（媒體解讀）推動科技向善 把好倫理“方向盤”——科技部有關(guān)負責(zé)人解讀《科技倫理審查辦法（試行）》

國科發(fā)監(jiān)〔2023〕167號

各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市,、副省級城市有關(guān)部門,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團有關(guān)部門,，國務(wù)院各有關(guān)部門、直屬機構(gòu),，各有關(guān)單位：

       《科技倫理審查辦法（試行）》已經(jīng)中央科技委員會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照實施,。

科　技　部　　教　育　部　　　　工業(yè)和信息化部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部　　國家衛(wèi)生健康委　　中國科學(xué)院
中國社科院　　中國工程院　　　　中國科協(xié)
中央軍委科技委
2023年9月7日

科技倫理審查辦法（試行）

         第一章 總則

         第一條為規(guī)范科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等科技活動的科技倫理審查工作,，強化科技倫理風(fēng)險防控，促進負責(zé)任創(chuàng)新,，依據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》《關(guān)于加強科技倫理治理的意見》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。

         第二條開展以下科技活動應(yīng)依照本辦法進行科技倫理審查：

         （一）涉及以人為研究參與者的科技活動,，包括以人為測試,、調(diào)查、觀察等研究活動的對象,，以及利用人類生物樣本,、個人信息數(shù)據(jù)等的科技活動；

        （二）涉及實驗動物的科技活動,；

        （三）不直接涉及人或?qū)嶒瀯游?，但可能在生命健康、生態(tài)環(huán)境,、公共秩序,、可持續(xù)發(fā)展等方面帶來倫理風(fēng)險挑戰(zhàn)的科技活動；

        （四）依據(jù)法律,、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定需進行科技倫理審查的其他科技活動,。

         第三條開展科技活動應(yīng)堅持促進創(chuàng)新與防范風(fēng)險相統(tǒng)一，客觀評估和審慎對待不確定性和技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險,，遵循增進人類福祉,、尊重生命權(quán)利、堅持公平公正,、合理控制風(fēng)險,、保持公開透明的科技倫理原則，遵守我國憲法,、法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及科技倫理規(guī)范,。

         科技倫理審查應(yīng)堅持科學(xué)、獨立,、公正,、透明原則，公開審查制度和審查程序,，客觀審慎評估科技活動倫理風(fēng)險,，依規(guī)開展審查,，并自覺接受有關(guān)方面的監(jiān)督。涉及國家安全,、國家秘密,、商業(yè)秘密和敏感事項的，依法依規(guī)做好相關(guān)工作,。

         第二章 審查主體

         第四條高等學(xué)校,、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、企業(yè)等是本單位科技倫理審查管理的責(zé)任主體,。從事生命科學(xué)、醫(yī)學(xué),、人工智能等科技活動的單位,，研究內(nèi)容涉及科技倫理敏感領(lǐng)域的，應(yīng)設(shè)立科技倫理（審查）委員會,。其他有科技倫理審查需求的單位可根據(jù)實際情況設(shè)立科技倫理（審查）委員會,。

         單位應(yīng)為科技倫理（審查）委員會履職配備必要的工作人員、提供辦公場所和經(jīng)費等條件,，并采取有效措施保障科技倫理（審查）委員會獨立開展倫理審查工作,。

         探索建立專業(yè)性、區(qū)域性科技倫理審查中心,。

         第五條科技倫理（審查）委員會的主要職責(zé)包括：

        （一）制定完善科技倫理（審查）委員會的管理制度和工作規(guī)范,；

        （二）提供科技倫理咨詢，指導(dǎo)科技人員對科技活動開展科技倫理風(fēng)險評估,；

        （三）開展科技倫理審查,，按要求跟蹤監(jiān)督相關(guān)科技活動全過程；

        （四）對擬開展的科技活動是否屬于本辦法第二十五條確定的清單范圍作出判斷,；

        （五）組織開展對委員的科技倫理審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和科技人員的科技倫理知識培訓(xùn),；

