解讀文本：江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
文章來(lái)源：本網(wǎng) 更新時(shí)間：2022-02-25 16:50 瀏覽數(shù)：-
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圖解：江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
《江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》解讀
2022年2月,，《江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)?，F(xiàn)就《規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一,、《規(guī)劃》出臺(tái)的背景和意義
“十三五”時(shí)期,，江門(mén)高新區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理念,，全力搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”重大發(fā)展機(jī)遇，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)快速成長(zhǎng),，創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,。
雙創(chuàng)資源加速聚集,。先后獲批珠三角（江門(mén)）國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范城市核心區(qū),、國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)等六大國(guó)家級(jí)平臺(tái),。研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比例從2.83%增至4.23%，超出全國(guó)全省全市平均水平,。
小微雙創(chuàng)引領(lǐng)示范。獲批成為國(guó)家第一批15個(gè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市之一,，成為全省唯一的小微雙創(chuàng)綜合改革試點(diǎn)市,。我區(qū)作為全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范城市核心區(qū),，在小微雙創(chuàng)基地建設(shè)方面成果卓著。
科技企業(yè)梯次培育,。擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)407家,；擁有市級(jí)科技型小微企業(yè)1176家，國(guó)家科技型中小企業(yè)313家,。擁有省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)96家,，其中國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心3家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)64.03%,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)100%全覆蓋,。
平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)鏈升級(jí)。著力構(gòu)建“小微雙創(chuàng)基地—眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”的載體鏈條,，擁有科技企業(yè)孵化器9家,，其中國(guó)家級(jí)孵化器1家，省級(jí)孵化器2家,，認(rèn)定孵化面積達(dá)18萬(wàn)平方米,；眾創(chuàng)空間10家，其中國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間2家,，省級(jí)眾創(chuàng)空間2家,。
科技服務(wù)全面發(fā)力。建成全省首個(gè)園區(qū)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,，先后成立了毅達(dá)基金和江門(mén)啟迪之星天使投資基金,，江門(mén)粵科二期9000萬(wàn)元天使基金募集完畢并正式落戶。
引才引智富有成效,。國(guó)家認(rèn)定博士后科研工作站 7個(gè),，柔性引進(jìn)院士等各類高層次人才4人以上，成功引進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及團(tuán)隊(duì)17個(gè),超過(guò)20個(gè)華人華僑雙創(chuàng)項(xiàng)目落戶江門(mén)高新區(qū),。
科技成果加速轉(zhuǎn)化,。推進(jìn)高新區(qū)與大院高校的區(qū)域合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作交流和科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接,，與西安交通大學(xué)科研院,、廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院簽訂合作協(xié)議，推動(dòng)科研成果向我區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,、培育新興產(chǎn)業(yè)人才,。
創(chuàng)新政策持續(xù)優(yōu)化。市,、區(qū)分別出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步集聚新時(shí)代人才建設(shè)人才強(qiáng)市的意見(jiàn)》《江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）推動(dòng)科技創(chuàng)新辦法》等政策,，重點(diǎn)關(guān)注粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,、高新技術(shù)企業(yè)培育,、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和科技金融等領(lǐng)域,，為江門(mén)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
“十四五”時(shí)期,，是全面踐行新發(fā)展理念和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)期,，是順應(yīng)科技革命推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決勝期，必須審時(shí)度勢(shì),、主動(dòng)作為,，全面分析內(nèi)外部環(huán)境和形勢(shì)的深刻變化，牢牢把握新一輪發(fā)展的重要機(jī)遇,。立足江門(mén)高新區(qū)實(shí)際,，編制《規(guī)劃》，以明確未來(lái)五年江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）科技發(fā)展和科技創(chuàng)新工作的指導(dǎo)思想,、工作目標(biāo),、主要任務(wù)和重大舉措，并作為指導(dǎo)江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）“十四五”時(shí)期科技工作的綱領(lǐng)文件,。
