“規(guī)”出新氣象 “約”出新面貌
文章來源：江門日?qǐng)?bào) 更新時(shí)間：2019-05-06 瀏覽數(shù)：-
門前屋后環(huán)境衛(wèi)生干凈加5分,、配合村里開展三清三拆加5分……在禮樂街道英南村，積分小組正根據(jù)村規(guī)民約積分管理制度細(xì)則為每戶村民進(jìn)行評(píng)分,，英南村黨支部書記胡日強(qiáng)解釋，不是評(píng)分了就算了,，憑借這些積分可以到積分兌換超市換取生活用品,，前十名的還可以獲評(píng)“最美夕陽紅”“最美身邊人”等稱號(hào)，而積80分以下的要進(jìn)入黑榜,，在村民代表大會(huì)上通報(bào)批評(píng),。村民們打趣道：“都是鄰里鄉(xiāng)親，誰愿意在大會(huì)上接受批評(píng),？”
這是高新區(qū)（江海區(qū)）作為全國農(nóng)村社區(qū)治理試驗(yàn)區(qū)正在探索的一條新路：激發(fā)村民的聰明才智,，把好家風(fēng)納入村規(guī)民約，用百姓的承諾,，約束百姓的行為,，從而真正激活社會(huì)治理體系的末梢神經(jīng)，推動(dòng)和完善社會(huì)治理,，高質(zhì)量推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,。
而作為試點(diǎn)的英南村，其村規(guī)民約修訂已近半年,，成效如何,？良好的村容環(huán)境、流水綠蔭的小公園,、一個(gè)個(gè)“最美身邊人”的面孔就是答案,。
村規(guī)民做主 不搞“一言堂”
作為全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū),，高新區(qū)（江海區(qū)）選出英南村作為試點(diǎn)，進(jìn)一步完善村級(jí)基層組織,，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的深入開展,，探索社會(huì)治理良方。制定村規(guī)民約,，就是該區(qū)推進(jìn)英南村試點(diǎn)工作的舉措之一,。
其實(shí)談起村規(guī)民約，并不新鮮,，英南村也早有先例,，但規(guī)矩大多由村子制定，村民遵守,，沒有發(fā)揮它應(yīng)有的作用,。如何讓其成為村民的行為準(zhǔn)則？
江海區(qū)民政局局長陳穎玲認(rèn)為,，村規(guī)民約能否制定好,、落實(shí)好，群眾的認(rèn)可和遵守是關(guān)鍵,。由村民說了算,，才能將大家最關(guān)心、最急需解決的問題尋找出來,，寫入村規(guī)中,，村民自然也愿意遵守。這也正是高新區(qū)（江海區(qū)）在《農(nóng)村社區(qū)治理三年行動(dòng)計(jì)劃》中所提及的“三治融合”法寶：自治,、法治,、德治相融合。
為了能把村規(guī)民約制定好,，去年區(qū),、街、村三級(jí)干部特地前往江浙一帶學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，力求結(jié)合英南文化特色,，融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀，并在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,，制定出一份嶄新“約定”,。
這份村規(guī)民約的出臺(tái)經(jīng)歷了數(shù)十天，兩次村民代表大會(huì),，從古木方桌前到田間地頭,。由于村規(guī)民約涉及村民共同的切身利益，所以村干部十分注重走訪村民,，收集民意,，在廣泛征集群眾的意愿后再召開班子會(huì)議草擬,，召開村民代表大會(huì)，將村規(guī)民約的內(nèi)容一項(xiàng)一項(xiàng)分析解讀,，同時(shí)邀請(qǐng)村民制作了簡(jiǎn)單易讀,、朗朗上口的村規(guī)民約順口溜，讓村規(guī)民約易于理解,，便于執(zhí)行,。最終經(jīng)過投票、公示,，得到了全村100%的代表同意通過,。
“我們的初衷是要搞好鄉(xiāng)村建設(shè)，只有民心齊了,，鄉(xiāng)風(fēng)正了,，才能一心一意謀發(fā)展，振興鄉(xiāng)村,，所以這個(gè)村規(guī)民約是村干部與村民要共同遵守的章程,，是治理好鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)和重要工具?！闭劶按逡?guī)民約的制定,，胡日強(qiáng)告訴記者：“村規(guī)民約如果是村干部‘一言堂’制定，群眾不會(huì)買賬,?！?/span>
民約有效力 “約”出新面貌
記者梳理發(fā)現(xiàn)，英南村的村規(guī)民約集中了群眾的智慧,，十分“接地氣”。
英南村村規(guī)民約共13條35點(diǎn),，內(nèi)容涵蓋村組織法規(guī),、土地管理、公共衛(wèi)生,、社會(huì)治安,、福利管理等方面，村民們將過去的口頭約定俗成變成符合本村實(shí)際的,、可操作的規(guī)章制度,。
一份小小的村規(guī)民約，如春雨潤澤人心,，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,，也讓村民品嘗到實(shí)實(shí)在在的文明碩果。
“以前沒有村規(guī)民約,，村里屋前屋后到處堆放雜物垃圾,，個(gè)別鄰里關(guān)系不和睦,。”村民胡叔說,，自從制定村規(guī)民約后,，家家戶戶對(duì)門前屋后的保潔實(shí)行“三包”，大家都積極籌資籌勞搞好村的籃球場(chǎng),、村道建設(shè)等公益事業(yè),，實(shí)現(xiàn)了集體利益的最大化。如今,，英南村建成美麗鄉(xiāng)村,，村中整潔有序，村民文明有禮,，村子成了網(wǎng)紅村,，各地群眾前來取經(jīng)學(xué)習(xí)。
“現(xiàn)在,，村里要搞清潔,，也不再只是我們黨員的義務(wù)了，村規(guī)民約規(guī)定只要參加志愿服務(wù)就有加分,，村民們的志愿服務(wù)熱情提高了,。”英南村七組黨員胡葉壯說,。
推行數(shù)月,，英南村還成為了一座“活”的村規(guī)民約“文化展館”，走進(jìn)英南村黨建公園,，最美村民,、慈善之星、愛心之星等展示牌彰顯著英南精神,，他們有的勤勞踏實(shí),、愛崗敬業(yè)，為村莊建設(shè)揮汗如雨,；有的見義勇為,，及時(shí)救下受傷村民，救人于水火……英南村還是馳名的“鄉(xiāng)賢村”,，鄉(xiāng)賢慷慨資助各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,、積極為村民排憂解難的諸多事跡，在當(dāng)?shù)乇粋鳛榧言?。?jù)胡日強(qiáng)介紹,，目前村里正在建設(shè)鄉(xiāng)賢文化館，希望用鄉(xiāng)賢文化涵育文明鄉(xiāng)風(fēng),留住鄉(xiāng)愁。
“作為鄉(xiāng)風(fēng)文明的生動(dòng)教材,，英南村的經(jīng)驗(yàn)也將在全區(qū)復(fù)制,、升級(jí)?！标惙f玲表示,，接下來高新區(qū)（江海區(qū)）將召開農(nóng)村社區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，繼續(xù)完善全區(qū)各村(居)的黨員責(zé)任崗制度,、村民議事會(huì)制度,、鄉(xiāng)規(guī)民約及積分制，使好鄉(xiāng)風(fēng)真正在廣大鄉(xiāng)村“落地生根”,。
（供稿：江門日?qǐng)?bào)）