        （六）受理并協(xié)助調(diào)查相關(guān)科技活動中涉及科技倫理問題的投訴舉報；

        （七）按照本辦法第四十三,、四十四,、四十五條要求進行登記、報告,，配合地方,、相關(guān)行業(yè)主管部門開展涉及科技倫理審查的相關(guān)工作。

         第六條科技倫理（審查）委員會應(yīng)制定章程,，建立健全審查,、監(jiān)督、保密管理,、檔案管理等制度規(guī)范,、工作規(guī)程和利益沖突管理機制,，保障科技倫理審查合規(guī)、透明,、可追溯,。

        第七條科技倫理（審查）委員會人數(shù)應(yīng)不少于7人，設(shè)主任委員1人,，副主任委員若干,。委員會由具備相關(guān)科學(xué)技術(shù)背景的同行專家，倫理,、法律等相應(yīng)專業(yè)背景的專家組成,，并應(yīng)當有不同性別和非本單位的委員，民族自治地方應(yīng)有熟悉當?shù)厍闆r的委員,。委員任期不超過5年，可以連任,。

        第八條科技倫理（審查）委員會委員應(yīng)具備相應(yīng)的科技倫理審查能力和水平,，科研誠信狀況良好，并遵守以下要求：

        （一）遵守我國憲法,、法律,、法規(guī)和科技倫理有關(guān)制度規(guī)范及所在科技倫理（審查）委員會的章程制度；

       （二）按時參加科技倫理審查會議,，獨立公正發(fā)表審查意見,；

       （三）嚴格遵守保密規(guī)定，對科技倫理審查工作中接觸,、知悉的國家秘密,、個人隱私、個人信息,、技術(shù)秘密,、未公開信息等，未經(jīng)允許不得泄露或用于其他目的,；

       （四）遵守利益沖突管理要求,，并按規(guī)定回避；

       （五）定期參加科技倫理審查業(yè)務(wù)培訓(xùn),；

       （六）完成委員會安排的其他工作,。

        第三章 審查程序

        第一節(jié) 申請與受理

         第九條開展科技活動應(yīng)進行科技倫理風(fēng)險評估?？萍紓惱恚▽彶椋┪瘑T會按照本辦法要求制定本單位科技倫理風(fēng)險評估辦法,，指導(dǎo)科技人員開展科技倫理風(fēng)險評估。經(jīng)評估屬于本辦法第二條所列范圍科技活動的,，科技活動負責(zé)人應(yīng)向科技倫理（審查）委員會申請科技倫理審查,。申請材料主要包括：

         （一）科技活動概況,，包括科技活動的名稱、目的,、意義,、必要性以及既往科技倫理審查情況等；

         （二）科技活動實施方案及相關(guān)材料,，包括科技活動方案,，可能的科技倫理風(fēng)險及防控措施和應(yīng)急處理預(yù)案，科技活動成果發(fā)布形式等,；

         （三）科技活動所涉及的相關(guān)機構(gòu)的合法資質(zhì)材料,，參加人員的相關(guān)研究經(jīng)驗及參加科技倫理培訓(xùn)情況，科技活動經(jīng)費來源,，科技活動利益沖突聲明等,；

         （四）知情同意書，生物樣本,、數(shù)據(jù)信息,、實驗動物等的來源說明材料等；

         （五）遵守科技倫理和科研誠信等要求的承諾書,；

         （六）科技倫理（審查）委員會認為需要提交的其他材料,。

         第十條科技倫理（審查）委員會應(yīng)根據(jù)科技倫理審查申請材料決定是否受理申請并通知申請人。決定受理的應(yīng)明確適用的審查程序,，材料不齊全的應(yīng)一次性完整告知需補充的材料,。

