江門市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于江門市科技創(chuàng)新平臺認(rèn)定管理辦法
文章來源：本網(wǎng) 更新時(shí)間：2020-06-22 10:57 瀏覽數(shù)：-
各市（區(qū)）人民政府,，市有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《江門市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展工作措施的通知》（江府〔2019〕24號）要求，推進(jìn)我市科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)和發(fā)展,，現(xiàn)將《江門市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于江門市科技創(chuàng)新平臺認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程遇到的問題,，請及時(shí)向市科技局反映,。
江門市科學(xué)技術(shù)局
2020年3月5日
江門市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于江門市科技創(chuàng)新平臺認(rèn)定管理辦法
第一條為貫徹落實(shí)《江門市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展工作措施的通知》（江府〔2019〕24號）等文件精神，推動江門市科技創(chuàng)新平臺高質(zhì)量發(fā)展,，完善區(qū)域創(chuàng)新平臺體系,，提升我市產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，制定本辦法,。
第二條本辦法所指的江門市科技創(chuàng)新平臺包括新型研發(fā)機(jī)構(gòu),、工程技術(shù)研究中心、院士工作站和科技特派員工作站,。
江門市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是指主要從事研發(fā)及其相關(guān)活動,，投資主體多元化，建設(shè)模式國際化,，運(yùn)行機(jī)制市場化,，管理制度現(xiàn)代化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與孵化育成相結(jié)合,，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的獨(dú)立法人組織,。
江門市工程技術(shù)研究中心是主要依托市內(nèi)綜合實(shí)力和創(chuàng)新能力較強(qiáng)的企業(yè)建設(shè)的工程技術(shù)研究及開發(fā)應(yīng)用的科技創(chuàng)新平臺。我市部分重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，可少量依托高校和科研院所組建,。
江門市院士工作站是指以市內(nèi)科研院所,、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位為依托,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求為導(dǎo)向,，以國內(nèi)院士及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為技術(shù)核心，聯(lián)合攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵,、共性技術(shù),，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的科技創(chuàng)新平臺。
江門市科技特派員工作站是指立足于江門產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求,，從國內(nèi)外高校,、科研院所中選派高層次創(chuàng)新人才作為省部院科技特派員，派駐到江門市內(nèi)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作的科技創(chuàng)新平臺,。
第三條省,、市、縣（市,、區(qū)）科技部門多級聯(lián)動,，推動新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心,、院士工作站和科技特派員工作站的建設(shè)與發(fā)展,。
第四條江門市科學(xué)技術(shù)局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)各類江門市科技創(chuàng)新平臺的認(rèn)定、驗(yàn)收,、考核等工作,。各市（區(qū)）科技主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)江門市科技創(chuàng)新平臺的組織申報(bào)、日常管理以及配合做好驗(yàn)收考核等工作,。
第五條江門市科技創(chuàng)新平臺以“自愿申請,、專家論證、擇優(yōu)遴選”為認(rèn)定原則,。
第六條認(rèn)定條件,。
（一）江門市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定條件。
1.申報(bào)單位須在江門市注冊成立的企事業(yè)單位,、社會組織等具有獨(dú)立法人資格的組織或機(jī)構(gòu),，主要辦公和科研場所需設(shè)在江門地區(qū)，具有一定的資產(chǎn)規(guī)模和相對穩(wěn)定的資金來源,，成立運(yùn)營時(shí)間一年以上,。
