江海區(qū)科學(xué)技術(shù)局2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
文章來(lái)源：本網(wǎng) 更新時(shí)間：2022-11-07 15:42 瀏覽數(shù)：-
一,、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程
一是落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人制度,?？萍季址ㄖ握ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),，各科室負(fù)責(zé)人為小組成員,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)的具體任務(wù)和措施,，嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)報(bào)告制度,。
二是落實(shí)法治政府建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在每年的部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)中,，落實(shí)好依法行政工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，為各項(xiàng)普法學(xué)習(xí)培訓(xùn),、宣傳活動(dòng)的法治政府建設(shè)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。
三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,，全面加強(qiáng)習(xí)近平法治思想宣傳貫徹,。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是黨的二十大精神，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和法治思想來(lái)武裝頭腦,、指導(dǎo)工作,，確保全體干部職工在工作和生活中嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，時(shí)刻牢記人民授權(quán)和職權(quán)法定,，自覺堅(jiān)持依法行政和依法辦事,。深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，不斷開展黨章,、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等反腐倡廉法律法規(guī)和黨紀(jì)條例的學(xué)習(xí)宣傳,，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍政治思想作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化廉潔自律,、依法行政意識(shí),。組織全體干部職工觀看廉政微電影《橋》，參觀位于區(qū)檢察院的江海區(qū)廉政法制教育基地,，引導(dǎo)全體干部職工知敬畏,、存戒懼、守底線,。深入學(xué)習(xí)憲法,、民法典和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，并組織國(guó)家工作人員就職時(shí)進(jìn)行憲法宣誓,，引導(dǎo)全體黨員干部牢固樹立“法定職責(zé)必須為,、法無(wú)授權(quán)不可為”的意識(shí)，不斷促進(jìn)科技管理工作的科學(xué)化,、民主化,、法治化建設(shè)。結(jié)合實(shí)際工作,，深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》《中華人民共和國(guó)專利法》《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《專利法實(shí)施細(xì)則》《中國(guó)監(jiān)察法》等業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī),，不斷提升依法行政的水平和能力。
四是大力開展普法工作,。通過(guò)舉辦宣講會(huì),、開展科技暖企活動(dòng)、印制解讀圖冊(cè),、一對(duì)一輔導(dǎo)等方式對(duì)超200家科技型企業(yè)進(jìn)行科技普法,，有效提升區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)各類科技項(xiàng)目的積極性，助其全面享受科技政策紅利,，有效降低運(yùn)營(yíng)成本,；緊抓“科技宣傳活動(dòng)周”,、“科技進(jìn)步月”、“科普宣傳日”契機(jī),，結(jié)合科普工作大力推動(dòng)社會(huì)普法,；積極利用科技資源優(yōu)勢(shì)開展普法工作，精心指導(dǎo)區(qū)科技館舉辦多場(chǎng)面向青少年的普法活動(dòng),，著力提升青少年的法律意識(shí),，今年以來(lái)區(qū)科技館開展“科普進(jìn)校園”活動(dòng)達(dá)250場(chǎng)，極大地發(fā)揮了科普實(shí)體場(chǎng)館輻射效應(yīng),；牢抓科普進(jìn)校園,、“三結(jié)對(duì)三促進(jìn)”工作契機(jī)，深入推進(jìn)普法進(jìn)校園,、進(jìn)社區(qū),，共惠及多個(gè)結(jié)對(duì)社區(qū)、區(qū)內(nèi)8所中小學(xué)校,，把憲法,、基本法律知識(shí)及科技法規(guī)政策帶到廣大群眾身邊。
?。ǘ┙∪卮笮姓Q策機(jī)制,，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序