         第十一條科技倫理審查原則上采取會議審查方式，本辦法另有規(guī)定的除外,。

         第十二條國際合作科技活動屬于本辦法第二條所列范圍的,，應(yīng)通過合作各方所在國家規(guī)定的科技倫理審查后方可開展。

         第十三條單位科技倫理（審查）委員會無法勝任審查工作要求或者單位未設(shè)立科技倫理（審查）委員會以及無單位人員開展科技活動的,，應(yīng)書面委托其他滿足要求的科技倫理（審查）委員會開展倫理審查,。

         第二節(jié) 一般程序

         第十四條科技倫理審查會議由主任委員或其指定的副主任委員主持，到會委員應(yīng)不少于5人,，且應(yīng)包括第七條所列的不同類別的委員,。

         根據(jù)審查需要，會議可要求申請人到會闡述方案或者就特定問題進行說明,，可邀請相關(guān)領(lǐng)域不存在直接利益關(guān)系的顧問專家等提供咨詢意見,。顧問專家不參與會議表決。

         會議采用視頻方式的,，應(yīng)符合科技倫理（審查）委員會對視頻會議適用條件,、會議規(guī)則等的有關(guān)制度要求。

         第十五條科技倫理（審查）委員會應(yīng)按照以下重點內(nèi)容和標準開展審查：

        （一）擬開展的科技活動應(yīng)符合本辦法第三條規(guī)定的科技倫理原則，參與科技活動的科技人員資質(zhì),、研究基礎(chǔ)及設(shè)施條件等符合相關(guān)要求,。

        （二）擬開展的科技活動具有科學(xué)價值和社會價值，其研究目標的實現(xiàn)對增進人類福祉,、實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展等具有積極作用,。科技活動的風(fēng)險受益合理,，倫理風(fēng)險控制方案及應(yīng)急預(yù)案科學(xué)恰當,、具有可操作性。

        （三）涉及以人為研究參與者的科技活動,，所制定的招募方案公平合理,，生物樣本的收集、儲存,、使用及處置合法合規(guī),，個人隱私數(shù)據(jù)、生物特征信息等信息處理符合個人信息保護的有關(guān)規(guī)定,，對研究參與者的補償,、損傷治療或賠償?shù)群戏?quán)益的保障方案合理，對脆弱人群給予特殊保護,；所提供的知情同意書內(nèi)容完整、風(fēng)險告知客觀充分,、表述清晰易懂,，獲取個人知情同意的方式和過程合規(guī)恰當。

        （四）涉及實驗動物的科技活動,，使用實驗動物符合替代,、減少、優(yōu)化原則,，實驗動物的來源合法合理,，飼養(yǎng)、使用,、處置等技術(shù)操作要求符合動物福利標準,，對從業(yè)人員和公共環(huán)境安全等的保障措施得當。

        （五）涉及數(shù)據(jù)和算法的科技活動,，數(shù)據(jù)的收集,、存儲、加工,、使用等處理活動以及研究開發(fā)數(shù)據(jù)新技術(shù)等符合國家數(shù)據(jù)安全和個人信息保護等有關(guān)規(guī)定,，數(shù)據(jù)安全風(fēng)險監(jiān)測及應(yīng)急處理方案得當；算法,、模型和系統(tǒng)的設(shè)計,、實現(xiàn),、應(yīng)用等遵守公平、公正,、透明,、可靠、可控等原則,，符合國家有關(guān)要求,，倫理風(fēng)險評估審核和應(yīng)急處置方案合理，用戶權(quán)益保護措施全面得當,。

        （六）所制定的利益沖突申明和管理方案合理,。

        （七）科技倫理（審查）委員會認為需要審查的其他內(nèi)容。

         第十六條科技倫理（審查）委員會對審查的科技活動,，可作出批準,、修改后批準、修改后再審或不予批準等決定,。修改后批準或修改后再審的,，應(yīng)提出修改建議，明確修改要求,；不予批準的,，應(yīng)說明理由。

科技倫理（審查）委員會作出的審查決定,，應(yīng)經(jīng)到會委員的三分之二以上同意,。

         第十七條科技倫理（審查）委員會一般應(yīng)在申請受理后的30日內(nèi)作出審查決定，特殊情況可適當延長并明確延長時限,。審查決定應(yīng)及時送達申請人,。

