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    為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中全會精神，深入落實習近平系列講話精神和“四個全面”戰(zhàn)略布局思想,，高起點推進高新區(qū)（江海區(qū)）教育優(yōu)質(zhì),、均衡,、多元化發(fā)展,，加快推進教育現(xiàn)代化內(nèi)涵發(fā)展,，打造僑鄉(xiāng)特色教育品牌，辦人民滿意教育,，更好地服務(wù)高新區(qū)（江海區(qū)）經(jīng)濟社會發(fā)展,，加快推進高新區(qū)（江海區(qū)）三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，全面建成小康社會，按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》和《廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》,，根據(jù)江門市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略布局和高新區(qū)（江海區(qū)）的使命和教育發(fā)展現(xiàn)狀,，特制定本規(guī)劃。

一,、發(fā)展基礎(chǔ)

（一）發(fā)展概況

江海區(qū)是1994年江門市行政區(qū)劃調(diào)整由原郊區(qū)的外海鎮(zhèn)和原新會市的禮樂鎮(zhèn)合并而成的,，江門市高新區(qū)坐落在江海區(qū)境內(nèi)。2013年6月起,，江門市高新區(qū)與江海區(qū)合署辦公，高新區(qū)（江海區(qū)）經(jīng)濟社會得以迅速發(fā)展,，成為了江門市經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎,，形成了以LED綠色光源和生物技術(shù)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以電子信息,、機電制造,、汽車零部件、精細化工等為主的高附加值先進制造業(yè),，以現(xiàn)代物流,、總部經(jīng)濟、科技服務(wù),、商住配套及金融等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)體系,。高新區(qū)（江海區(qū)）面積110.53平方公里，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,，規(guī)劃布局合理,，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、人居環(huán)境改善,，高新區(qū)（江海區(qū)）外來人口數(shù)量呈現(xiàn)快速增長趨勢,，現(xiàn)有常住人口25.85萬人，其中戶籍人口16.02萬人,。

“十二五”以來,，區(qū)委、區(qū)政府始終把教育作為區(qū)域發(fā)展的民生工程,、奠基工程和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略工程來抓,，不斷加大投入力度，加快推進教育現(xiàn)代化進程,，為推進三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了堅實的教育和人力資源保障,。目前，全區(qū)有中小學校25所,，其中完全中學2所,、初級中學4所,、小學15所、九年一貫制民辦學校4所,。在校中小學生30810人,，教職工1696人；有幼兒園38所,，在園幼兒8346人,，教職工1014人。轄區(qū)內(nèi)還有國家示范性高中江門市第一中學,、國家重點中專江門幼兒師范學校,、廣東省十佳民辦學校江門中港英文學校、高等院校南方職業(yè)學院等不同層次,、類別的學校,，形成了學前教育、義務(wù)教育,、高中教育,、高等教育、成人教育和社區(qū)教育獨立完整,、相互銜接的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系,，為人民群眾提供了豐富優(yōu)質(zhì)的教育資源，教育現(xiàn)代化水平不斷提高,。

（二）成就與經(jīng)驗

1,、黨政高度重視教育，教育綜合實力不斷增強

高新區(qū)黨工委,、管委會,，江海區(qū)委、區(qū)政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展的執(zhí)政理念,，把教育事業(yè)作為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大事來抓,，全面落實政府責任，堅持教育“五個優(yōu)先”（即規(guī)劃優(yōu)先,、政策優(yōu)先,、經(jīng)費投入優(yōu)先、教師待遇優(yōu)先,、資源配置優(yōu)先）,，努力推進教育優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展,。注重教育發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃,，落實教育優(yōu)先發(fā)展的政府責任，優(yōu)先保障教育投入,，實行持續(xù)增長機制,，依法保障“三個增長”,，為推動教育持續(xù)發(fā)展，不斷提高教育綜合實力提供了切實的保障,。加大學校硬件建設(shè)投入,，全面改善學校辦學條件；建立學校領(lǐng)導干部和教師校際交流機制以及片區(qū)教研合作交流機制,，實現(xiàn)學校軟實力的均衡發(fā)展和整體提升,。倡導“悅納”教育理念，全面落實“兩個為主”政策,，積極為來高新（江海）生活和發(fā)展的各類群體子女提供均等的受教育機會,，基本實現(xiàn)了讓高新（江海）的每一個孩子都能享受公平、優(yōu)質(zhì),、均等的教育,，區(qū)域教育綜合實力不斷增強。

