工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化,。
下一步,，江海區(qū)將繼續(xù)以“三社聯(lián)動(dòng)”為主線，健全完善困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系,，探索開展兒童救助保護(hù)服務(wù),，與相關(guān)部門互聯(lián)互通，共同推動(dòng)最大限度保障區(qū)內(nèi)未成年人合法權(quán)益,，不斷建立健全兒童保障體系,，努力開創(chuàng)新時(shí)代兒童福利工作新局面,。