         第十八條申請人對審查決定有異議的，可向作出決定的科技倫理（審查）委員會提出書面申訴,，說明理由并提供相關(guān)支撐材料,。申訴理由充分的，科技倫理（審查）委員會應(yīng)按照本辦法規(guī)定重新作出審查決定,。

         第十九條科技倫理（審查）委員會應(yīng)對審查批準的科技活動開展倫理跟蹤審查,，必要時可作出暫停或終止科技活動等決定,。跟蹤審查間隔一般不超過12個月,。

         跟蹤審查的主要內(nèi)容包括：

        （一）科技活動實施方案執(zhí)行情況及調(diào)整情況；

        （二）科技倫理風(fēng)險防控措施執(zhí)行情況,；

        （三）科技倫理風(fēng)險的潛在變化及可能影響研究參與者權(quán)益和安全等情況,；

        （四）其他需要跟蹤審查的內(nèi)容。

         根據(jù)跟蹤審查需要，科技倫理（審查）委員會可以要求科技活動負責(zé)人提交相關(guān)材料,。

         第二十條因科技活動實施方案調(diào)整,、外部環(huán)境變化等可能導(dǎo)致科技倫理風(fēng)險發(fā)生變化的，科技活動負責(zé)人應(yīng)及時向科技倫理（審查）委員會報告,?？萍紓惱恚▽彶椋┪瘑T會應(yīng)對風(fēng)險受益情況進行評估，提出繼續(xù)實施,、暫停實施等意見,，必要時，重新開展倫理審查,。

         第二十一條多個單位合作開展科技活動的,，牽頭單位可根據(jù)實際情況建立科技倫理審查協(xié)作與結(jié)果互認機制，加強科技倫理審查的協(xié)調(diào)管理,。

         第三節(jié) 簡易程序

         第二十二條有下列情形之一的可以適用簡易程序?qū)彶椋?/span>

        （一）科技活動倫理風(fēng)險發(fā)生的可能性和程度不高于最低風(fēng)險,；

        （二）對已批準科技活動方案作較小修改且不影響風(fēng)險受益比；

        （三）前期無重大調(diào)整的科技活動的跟蹤審查,。

         科技倫理（審查）委員會應(yīng)制定適用簡易程序?qū)彶榈墓ぷ饕?guī)程,。

         第二十三條簡易程序?qū)彶橛煽萍紓惱恚▽彶椋┪瘑T會主任委員指定兩名或兩名以上的委員承擔(dān)。審查過程中,，可要求申請人就相關(guān)問題進行說明,。審查決定應(yīng)載明采取簡易程序?qū)彶榈睦碛珊鸵罁?jù)。

         采取簡易程序?qū)彶榈?，科技倫理（審查）委員會可根據(jù)情況調(diào)整跟蹤審查頻度,。

         第二十四條簡易程序?qū)彶檫^程中出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)按規(guī)定調(diào)整為會議審查,，適用一般程序：

        （一）審查結(jié)果為否定性意見的；

        （二）對審查內(nèi)容有疑義的,；

        （三）委員之間意見不一致的,；

        （四）委員提出需要調(diào)整為會議審查的。

          第四節(jié) 專家復(fù)核程序

         第二十五條建立需要開展專家復(fù)核的科技活動清單制度,，對可能產(chǎn)生較大倫理風(fēng)險挑戰(zhàn)的新興科技活動實施清單管理,。清單根據(jù)工作需要動態(tài)調(diào)整，由科技部公開發(fā)布,。

         第二十六條開展納入清單管理的科技活動的,，通過科技倫理（審查）委員會的初步審查后，由本單位報請所在地方或相關(guān)行業(yè)主管部門組織開展專家復(fù)核,。多個單位參與的,，由牽頭單位匯總并向所在地方或相關(guān)行業(yè)主管部門申請專家復(fù)核。