2.上年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占年收入總額比例不低于 30%，且不少于200萬元,。
3.在職研發(fā)人員占在職員工總數(shù)比例不低于 30%,，且不少于10人。
4.具備進(jìn)行研究、開發(fā)和試驗(yàn)所需的科研儀器,、設(shè)備和固定場所,，辦公場地面積不少于1000平方米，設(shè)備原值不少于300萬元,。
5.管理制度健全,、運(yùn)行機(jī)制高效、引人機(jī)制靈活,、業(yè)務(wù)發(fā)展方向明確,，符合國家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
6.不受理主要從事生產(chǎn)制造,、教學(xué)教育,、檢驗(yàn)檢測、園區(qū)管理等活動的單位申報(bào),。
（二）江門市工程技術(shù)研究中心的認(rèn)定條件,。
1.基本條件：
（1）在江門市內(nèi)注冊登記的具有獨(dú)立法人資格的科技型企業(yè)、科研院所和高等院校,，組織機(jī)構(gòu)完善、管理機(jī)制合理,。
（2）依托單位應(yīng)為工程技術(shù)研究中心應(yīng)配備管理負(fù)責(zé)人和技術(shù)帶頭人,，專職研發(fā)人員不少于10人，擁有本科（含）以上學(xué)歷或中級職稱以上的人員不低于專職研發(fā)人員總數(shù)的40%,。
（3）具備工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施,，且研發(fā)設(shè)備原值不低于200萬元。
（4）重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng),、引進(jìn)和使用,。有產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)的優(yōu)先。
（5）對近三年?duì)款^或參與省級以上科研項(xiàng)目,，解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大問題的企業(yè),，給予優(yōu)先認(rèn)定。
2.分類條件：
第一類“企業(yè)類”(主要依托企業(yè)組建)：
（1）依托企業(yè)在行業(yè),、領(lǐng)域具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,，企業(yè)單位上一年度主營業(yè)收入在2000萬元以上。
（2）依托企業(yè)每年研發(fā)經(jīng)費(fèi)不少于100萬元且不低于主營業(yè)務(wù)收入的3%（研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過3000萬元的,，不受該比例限制）,。
（3）依托企業(yè)在本領(lǐng)域開展關(guān)鍵共性技術(shù)研究，具有較高的成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化水平,，擁有3項(xiàng)以上自主知識產(chǎn)權(quán),，其中須有1項(xiàng)發(fā)明專利或軟件著作權(quán)或成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（4）鼓勵有較強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研究中心，新經(jīng)濟(jì)企業(yè)獲得股權(quán)投融資300萬以上或上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入高于300萬元的,，不受企業(yè)類條件（1）,、（2）的限制。
第二類“公益類”(主要依托高校和科研院所組建)：
（1）依托單位重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā),，近三年在該領(lǐng)域?qū)嵤┑难邪l(fā)項(xiàng)目不低于5項(xiàng),，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總額不少于1000萬元。
（2）依托單位在本領(lǐng)域開展關(guān)鍵共性技術(shù)研究,，具有較高的成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化水平,，擁有5項(xiàng)以上自主知識產(chǎn)權(quán)。
（3）依托單位近三年?duì)款^承擔(dān)過本領(lǐng)域市級及以上科研項(xiàng)目,，且與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作形成的標(biāo)志性成果不少于3項(xiàng),。
（三）江門市院士工作站的認(rèn)定條件。
1.在江門市內(nèi)注冊登記的創(chuàng)新型企業(yè),、社會組織等科研單位,，經(jīng)營或運(yùn)行狀況良好。
2.與1名以上（含1名）的中國科學(xué)院院士或中國工程院院士已經(jīng)建立緊密的合作關(guān)系,，院士簽約同意與其共同開展技術(shù)創(chuàng)新活動,。
3.有良好的科研基礎(chǔ)、明確的研究課題和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持,，能為院士及其團(tuán)隊(duì)提供較好的科研條件和必要的生活條件,。
4.凡涉及技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密保護(hù)問題,，雙方要簽訂協(xié)議和責(zé)任書,，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬,。
