區(qū)科技局2020年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
文章來源：本網(wǎng) 更新時(shí)間：2021-02-26 16:14 瀏覽數(shù)：-
區(qū)科技局2020年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
根據(jù)有關(guān)要求,，現(xiàn)將科技局法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：
一,、推進(jìn)法治政府建設(shè)工作
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程
一是落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人制度,?？萍季?/span>法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長,、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為小組成員,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,，負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)的具體任務(wù)和措施，形成主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，干部職工配合抓的齊抓共管工作格局，確保我局法治政府建設(shè)工作有組織,、有步驟地推進(jìn),。科技局主要負(fù)責(zé)人黎翔同志在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化法治政府建設(shè)意識(shí),，加強(qiáng)法制宣傳教育,，規(guī)范行政權(quán)力行使，為全面推動(dòng)科技創(chuàng)新工作營造良好法制氛圍,。
二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,。進(jìn)一步完善學(xué)法制度，明確每月至少進(jìn)行1次法治專題學(xué)習(xí),，將學(xué)法,、用法與依法行政，廉政勤政,、反腐倡廉建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,。組織全局干部職工學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神》《深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點(diǎn)》《在慶祝改革開放40周年大會(huì)上重要講話和重要指示批示》《習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神奮力開創(chuàng)新時(shí)代廣東改革開放新局面的決定》；深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，把總書記對(duì)廣東工作的重要批示精神與實(shí)際工作緊密結(jié)合,，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；堅(jiān)持不懈用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和新理念新思想新戰(zhàn)略來統(tǒng)一思想,、武裝頭腦、指導(dǎo)工作,，在工作和生活中,，嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，時(shí)刻牢記人民授權(quán)和職權(quán)法定,，自覺堅(jiān)持依法行政和依法辦事,；結(jié)合本單位實(shí)際工作,，同時(shí)開展學(xué)習(xí)了《科學(xué)技術(shù)普及法》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《科技進(jìn)步法》《中國監(jiān)察法》等法律法規(guī)；學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等反腐倡廉法律法規(guī)和黨紀(jì)條例,；深入學(xué)習(xí)憲法和中國特色社會(huì)主義法律體系,，進(jìn)一步學(xué)習(xí)國家憲法和基本法律制度、規(guī)范政府行為的行政法律法規(guī),，將“法定職責(zé)必須為,、法無授權(quán)不可為”的意識(shí)深植于心。
（二）健全重大行政決策機(jī)制,，嚴(yán)格決策制定程序
一是推進(jìn)依法科學(xué)民主決策,。根據(jù)《關(guān)于做好黨組（黨委）工作規(guī)則規(guī)范性報(bào)備的通知》（高新組通〔2019〕24號(hào)）、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,，我局進(jìn)一步完善《江海區(qū)科技局黨組工作規(guī)則》,，根據(jù)決策事項(xiàng)的類型、重要程度等因素,，對(duì)重大行政決策的事項(xiàng)進(jìn)行合理確定,，全面規(guī)范議事規(guī)則和決策程序，努力做到依法決策,、科學(xué)決策,、民主決策。二是建立健全依法決策程序,，凡是涉及群眾和企業(yè)切身利益的重大決策,，廣泛征詢管理對(duì)象以及有關(guān)專家意見，及時(shí)上報(bào)區(qū)司法局,，履行法律審查程序,。如省、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)等業(yè)務(wù),，按項(xiàng)目申報(bào)文件規(guī)定做好材料初審工作,。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度。集體決策工作中,，凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng),，始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中,、個(gè)別醞釀,、會(huì)議決定的原則，切實(shí)做到廣泛討論,、集體決策,、依紀(jì)依法，自覺接受各方監(jiān)督,，并專人做好會(huì)議記錄,，存為檔案作為依據(jù)保存,。四是法律顧問制度常態(tài)化。根據(jù)江海區(qū)《關(guān)于在全區(qū)街道和部門普遍建立政府法律顧問制度的實(shí)施方案》,，我局聘請(qǐng)專職律師擔(dān)任常年法律顧問,，法律顧問參與科技工作已形成常態(tài)，為管理決策和依法行政提供強(qiáng)有力的法律保障,，從而提前防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn),。
二、加強(qiáng)推進(jìn)科技防疫工作
一是提前謀劃火炬統(tǒng)計(jì)工作,。委托第三方研發(fā)高新區(qū)科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng),，監(jiān)控企業(yè)歷年的財(cái)務(wù)、科研投入,、人員學(xué)歷等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變動(dòng),，及時(shí)了解企業(yè)最新情況，為爭先進(jìn)位做好理論和數(shù)據(jù)支撐,；委托中國高新區(qū)研究中心組織開展《江門高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)估研究》,，該項(xiàng)研究為提升江門高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新能力、揭示重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展問題,、指導(dǎo)江門高新區(qū)制定企業(yè)創(chuàng)新扶持政策提供了科學(xué)的依據(jù),。提早建立科技企業(yè)數(shù)據(jù)庫。通過詳實(shí)的分類分析,，制定了入統(tǒng)企業(yè)清單,，新增7家質(zhì)量較好的企業(yè)，撤銷質(zhì)量較差的11家企業(yè),。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo),、分析和審核工作。疫情期間,，我區(qū)充分利用各種線上平臺(tái),，召開統(tǒng)計(jì)年報(bào)培訓(xùn)會(huì)，線上輔導(dǎo)企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù),，按時(shí)完成統(tǒng)計(jì)任務(wù),，納統(tǒng)的608家企業(yè)全部按時(shí)完成上報(bào)。