         第二十七條申請專家復(fù)核的，科技活動承擔(dān)單位應(yīng)組織科技倫理（審查）委員會和科技人員按要求提交以下材料：

        （一）本辦法第九條所列材料,；

        （二）科技倫理（審查）委員會初步審查意見,；

       （三）復(fù)核組織單位要求提交的其他相關(guān)材料。

         第二十八條地方或相關(guān)行業(yè)主管部門組織成立復(fù)核專家組,，由科技活動相關(guān)領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)水平的同行專家以及倫理學(xué),、法學(xué)等方面的專家組成，不少于5人,?？萍紓惱恚▽彶椋┪瘑T會委員不得參與本委員會審查科技活動的復(fù)核工作。

         復(fù)核專家應(yīng)主動申明是否與復(fù)核事項存在直接利益關(guān)系,，嚴格遵守保密規(guī)定和回避要求,。

         第二十九條復(fù)核專家組應(yīng)按照以下重點內(nèi)容和標準開展復(fù)核：

        （一）初步審查意見的合規(guī)性。初步審查意見應(yīng)當符合我國法律,、行政法規(guī),、國家有關(guān)規(guī)定和科技倫理要求。

        （二）初步審查意見的合理性,。初步審查意見應(yīng)當結(jié)合技術(shù)發(fā)展需求和我國科技發(fā)展實際,，對科技活動的潛在倫理風(fēng)險和防控措施進行全面充分、恰當合理的評估,。

        （三）復(fù)核專家組認為需要復(fù)核的其他內(nèi)容,。

          第三十條復(fù)核專家組采取適當方式開展復(fù)核，必要時可要求相關(guān)科技倫理（審查）委員會,、科技人員解釋說明有關(guān)情況,。

復(fù)核專家組應(yīng)當作出同意或不同意的復(fù)核意見，復(fù)核意見應(yīng)經(jīng)全體復(fù)核專家的三分之二以上同意,。

          第三十一條地方或相關(guān)行業(yè)主管部門一般應(yīng)在收到復(fù)核申請后30日內(nèi)向申請單位反饋復(fù)核意見,。

          第三十二條單位科技倫理（審查）委員會應(yīng)根據(jù)專家復(fù)核意見作出科技倫理審查決定。

          第三十三條單位科技倫理（審查）委員會應(yīng)加強對本單位開展的納入清單管理的科技活動的跟蹤審查和動態(tài)管理,，跟蹤審查間隔一般不超過6個月,。

          科技倫理風(fēng)險發(fā)生重大變化的，應(yīng)按照本辦法第二十條規(guī)定重新開展倫理審查并申請專家復(fù)核,。

          第三十四條國家對納入清單管理的科技活動實行行政審批等監(jiān)管措施且將符合倫理要求作為審批條件,、監(jiān)管內(nèi)容的，可不再開展專家復(fù)核,。審批,、監(jiān)管部門和科技活動承擔(dān)單位應(yīng)嚴格落實倫理監(jiān)管責(zé)任，防控倫理風(fēng)險,。

          第五節(jié) 應(yīng)急程序

          第三十五條科技倫理（審查）委員會應(yīng)制定科技倫理應(yīng)急審查制度,，明確突發(fā)公共事件等緊急狀態(tài)下的應(yīng)急審查流程和標準操作規(guī)程,，組織開展應(yīng)急倫理審查培訓(xùn)。

         第三十六條科技倫理（審查）委員會根據(jù)科技活動緊急程度等實行分級管理,，可設(shè)立科技倫理審查快速通道,，及時開展應(yīng)急審查。應(yīng)急審查一般在72小時內(nèi)完成,。對于適用專家復(fù)核程序的科技活動,，專家復(fù)核時間一并計入應(yīng)急審查時間。

         第三十七條應(yīng)急審查應(yīng)有相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的委員參會,。無相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域委員的,，應(yīng)邀請相關(guān)領(lǐng)域顧問專家參會，提供咨詢意見,。