5.對已經(jīng)與院士建立科研合作關(guān)系,，或建有市級以上工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，或承擔(dān)省級以上科研項(xiàng)目的企業(yè),，可優(yōu)先考慮認(rèn)定。
（四）江門市科技特派員工作站的認(rèn)定條件,。
1.在江門市內(nèi)注冊登記的科技型企業(yè),，經(jīng)營或運(yùn)行狀況良好。
2.設(shè)站單位需具備2名以上的不同學(xué)科背景的省部院科技特派員,，建立了市級以上工程技術(shù)研究中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技平臺,，與科技特派員之間有良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，有明確的科研合作項(xiàng)目,，近三年每年投入研發(fā)的項(xiàng)目資金不少于200萬元,。
3.設(shè)站單位需建立相關(guān)的工作制度和服務(wù)配套措施,，制訂合理、清晰的企業(yè)科技特派員工作站建設(shè)方案,，對進(jìn)站特派員提出明確的工作任務(wù),，設(shè)立合適的特派員工作崗位，并保證特派員基本的生活條件及薪酬待遇,。
4.工作站要建立與科技特派員或科技特派員所在單位之間產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,，積極引進(jìn)高校、科研院所的科研力量,，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)或開展項(xiàng)目合作等,，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
第七條認(rèn)定程序,。
（一）網(wǎng)上申請,。
符合條件的單位可通過“江門市科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)”在線填報(bào)，并提交申請認(rèn)定材料,。申請認(rèn)定材料包括：
1.基本材料（所有申報(bào)單位都必須填報(bào)）,。
（1）營業(yè)執(zhí)照副本或登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（高校,、科研機(jī)構(gòu)提供）等基本證照,；
（2）上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表或財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
（3）相應(yīng)類型平臺的認(rèn)定申請書（詳見附件）,；
（4）符合申報(bào)條件的其他證明材料,，如資質(zhì)水平、研發(fā)平臺,、科研人員、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)證明文件,。
2.其他材料（申報(bào)院士工作站,、科技特派員工作站以及聯(lián)合高校、科研院所共同申報(bào)的單位,，除必須填報(bào)基本材料外,，還需填報(bào)的材料）
（1）申請?jiān)菏抗ぷ髡竞涂萍继嘏蓡T工作站認(rèn)定的，需提供與院士本人或科技特派員簽訂的產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議,。
（2）企業(yè)與高校,、科研院所聯(lián)合共建的，需提供聯(lián)合共建協(xié)議并附上實(shí)質(zhì)性開展產(chǎn)學(xué)研合作的證明材料,。
（二）評審,。
各市（區(qū)）科技主管部門在系統(tǒng)上初審后報(bào)江門市科學(xué)技術(shù)局，江門市科學(xué)技術(shù)局組織專家對申請材料進(jìn)行評審和論證,，確定擬認(rèn)定機(jī)構(gòu),。
（三）公示與認(rèn)定,。
江門市科學(xué)技術(shù)局對擬認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示，公示期為7天,，公示無異議的,，予以認(rèn)定。
第八條江門市科學(xué)技術(shù)局每年將認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),、工程技術(shù)研究中心,、院士工作站和科技特派員工作站名單報(bào)送市、縣（市,、區(qū)）有關(guān)部門,。
第九條江門市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心,、院士工作站和科技特派員工作站實(shí)行動態(tài)管理,、定期考核。每三年進(jìn)行一次考核,，考核不合格的限期整改,，仍不合格的，將撤銷其認(rèn)定稱號,。
第十條江門市新型研發(fā)機(jī)構(gòu),、工程技術(shù)研究中心、院士工作站和科技特派員工作站發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù),、生產(chǎn)技術(shù)活動等重大變化的,，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)主動向江門市科學(xué)技術(shù)局報(bào)告；變化后不符合本辦法規(guī)定認(rèn)定條件的,，撤銷其認(rèn)定的稱號,。
第十一條本辦法自2020年4月6日起施行，有效期至2024年2月17日,。本辦法有效期屆滿或涉及有關(guān)政策法律依據(jù)發(fā)生變化的,，根據(jù)事實(shí)情況依法評估修訂。
附件
1.江門市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定申報(bào)書
2.江門市工程技術(shù)研究中心認(rèn)定申報(bào)書
3.江門市院士工作站認(rèn)定申報(bào)書
4.江門市科技特派員工作站認(rèn)定申報(bào)書
