江海區(qū)科學(xué)技術(shù)局2021年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
文章來源：本網(wǎng) 更新時(shí)間：2021-12-10 16:57 瀏覽數(shù)：-
根據(jù)有關(guān)要求,，現(xiàn)將科技局法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：
一,、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程
一是落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人制度,?？萍季址ㄖ握ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,，各科室負(fù)責(zé)人為小組成員,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)的具體任務(wù)和措施,，嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)報(bào)告制度,。
二是落實(shí)法治政府建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在每年的部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)中,，落實(shí)好依法行政工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，為各項(xiàng)普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳活動(dòng)的法治政府建設(shè)工作提供經(jīng)費(fèi)保障,。
三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,，全面加強(qiáng)習(xí)近平法治思想宣傳貫徹。進(jìn)一步完善學(xué)法制度,，明確每月至少進(jìn)行1次法治專題學(xué)習(xí),，將學(xué)法,、用法與依法行政，廉政勤政,、反腐倡廉建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,。今年以來，結(jié)合百年黨史學(xué)習(xí)教育工作,，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國,、依規(guī)治黨的重要論述和以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，把總書記對(duì)廣東工作的重要批示精神與實(shí)際工作緊密結(jié)合,，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,；堅(jiān)持不懈用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和法治思想來武裝頭腦、指導(dǎo)工作,，確保全體干部職工在工作和生活中嚴(yán)格遵循法律法規(guī),，時(shí)刻牢記人民授權(quán)和職權(quán)法定，自覺堅(jiān)持依法行政和依法辦事,。結(jié)合本單位實(shí)際工作,，同時(shí)開展學(xué)習(xí)了《科學(xué)技術(shù)普及法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,、《科技進(jìn)步法》,、《中國監(jiān)察法》等科技相關(guān)法律法規(guī)；學(xué)習(xí)了黨章和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)制度以及憲法,、監(jiān)察法,、民法典、公職人員政務(wù)處分法等國家法律法規(guī),。通過不斷的學(xué)習(xí),，進(jìn)一步增強(qiáng)了全局干部職工學(xué)法、懂法,、守法,、用法的意識(shí)，提高了整體法律素質(zhì),、業(yè)務(wù)工作能力,、依法行政水平以及拒腐防變能力。同時(shí)大力開展普法工作,，通過“科技三下鄉(xiāng)”,、“科技進(jìn)步月”等活動(dòng)載體，開展普法知識(shí)進(jìn)社區(qū),、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)學(xué)習(xí),、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)；通過區(qū)科技館利用展板和LED屏展示普法圖片,、派發(fā)宣傳冊(cè)等方式擴(kuò)大宣傳面,，增強(qiáng)宣傳效果；利用各街道社區(qū)“科普知識(shí)長廊”,，不斷推進(jìn)科普法律知識(shí)宣傳,，不斷提高廣大群眾、青少年對(duì)法律知識(shí)的知曉度,。
（二）健全重大行政決策機(jī)制,，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序