         第三十八條科技倫理（審查）委員會應(yīng)加強對應(yīng)急審查的科技活動的跟蹤審查和過程監(jiān)督,，及時向科技人員提供科技倫理指導(dǎo)意見和咨詢建議。

         第三十九條任何單位和個人不得以緊急情況為由,，回避科技倫理審查或降低科技倫理審查標準,。

         第四章 監(jiān)督管理

         第四十條科技部負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全國科技倫理監(jiān)管工作，有關(guān)科技倫理審查監(jiān)管的重要事項應(yīng)聽取國家科技倫理委員會的專業(yè)性,、學(xué)術(shù)性咨詢意見,。地方、相關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限和隸屬關(guān)系負責(zé)本地方,、本系統(tǒng)科技倫理審查的監(jiān)督管理工作,，建立對納入清單管理科技活動的專家復(fù)核機制，加強對本地方,、本系統(tǒng)發(fā)生的重大突發(fā)公共事件應(yīng)急倫理審查的協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督。

         第四十一條高等學(xué)校,、科研機構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)等應(yīng)履行科技倫理管理主體責(zé)任,，健全本單位科技倫理監(jiān)管機制和審查質(zhì)量控制,、監(jiān)督評價機制，經(jīng)常性開展單位工作人員科技倫理教育培訓(xùn),，加強對納入清單管理的科技活動的動態(tài)跟蹤和倫理風(fēng)險防控。

         國家推動建立科技倫理（審查）委員會認證機制,，鼓勵相關(guān)單位開展科技倫理審查認證,。

         第四十二條科技部負責(zé)建設(shè)國家科技倫理管理信息登記平臺，為地方,、相關(guān)行業(yè)主管部門加強科技倫理監(jiān)管提供相應(yīng)支撐,。

         第四十三條單位應(yīng)在設(shè)立科技倫理（審查）委員會后30日內(nèi),，通過國家科技倫理管理信息登記平臺進行登記。登記內(nèi)容包括科技倫理（審查）委員會組成,、章程,、工作制度等，相關(guān)內(nèi)容發(fā)生變化時應(yīng)及時更新,。

         第四十四條單位應(yīng)在納入清單管理的科技活動獲得倫理審查批準后30日內(nèi),，通過國家科技倫理管理信息登記平臺進行登記。登記內(nèi)容包括科技活動實施方案,、倫理審查與復(fù)核情況等,，相關(guān)內(nèi)容發(fā)生變化時應(yīng)及時更新。

        第四十五條單位應(yīng)于每年3月31日前,，向國家科技倫理管理信息登記平臺提交上一年度科技倫理（審查）委員會工作報告,、納入清單管理的科技活動實施情況報告等。

        第四十六條對科技活動中違反科技倫理規(guī)范,、違背科技倫理要求的行為,，任何單位或個人有權(quán)依法向科技活動承擔(dān)單位或地方、相關(guān)行業(yè)主管部門投訴舉報,。

        第四十七條科技活動承擔(dān)單位,、科技人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的,，由有管轄權(quán)的機構(gòu)依據(jù)法律,、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定給予處罰或者處理；造成財產(chǎn)損失或者其他損害的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

        （一）以弄虛作假方式獲得科技倫理審查批準,，或者偽造、篡改科技倫理審查批準文件的,；

        （二）未按照規(guī)定通過科技倫理審查和專家復(fù)核擅自開展納入清單管理的科技活動的,；

        （三）未按照規(guī)定獲得科技倫理審查批準擅自開展科技活動的；

        （四）超出科技倫理審查批準范圍開展科技活動的,；

        （五）干擾,、阻礙科技倫理審查工作的；

        （六）其他違反本辦法規(guī)定的行為,。

         第四十八條科技倫理（審查）委員會,、委員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的,，由有管轄權(quán)的機構(gòu)依據(jù)法律,、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定給予處罰或者處理,；造成財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