一是健全科學(xué)民主行政決策機(jī)制。推進(jìn)依法科學(xué)民主決策,。我局進(jìn)一步完善《江海區(qū)科技局黨組工作規(guī)則》,，根據(jù)決策事項(xiàng)的類型、重要程度等因素,，對(duì)重大行政決策的事項(xiàng)進(jìn)行合理確定,，全面規(guī)范議事規(guī)則和決策程序，努力做到依法決策,、科學(xué)決策,、民主決策。建立健全依法決策程序,。凡是涉及群眾和企業(yè)切身利益的重大決策,，我局均廣泛征詢管理對(duì)象及專家意見,，并及時(shí)上報(bào)區(qū)司法局,，履行法律審查程序。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度,。集體決策工作中,，凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中,、個(gè)別醞釀,、會(huì)議決定的原則，切實(shí)做到廣泛討論,、集體決策,、依紀(jì)依法，自覺接受各方監(jiān)督,，并專人做好會(huì)議記錄,，存為檔案作為依據(jù)保存。
二是嚴(yán)格規(guī)范性文件制度,。今年我局組織編制了《江門高新區(qū)（江海區(qū)）推動(dòng)科技創(chuàng)新辦法》《江門高新區(qū)（江海區(qū)）關(guān)于支持市域社會(huì)治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》,，制定過(guò)程中，著重加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位,、社會(huì)公眾意見,、專職律師意見征求，強(qiáng)化合法性審查,，通過(guò)區(qū)司法局審核,，提請(qǐng)區(qū)政府審批，全程嚴(yán)格按規(guī)范性文件程序辦理,。同時(shí)推動(dòng)法律顧問(wèn)制度常態(tài)化,，根據(jù)江海區(qū)《關(guān)于在全區(qū)街道和部門普遍建立政府法律顧問(wèn)制度的實(shí)施方案》，我局于今年9月續(xù)聘專職律師擔(dān)任常年法律顧問(wèn),，法律顧問(wèn)參與科技工作已形成常態(tài),，為管理決策和依法行政提供了強(qiáng)有力的法律保障，提前防范和化解了法律風(fēng)險(xiǎn),。
?。ㄈ?qiáng)化行政監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)公開透明
嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》要求,，充分利用科技局門戶網(wǎng)站,，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)各界公布、公開科技政策法規(guī),、規(guī)劃計(jì)劃,、項(xiàng)目征集通告及申報(bào)結(jié)果、部門預(yù)決算等文件,，不定期上傳各類法律法規(guī)知識(shí),，每月及時(shí)更新科技創(chuàng)新工作動(dòng)態(tài)。
?。ㄋ模┞鋵?shí)行政審批事項(xiàng)和管理職權(quán)目錄
根據(jù)《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)〈江門市人民政府賦予各市（區(qū)）人民政府行使市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的行政審批和管理職權(quán)目錄（第二批）〉的通知》（江府〔2017〕16號(hào)）,，江門市科技局委托和下放到我區(qū)科技線的管理職權(quán)共23項(xiàng)，我局已根據(jù)各股室職責(zé),，將23項(xiàng)事項(xiàng)落實(shí)到各股室具體負(fù)責(zé),，目前因機(jī)構(gòu)改革,，已有3項(xiàng)事項(xiàng)調(diào)整至區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。針對(duì)現(xiàn)有20項(xiàng)事項(xiàng),，負(fù)責(zé)股室嚴(yán)格根據(jù)上級(jí)來(lái)文,，組織企業(yè)辦理相關(guān)申報(bào)。
二,、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
主要存在以下不足：一是科技政策法規(guī)宣傳渠道還不夠廣,；二是法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)需進(jìn)一步系統(tǒng)化。
三,、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
科技局黨政主要負(fù)責(zé)人黃劍鋒同志在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在區(qū)依法行政辦、司法局的具體指導(dǎo)下,，深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025 年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》相關(guān)要求,，強(qiáng)化法治政府建設(shè)理念，加強(qiáng)法治宣傳教育,，規(guī)范行政權(quán)力行使,，為全面推動(dòng)科技創(chuàng)新工作營(yíng)造良好法治氛圍。