二是加強(qiáng)疫情防控科研攻關(guān),。在疫情期間,，我局積極組織對(duì)疫情防控做出貢獻(xiàn)的企業(yè)申報(bào)“科技助力經(jīng)濟(jì)2020”省重點(diǎn)專項(xiàng)，并發(fā)動(dòng)這些企業(yè)申報(bào)建設(shè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心支撐疫情防控,，其中“鐵金剛機(jī)械”獲公示,，目前我區(qū)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)已達(dá)96家。
三是進(jìn)一步為各類科技企業(yè)提供便利化服務(wù),。在疫情期間,，我區(qū)科技工作相關(guān)會(huì)議通知和申報(bào)工作均在線上實(shí)施。一是通知企業(yè)參加省生產(chǎn)力中心聯(lián)合華轉(zhuǎn),、省技術(shù)市場(chǎng)協(xié)會(huì)在2月25日舉辦的“疫情期間技術(shù)合同認(rèn)定登記實(shí)務(wù)”線上直播課程,。二是積極發(fā)動(dòng)企業(yè)做好技術(shù)合同登記工作。疫情防控期間,，我區(qū)技術(shù)合同登記實(shí)行“無紙化”認(rèn)定登記,，可登陸“全國技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)”在線認(rèn)定登記技術(shù)合同，提交并審定文本后,，技術(shù)合同認(rèn)定登記可由申請(qǐng)人通過郵寄方式提交紙質(zhì)材料,，登記證明也實(shí)行郵寄方式，避免和減少接觸,。三是做好省市級(jí)科技創(chuàng)新卷申報(bào)工作,。今年起服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫工作常態(tài)化開展，常年接受服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫申請(qǐng),。我區(qū)加強(qiáng)宣傳,，積極發(fā)動(dòng)科技企業(yè)線上注冊(cè)申領(lǐng)創(chuàng)新券及服務(wù)機(jī)構(gòu)線上申請(qǐng)入庫，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),，推動(dòng)科技創(chuàng)新,。
四是深化科技金融服務(wù)。主動(dòng)協(xié)調(diào)對(duì)接銀行等金融機(jī)構(gòu),，根據(jù)金融服務(wù)需要提供關(guān)于高新技術(shù)企業(yè),、科技型中小企業(yè)的研發(fā)立項(xiàng)、成果和能力評(píng)價(jià)等相關(guān)信息,，幫助初創(chuàng)型科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)快速獲得優(yōu)惠貸款,。全面推進(jìn)科技金融結(jié)合示范區(qū)建設(shè)，設(shè)立1500萬元科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,。大力開展貸款貼息申報(bào)工作,，截至目前，我區(qū)已組織“南大機(jī)器人”等122個(gè)企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)2020年科技金融扶持資金貸款貼息項(xiàng)目備案,，申報(bào)數(shù)量創(chuàng)歷年之最,。
五是開展科技暖企活動(dòng)。組建科技暖企志愿者服務(wù)隊(duì),，赴企業(yè)開展上門服務(wù),，宣講疫情防控知識(shí)，對(duì)疫情防控科技攻關(guān)取得的成果,、技術(shù)和產(chǎn)品,，指導(dǎo)企業(yè)率先應(yīng)用。加強(qiáng)疫情對(duì)科技企業(yè)影響的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè),，對(duì)受疫情影響較大的企業(yè),，實(shí)施“一企一策"幫扶,，幫助企業(yè)對(duì)接在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中所需的專家指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù),。
三,、落實(shí)行政審批事項(xiàng)和管理職權(quán)目錄
根據(jù)《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)〈江門市人民政府賦予各市（區(qū)）人民政府行使市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的行政審批和管理職權(quán)目錄（第二批）〉的通知》（江府〔2017〕16號(hào)），江門市科技局委托和下放到我區(qū)科技線的管理職權(quán)共23項(xiàng),，我局已根據(jù)23項(xiàng)事項(xiàng)內(nèi)容,，按我局各股室職責(zé)，將23項(xiàng)事項(xiàng)落實(shí)到各股室具體負(fù)責(zé),，目前,，因機(jī)構(gòu)改革，已有3項(xiàng)事項(xiàng)調(diào)整至區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,。針對(duì)現(xiàn)有20項(xiàng)事項(xiàng),，負(fù)責(zé)股室嚴(yán)格根據(jù)上級(jí)來文，組織企業(yè)辦理相關(guān)申報(bào),。
四,、下一步計(jì)劃
在推進(jìn)法治政府建設(shè)的過程中，我局嚴(yán)格按照要求執(zhí)行并完成了大量工作,，但也存在不足,，對(duì)此，將采取以下措施：一是加強(qiáng)干部學(xué)法用法培訓(xùn)教育,，落實(shí)干部職工學(xué)法用法制度,，加強(qiáng)反腐倡廉法制建設(shè)，不斷提高干部職工學(xué)法用法遵紀(jì)守法意識(shí),；二是加強(qiáng)科技政策法規(guī)宣傳,，科技局將根據(jù)每年發(fā)展的實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整方案，及時(shí)組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展政策法規(guī)培訓(xùn)和宣講,，使科研院所,、大專院校和企業(yè)等創(chuàng)新主體能及時(shí)并深入的了解有關(guān)政策法規(guī)內(nèi)容；三是加強(qiáng)發(fā)揮法律顧問作用,，在重大行政決策,、重要行政行為、科技立法,、對(duì)外重大合作協(xié)議簽訂等方面,，進(jìn)一步加大法律顧問的參與度，確保將重大決策法治化落到實(shí)處,、落出效果,。