        （一）弄虛作假,，為科技活動承擔(dān)單位獲得科技倫理審查批準提供便利的,；

        （二）徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的,；

        （三）其他違反本辦法規(guī)定的行為,。

         第四十九條高等學(xué)校、科研機構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、企業(yè)等是科技倫理違規(guī)行為單位內(nèi)部調(diào)查處理的第一責(zé)任主體，應(yīng)及時主動調(diào)查科技倫理違規(guī)行為,，依法依規(guī)追責(zé)問責(zé),。

         單位或其負責(zé)人涉嫌科技倫理違規(guī)行為的，由其上級主管部門調(diào)查處理,，沒有上級主管部門的,，由其所在地的省級科技行政管理部門負責(zé)組織調(diào)查處理。

         第五十條地方,、相關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限和隸屬關(guān)系,，加強對本地方、本系統(tǒng)科技倫理違規(guī)行為調(diào)查處理的指導(dǎo)和監(jiān)督,，組織開展對重大科技倫理案件的調(diào)查處理,。

         第五十一條科技倫理違規(guī)行為涉及財政性資金設(shè)立的科技計劃項目的，由項目管理部門（單位）按照項目管理有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查處理,。項目承擔(dān)（參與）單位應(yīng)按照項目管理部門（單位）要求,，主動開展并積極配合調(diào)查，依據(jù)職責(zé)權(quán)限對違規(guī)行為責(zé)任人作出處理,。

         第五章 附則

         第五十二條本辦法所稱科技倫理風(fēng)險是指從倫理視角識別的科學(xué)研究,、技術(shù)開發(fā)等科技活動中的風(fēng)險。最低風(fēng)險是指日常生活中遇到的常規(guī)風(fēng)險或與健康體檢相當?shù)娘L(fēng)險,。

         本辦法所稱“以上”“不少于”均包括本數(shù),。本辦法涉及期限的規(guī)定，未標注為工作日的,，為自然日,。

         本辦法所稱“地方”是指省級地方人民政府確定的負責(zé)相關(guān)領(lǐng)域科技倫理審查和管理工作的省級管理部門，“相關(guān)行業(yè)主管部門”是指國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門,。

         第五十三條地方,、相關(guān)行業(yè)主管部門可按照本辦法規(guī)定，結(jié)合實際情況制定或修訂本地方,、本系統(tǒng)的科技倫理審查辦法,、細則等制度規(guī)范?？萍碱惿鐣F體可制定本領(lǐng)域的科技倫理審查具體規(guī)范和指南,。

         第五十四條相關(guān)行業(yè)主管部門對本領(lǐng)域科技倫理（審查）委員會設(shè)立或科技倫理審查有特殊規(guī)定且符合本辦法精神的，從其規(guī)定,。

         本辦法未作規(guī)定的,，按照其他現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

         第五十五條本辦法由科技部負責(zé)解釋,。

         第五十六條本辦法自2023年12月1日起施行,。

         附件：需要開展倫理審查復(fù)核的科技活動清單

          附件

          需要開展倫理審查復(fù)核的科技活動清單

           1. 對人類生命健康、價值理念,、生態(tài)環(huán)境等具有重大影響的新物種合成研究,。

           2. 將人干細胞導(dǎo)入動物胚胎或胎兒并進一步在動物子宮中孕育成個體的相關(guān)研究。

           3. 改變?nèi)祟惿臣毎?、受精卵和著床前胚胎細胞核遺傳物質(zhì)或遺傳規(guī)律的基礎(chǔ)研究,。

           4. 侵入式腦機接口用于神經(jīng)、精神類疾病治療的臨床研究,。

           5. 對人類主觀行為,、心理情緒和生命健康等具有較強影響的人機融合系統(tǒng)的研發(fā)。

           6. 具有輿論社會動員能力和社會意識引導(dǎo)能力的算法模型,、應(yīng)用程序及系統(tǒng)的研發(fā),。

           7. 面向存在安全、人身健康風(fēng)險等場景的具有高度自主能力的自動化決策系統(tǒng)的研發(fā),。

          本清單將根據(jù)工作需要動態(tài)調(diào)整,。