《規(guī)劃》牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，堅(jiān)持“發(fā)展高科技,、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”方向,，搶抓“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”和“雙城聯(lián)動(dòng)”的重大機(jī)遇，圍繞創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè),，以深化體制機(jī)制改革和營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)為抓手,，以培育發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新為核心,，著力提升自主創(chuàng)新能力,，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革,、動(dòng)力變革,。持續(xù)加大科技投入力度，加快提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力,，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,，強(qiáng)化全球資源配置能力，將江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),，為江門(mén)市奮力打造珠江西岸新增長(zhǎng)極和沿海經(jīng)濟(jì)帶江海門(mén)戶貢獻(xiàn)力量,，為廣東省在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌展現(xiàn)擔(dān)當(dāng),、作出貢獻(xiàn),。
二、《規(guī)劃》提出“十四五”時(shí)期科技創(chuàng)新工作的總體目標(biāo)
《規(guī)劃》提出，到2025年,，實(shí)現(xiàn)江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）科技創(chuàng)新能力快速提升,，創(chuàng)新主體優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),，創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)穩(wěn)定，創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)良,，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展更加深入,，高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境支撐更加穩(wěn)固。綜合考慮未來(lái)五年發(fā)展趨勢(shì)和江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）發(fā)展實(shí)際,，《規(guī)劃》提出今后五年科技創(chuàng)新工作的8個(gè)預(yù)期性指標(biāo),，具體包括：
R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重達(dá)4.5%；
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)65%,；
省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量105家,；
國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)700家；
科技型中小企業(yè)數(shù)量達(dá)500家,；
高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)65%,；
引進(jìn)高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)數(shù)量達(dá)20個(gè)。
科技企業(yè)孵化器,、眾創(chuàng)空間等總量達(dá)30家,。
三、《規(guī)劃》提出的重點(diǎn)舉措
《規(guī)劃》聚焦以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,，突出重點(diǎn),，圍繞五大方面提出重點(diǎn)舉措：
一是打造協(xié)同融通的科技創(chuàng)新體系。打造產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)體系,，構(gòu)建社會(huì)智慧治理創(chuàng)新平臺(tái),，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度，提升多主體融通創(chuàng)新能力,，優(yōu)化人才引進(jìn)和培養(yǎng)制度,。
二是打造充滿活力的創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)體系。構(gòu)建創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化體系,，支持科技企業(yè)梯度培育,，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐體系，營(yíng)造有活力的創(chuàng)業(yè)氛圍,。
三是構(gòu)建現(xiàn)代化創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)集群,。提質(zhì)增效新能源材料，轉(zhuǎn)型升級(jí)高端機(jī)電裝備,，重點(diǎn)培育新一代電子信息,，高標(biāo)準(zhǔn)培育安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè),。
四是加強(qiáng)開(kāi)放創(chuàng)新與區(qū)域協(xié)同能力,。主動(dòng)鏈接全球創(chuàng)新資源,，引導(dǎo)企業(yè)深化科技合作，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,，打造雙循環(huán)新發(fā)展格局,。
五是優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境支撐。著力打造一流營(yíng)商環(huán)境,，提升政府治理效能,，深化體制機(jī)制改革，推進(jìn)產(chǎn)城融合和綠色發(fā)展,。
四,、實(shí)施《規(guī)劃》的保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，高新區(qū)黨工委牽頭推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、高質(zhì)量發(fā)展工作，全面加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)和研究,，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展各項(xiàng)工作,。
二是提升要素保障。重點(diǎn)強(qiáng)化財(cái)政資金保障,，深化人事制度改革,，健全科技投入機(jī)制。
三是完善政策體系,。重點(diǎn)推動(dòng)科技創(chuàng)新政策繼續(xù)發(fā)力,，分類制定企業(yè)成長(zhǎng)政策，健全完善財(cái)政稅收政策,。
四是抓好考核機(jī)制,。科學(xué)設(shè)置考核體系,，強(qiáng)化在科技創(chuàng)新,、創(chuàng)新服務(wù)、高技術(shù)企業(yè)培育,、高端服務(wù)發(fā)展等方面的考核指標(biāo)設(shè)計(jì),。建立科技評(píng)估機(jī)制，把政策落實(shí),、科技投入,、成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目爭(zhēng)取作為核心評(píng)價(jià)指標(biāo),，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)投入,。健全科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的科技成果和杰出創(chuàng)新人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度。