2,、教育發(fā)展目標明確,，短期內(nèi)實現(xiàn)了快速發(fā)展

高新區(qū)黨工委,、管委會,，江海區(qū)委、區(qū)政府充分認識到教育在推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的先導性,、全局性,、基礎(chǔ)性作用，以“辦人民滿意教育”為宗旨,，堅持“科教興區(qū)”戰(zhàn)略,，以“辦好每一所學校、教好每一個學生”為目標,，積極探索從農(nóng)村教育向城市教育,、從傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，走出了一條與高新區(qū)三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)的,，以經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展促進教育提升質(zhì)量效益的,，以悅納理念踐行教育公平的教育現(xiàn)代化發(fā)展之路，“十二五”期間通過了國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū),、推進教育現(xiàn)代化先進區(qū)驗收評估,，實現(xiàn)了快速優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

3,、教師隊伍相對穩(wěn)定,，教育發(fā)展基礎(chǔ)比較扎實

高新區(qū)（江海區(qū)）始終把建設(shè)一支穩(wěn)定的教師隊伍作為推進教育發(fā)展的核心工作，不斷加強教師隊伍建設(shè),，教育發(fā)展基礎(chǔ)比較扎實,。重視師德師風建設(shè),，通過多種形式，深入開展師德師風教育等主題實踐活動,，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感,。完善教師招聘制度，提高教師準入門檻,，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu),，增強教師隊伍活力。加大對教育的財政支持力度,，不斷改善教師工作,、學習和生活條件；提高工資待遇,，增強教師職業(yè)吸引力,，為江海區(qū)教育持續(xù)、健康發(fā)展奠定了師資基礎(chǔ),。

（三）問題與挑戰(zhàn)

1,、體制機制創(chuàng)新力度不夠，教育發(fā)展活力有待激發(fā)

近年來,，高新區(qū)（江海區(qū)）教育雖然取得了長足發(fā)展,，但是服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展的能力還有待加強，需要加大體制機制改革力度,，激發(fā)教育發(fā)展活力,。高新區(qū)（江海區(qū)）教育要以建設(shè)科教新城為契機，立足高新發(fā)展為標桿,，進一步解放思想,，大膽創(chuàng)新，在辦學體制,、管理機制,、教育信息化應(yīng)用、教育國際化融合及校長和教師隊伍建設(shè)等方面先行先試,，激發(fā)教育發(fā)展活力,。

2、隊伍建設(shè)需要整體規(guī)劃,，素質(zhì)與能力有待系統(tǒng)提升

教師隊伍的現(xiàn)代化是加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的根本,。教師是立教之基，興教之本,，強教之源,，要推進教育內(nèi)涵發(fā)展，提升教育“軟實力”,，就要不遺余力地提升教師專業(yè)發(fā)展水平,。高新區(qū)（江海區(qū)）中小學教師的學科結(jié)構(gòu)還不夠合理,，全市名師、名校長,、名班主任比例偏低,，教育管理隊伍和教師隊伍的綜合素質(zhì)有待進一步提升。在教師培訓方面,，要進一步做好頂層設(shè)計,，加大經(jīng)費投入，建立分類,、分層的教師培訓機制,，不斷提高教師隊伍專業(yè)發(fā)展水平。在教學研究方面,，要加強教研機構(gòu)和教研隊伍建設(shè),，組織開展科、學有效的教研活動,，不斷歷練教師的教學研究能力,，提高教師教育教學素質(zhì)與能力。