一是健全科學(xué)民主行政決策機(jī)制。推進(jìn)依法科學(xué)民主決策,。我局進(jìn)一步完善《江海區(qū)科技局黨組工作規(guī)則》,，根據(jù)決策事項(xiàng)的類型、重要程度等因素,，對(duì)重大行政決策的事項(xiàng)進(jìn)行合理確定,，全面規(guī)范議事規(guī)則和決策程序，努力做到依法決策,、科學(xué)決策,、民主決策。建立健全依法決策程序,。凡是涉及群眾和企業(yè)切身利益的重大決策,，我局均廣泛征詢管理對(duì)象及專家意見，并及時(shí)上報(bào)區(qū)司法局,，履行法律審查程序,。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度。集體決策工作中,，凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng),，始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中,、個(gè)別醞釀,、會(huì)議決定的原則，切實(shí)做到廣泛討論,、集體決策,、依紀(jì)依法，自覺接受各方監(jiān)督,，并專人做好會(huì)議記錄,，存為檔案作為依據(jù)保存。
二是嚴(yán)格規(guī)范性文件制度,。今年我局根據(jù)《關(guān)于印發(fā)江門高新區(qū)（江海區(qū)）“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》（江高辦函〔2020〕346號(hào)）,、江門市和科技部火炬中心要求,，立足江門高新區(qū)實(shí)際，組織編制了《江門高新區(qū)（江海區(qū)）科學(xué)技術(shù)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》,，制定過程中,，著重加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)公眾意見,、專職律師意見征求,，強(qiáng)化合法性審查，通過區(qū)司法局審核,，提請(qǐng)區(qū)政府審批,，全程嚴(yán)格按規(guī)范性文件程序辦理。同時(shí)推動(dòng)法律顧問制度常態(tài)化,，根據(jù)江海區(qū)《關(guān)于在全區(qū)街道和部門普遍建立政府法律顧問制度的實(shí)施方案》,，我局于今年9月續(xù)聘專職律師擔(dān)任常年法律顧問，法律顧問參與科技工作已形成常態(tài),，為管理決策和依法行政提供了強(qiáng)有力的法律保障,，提前防范和化解了法律風(fēng)險(xiǎn)。
（三）強(qiáng)化行政監(jiān)督機(jī)制,，推進(jìn)政務(wù)公開透明
嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》要求，充分利用科創(chuàng)局門戶網(wǎng)站,，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)各界公布,、公開科技政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃,、項(xiàng)目征集通告及申報(bào)結(jié)果,、部門預(yù)決算等文件，不定期上傳各類法律法規(guī)知識(shí),，每月及時(shí)更新科技創(chuàng)新工作動(dòng)態(tài),。
（四）落實(shí)行政審批事項(xiàng)和管理職權(quán)目錄
根據(jù)《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)〈江門市人民政府賦予各市（區(qū)）人民政府行使市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的行政審批和管理職權(quán)目錄（第二批）〉的通知》（江府〔2017〕16號(hào)），江門市科技局委托和下放到我區(qū)科技線的管理職權(quán)共23項(xiàng),，我局已根據(jù)各股室職責(zé),，將23項(xiàng)事項(xiàng)落實(shí)到各股室具體負(fù)責(zé)，目前因機(jī)構(gòu)改革,，已有3項(xiàng)事項(xiàng)調(diào)整至區(qū)市場監(jiān)管局,。針對(duì)現(xiàn)有20項(xiàng)事項(xiàng)，負(fù)責(zé)股室嚴(yán)格根據(jù)上級(jí)來文,，組織企業(yè)辦理相關(guān)申報(bào),。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
主要存在以下不足：一是科技政策法規(guī)宣傳力度有待加強(qiáng),；二是法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)需進(jìn)一步系統(tǒng)化,。
三,、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
科技局黨政主要負(fù)責(zé)人黎翔同志在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)依法行政辦,、司法局的具體指導(dǎo)下,，深入貫徹落實(shí)中央和省《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》相關(guān)要求，強(qiáng)化法治政府建設(shè)理念,，加強(qiáng)法制宣傳教育,，規(guī)范行政權(quán)力行使，為全面推動(dòng)科技創(chuàng)新工作營造良好法制氛圍,。