一是強(qiáng)化組織保障和加強(qiáng)依法行政體系建設(shè),。為進(jìn)一步鞏固我局在依法行政體系建設(shè)方面的成果,，組織制定《科技局2022年普法工作要點(diǎn)》，明確了法治工作年度總體要求,、目標(biāo)任務(wù),，為年度工作開展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)科技局法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè),，法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行黨組負(fù)責(zé)制,，局黨組書記任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，成員由我局高新技術(shù)股、創(chuàng)新發(fā)展股,、辦公室等股室相關(guān)人員組成,。
二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度。凡屬于科技局權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),，始終依照集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中、會(huì)議決定的原則,，切實(shí)做到廣泛討論,、集體決策、依法依紀(jì),，并自覺接受各方監(jiān)督,。
三是嚴(yán)格規(guī)范性文件制度。今年我局組織編制了《江門高新區(qū)（江海區(qū)）推動(dòng)科技創(chuàng)新辦法》《江門高新區(qū)（江海區(qū)）關(guān)于支持市域社會(huì)治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》,，制定過(guò)程中,，著重加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)公眾意見,、專職律師意見征求,，強(qiáng)化合法性審查，通過(guò)區(qū)司法局審核,，提請(qǐng)區(qū)政府審批,，全程嚴(yán)格按規(guī)范性文件程序辦理。
四是落實(shí)行政審批和管理職權(quán)目錄,。根據(jù)《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)〈江門市人民政府賦予各市（區(qū)）人民政府行使市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的行政審批和管理職權(quán)目錄（第二批）〉的通知》（江府〔2017〕16號(hào)）,，江門市科技局委托和下放到我區(qū)科技線的管理職權(quán)共23項(xiàng)，我局已根據(jù)各股室職責(zé),，將23項(xiàng)事項(xiàng)落實(shí)到各股室具體負(fù)責(zé),，目前因機(jī)構(gòu)改革，已有3項(xiàng)事項(xiàng)調(diào)整至區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,。針對(duì)現(xiàn)有20項(xiàng)事項(xiàng),，負(fù)責(zé)股室嚴(yán)格根據(jù)上級(jí)來(lái)文，組織企業(yè)辦理相關(guān)申報(bào),。
五是落實(shí)區(qū)直機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)制度,。為嚴(yán)格依法依規(guī)決策，全面落實(shí)法律顧問(wèn)制度,、公職律師制度,，加強(qiáng)對(duì)黨委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查,，科技局已于今年9月續(xù)聘上年度本單位法律事務(wù)擔(dān)當(dāng)律師繼續(xù)擔(dān)任本單位的法律顧問(wèn),，為我局的管理決策和依法行政提供強(qiáng)有力的法律保障。
六是加強(qiáng)權(quán)利監(jiān)督,，推進(jìn)信息公開透明,。嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》要求，充分利用科技局門戶網(wǎng)站,，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)各界公布,、公開科技政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃,、項(xiàng)目征集通告及申報(bào)結(jié)果,、部門預(yù)決算等文件，不定期上傳各類法律法規(guī)知識(shí)，每月及時(shí)更新科技創(chuàng)新工作動(dòng)態(tài),。
四,、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
一是加強(qiáng)干部學(xué)法用法培訓(xùn)教育，落實(shí)干部職工學(xué)法用法制度,，加強(qiáng)反腐倡廉法治建設(shè),，不斷提高干部職工學(xué)法用法遵紀(jì)守法意識(shí)；二是加強(qiáng)科技政策法規(guī)宣傳,，科技局將及時(shí)組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展政策法規(guī)培訓(xùn)和宣講,，使科研院所、大專院校和企業(yè)等創(chuàng)新主體能及時(shí)并深入的了解有關(guān)政策法規(guī)內(nèi)容,，同時(shí)充分發(fā)揮區(qū)科技館的社會(huì)效應(yīng),，進(jìn)一步擴(kuò)大普法宣傳惠及面；三是加強(qiáng)發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,，在重大行政決策,、重要行政行為、科技立法,、對(duì)外重大合作協(xié)議簽訂等方面,，進(jìn)一步加大法律顧問(wèn)的參與度，確保將重大決策法治化落到實(shí)處,、落出效果,。