3,、教育內(nèi)涵發(fā)展需要加強,，區(qū)域教育特色有待彰顯

與江門中心城區(qū)及其他教育發(fā)展水平較好的縣（區(qū)）相比，高新區(qū)（江海區(qū)）真正有社會聲譽的優(yōu)質(zhì)學校不多,，教育特色不夠鮮明,，品牌效應(yīng)還不夠明顯,，社會對學校辦學水平和質(zhì)量的認可度還不高,，因此，高新區(qū)（江海區(qū)）教育內(nèi)涵發(fā)展還需加強,，教育品質(zhì)還需要大力提升,。如何建立機制推動各級各類學校辦出特色，辦出名校,，增加學校對優(yōu)秀生源的吸引力,，提高學校的社會影響力和信任度，是高新區(qū)（江海區(qū)）教育發(fā)展面臨的迫切任務(wù)

二,、發(fā)展戰(zhàn)略

（一）指導思想

以黨的十八大及三中,、四中、五中全會精神為指導,，以立德樹人為核心,，以率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為總?cè)蝿?wù)，深化教育領(lǐng)域綜合改革,，實現(xiàn)區(qū)域教育的跨越式發(fā)展,，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮提供強有力的人才支撐和智力保障,。

（二）發(fā)展思路

1、規(guī)范發(fā)展

以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為抓手,，逐步從硬件建設(shè)過渡到軟件建設(shè),，合理配置教育資源，推進學校標準化建設(shè),，縮小校際之間辦學條件差距,，逐步實現(xiàn)教育基本公共服務(wù)均等化。加大力度促進教育裝備水平提升,，完善現(xiàn)代學校制度建設(shè),，健全學校教育管理機制，走規(guī)范化,、標準化和均衡化辦學之路,。

2、內(nèi)涵發(fā)展

把提升教育質(zhì)量作為學校教育改革的核心任務(wù),，以立德樹人為核心,，全面實施素質(zhì)教育，建立以提高教育質(zhì)量為導向的管理制度和工作機制,，促進學生的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)提升,。鼓勵學校個性化辦學，強化學校特色建設(shè),，打造若干有鮮明區(qū)域特色的教育品牌,，實現(xiàn)區(qū)域教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展和特色發(fā)展。

3,、創(chuàng)新發(fā)展

堅持創(chuàng)新發(fā)展,，確立創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,。推進理論創(chuàng)新,、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，力求在教育理念,、發(fā)展思路,、體制機制和政策措施等方面有新思路、新舉措,、新發(fā)展,，增強學校主動發(fā)展的意識和可持續(xù)發(fā)展能力，激活學校發(fā)展的動力機制，整體提升區(qū)域教育內(nèi)涵品質(zhì),。

4,、開放發(fā)展

開放發(fā)展是教育發(fā)展的強大動力，學校教育開放戰(zhàn)略格局的形成有賴于教育信息化和教育國際化水平,。健全教育信息化應(yīng)用機制,，推進信息技術(shù)與課程教學的深度融合，實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共享”,。同時,，充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)文化特色優(yōu)勢，加強國際理解教育,，推動跨文化交流,。強化區(qū)域教育的國際性和開放態(tài)勢，努力營造國際性的文化氛圍,，推動教育的開放發(fā)展,。

（三）發(fā)展目標

1、總體目標

積極推進教育實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展、開放發(fā)展,、共享發(fā)展,，不斷提高教育現(xiàn)代化水平，建立起結(jié)構(gòu)完善,、均衡優(yōu)質(zhì),、開放多元、充滿活力的教育體系,，為高新區(qū)（江海區(qū)）順利推進三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供堅實的人力和智慧支撐,。