一是強(qiáng)化組織保障和加強(qiáng)依法行政體系建設(shè),。為進(jìn)一步鞏固我局在依法行政體系建設(shè)方面的成果，組織制定《科技局2021年普法工作要點(diǎn)》,，明確了法制工作年度總體要求,、目標(biāo)任務(wù)，為年度工作開展奠定了基礎(chǔ),。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)科技局法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè),。法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行黨組負(fù)責(zé)制，局黨組書記任組長,，分管副局長任副組長,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員由我局高新技術(shù)股,、創(chuàng)新發(fā)展股,、辦公室等科室相關(guān)人員組成。
二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度,。凡屬于科技局權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),，始終依照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中,、會(huì)議決定的原則,，切實(shí)做到廣泛討論、集體決策,、依法依紀(jì),，并自覺接受各方監(jiān)督。
三是嚴(yán)格規(guī)范性文件制度,。今年我局根據(jù)《關(guān)于印發(fā)江門高新區(qū)（江海區(qū)）“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》（江高辦函〔2020〕346號(hào)）,、江門市和科技部火炬中心要求，立足江門高新區(qū)實(shí)際,，組織編制了《江門高新區(qū)（江海區(qū)）科學(xué)技術(shù)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》,，制定過程中，著重加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)公眾意見,、專職律師意見征求,，強(qiáng)化合法性審查，通過區(qū)司法局審核,，提請(qǐng)區(qū)政府審批,，全程嚴(yán)格按規(guī)范性文件程序辦理。
四是落實(shí)行政審批和管理職權(quán)目錄,。根據(jù)《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)〈江門市人民政府賦予各市（區(qū)）人民政府行使市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的行政審批和管理職權(quán)目錄（第二批）〉的通知》（江府〔2017〕16號(hào)）,，江門市科技局委托和下放到我區(qū)科技線的管理職權(quán)共23項(xiàng)，我局已根據(jù)各股室職責(zé),，將23項(xiàng)事項(xiàng)落實(shí)到各股室具體負(fù)責(zé),，目前因機(jī)構(gòu)改革，已有3項(xiàng)事項(xiàng)調(diào)整至區(qū)市場監(jiān)管局,。針對(duì)現(xiàn)有20項(xiàng)事項(xiàng),，負(fù)責(zé)股室嚴(yán)格根據(jù)上級(jí)來文，組織企業(yè)辦理相關(guān)申報(bào),。
五是落實(shí)區(qū)直機(jī)關(guān)法律顧問制度,。為嚴(yán)格依法依規(guī)決策，全面落實(shí)法律顧問制度,、公職律師制度,，加強(qiáng)對(duì)黨委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查,，科技局已于今年9月續(xù)聘上年度本單位法律事務(wù)擔(dān)當(dāng)律師繼續(xù)擔(dān)任本單位的法律顧問,，為我局的管理決策和依法行政提供強(qiáng)有力的法律保障，提前防范化解法律風(fēng)險(xiǎn),。
六是加強(qiáng)權(quán)利監(jiān)督，推進(jìn)信息公開透明,。嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》要求,，充分利用科創(chuàng)局門戶網(wǎng)站，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)各界公布,、公開科技政策法規(guī),、規(guī)劃計(jì)劃、項(xiàng)目征集通告及申報(bào)結(jié)果,、部門預(yù)決算等文件,，不定期上傳各類法律法規(guī)知識(shí)，每月及時(shí)更新科技創(chuàng)新工作動(dòng)態(tài),。
四,、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
一是加強(qiáng)干部學(xué)法用法培訓(xùn)教育，落實(shí)干部職工學(xué)法用法制度，加強(qiáng)反腐倡廉法制建設(shè),，不斷提高干部職工學(xué)法用法遵紀(jì)守法意識(shí),；二是加強(qiáng)科技政策法規(guī)宣傳，科技局將及時(shí)組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展政策法規(guī)培訓(xùn)和宣講,，使科研院所,、大專院校和企業(yè)等創(chuàng)新主體能及時(shí)并深入的了解有關(guān)政策法規(guī)內(nèi)容，同時(shí)充分發(fā)揮區(qū)科技館的社會(huì)效應(yīng),，進(jìn)一步擴(kuò)大普法宣傳惠及面,；三是加強(qiáng)發(fā)揮法律顧問作用，在重大行政決策,、重要行政行為,、科技立法、對(duì)外重大合作協(xié)議簽訂等方面,，進(jìn)一步加大法律顧問的參與度,，確保將重大決策法治化落到實(shí)處、落出效果,。
江門市江海區(qū)科學(xué)技術(shù)局
2021年12月5日