2、具體目標

——2016年,，充分發(fā)揚江門市高新區(qū)富有活力,、勇于創(chuàng)新的文化,，激發(fā)教育發(fā)展活力,，不斷提高教育現(xiàn)代化水平。

——2018年,，通過創(chuàng)新發(fā)展,，在辦學體制、教育管理,、課堂教學改革,、教育信息化、教育國際化等領(lǐng)域形成具有江門市高新區(qū)特色的改革思路并通過實踐在江門市發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

——2020年,，高水平普及15年教育,，實現(xiàn)高品質(zhì)的“悅納”教育，全面提升辦學質(zhì)量和水平,。

教育事業(yè)發(fā)展主要目標

三,、發(fā)展策略

（一）加快標準化建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整學校布局

1,、實施學校標準化建設(shè)工程

嚴格執(zhí)行省義務(wù)教育標準化學校建設(shè)標準,，逐校建立義務(wù)教育學校標準化建設(shè)臺賬，切實改善學校辦學條件,。落實義務(wù)教育學校裝備標準,，制訂教育裝備發(fā)展總體規(guī)劃，健全教育裝備配備目錄,，加快學校教育裝備標準化建設(shè),。繼續(xù)推進城鎮(zhèn)學校擴建計劃，增加有效學位,，加快解決優(yōu)質(zhì)學位不足和城鎮(zhèn)大班額問題,。對于辦學條件不足的學校，要加大建設(shè)力度,，不斷拓展,、優(yōu)化學校辦學條件。大力引導和支持民辦義務(wù)教育學校標準化建設(shè),，進一步鼓勵和引導民辦學校積極探索和實踐向優(yōu)質(zhì)高端發(fā)展模式,，激發(fā)民辦教育發(fā)展活力。

2,、推進區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展

將學校布局納入高新區(qū)（江海區(qū)）經(jīng)濟社會發(fā)展及城市發(fā)展規(guī)劃,，按照“實事求是，因地制宜,、立足長遠,、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則,，進一步調(diào)整優(yōu)化學校布局,。結(jié)合城區(qū)規(guī)劃，充分考慮人口分布,、辦學規(guī)模,、辦學效益和發(fā)展前景等因素，以前瞻而科學的態(tài)度,，做好區(qū)內(nèi)中小學布局調(diào)整方案的論證與規(guī)劃工作,，科學編制適應(yīng)我區(qū)社會、經(jīng)濟發(fā)展需要的學校布局方案，統(tǒng)籌規(guī)劃學校布局,。修訂完善《江海區(qū)中小學校布點規(guī)劃》,，將保證教育發(fā)展用地、新建擴建學校,、解決學位緊缺和緩解大班額問題作為重點民生工程,，予以優(yōu)先規(guī)劃和建設(shè)。加大教育發(fā)展統(tǒng)籌力度,，把教育規(guī)劃,、新建學校與解決優(yōu)質(zhì)學位問題結(jié)合起來，加快研究解決,。按學校網(wǎng)格化建設(shè)的要求,，將城市新建居民區(qū)的配套學校與居民區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè),。鼓勵和支持學校采取合并,、聯(lián)辦、一校多區(qū)或集團辦學等形式,，促進優(yōu)質(zhì)教育教學資源共建共享,。

3、深化全區(qū)教育聯(lián)動發(fā)展

推動高新（江海）教育聯(lián)動發(fā)展,，將不同層次和相對集中的若干學校（幼兒園）組成資源共享,、交流合作及共同發(fā)展的協(xié)作體，有效整合中小學（幼兒園）教育資源,。建立義務(wù)教育階段學校聯(lián)盟,，形成片區(qū)聯(lián)盟發(fā)展機制，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學校示范帶動作用,。探索建立區(qū)內(nèi)中,、小、幼結(jié)對銜接機制,，優(yōu)化幼兒園,、小學與中學在教育目標、內(nèi)容和培養(yǎng)方式上的銜接模式,，形成學前教育與基礎(chǔ)教育一體化新格局,，實現(xiàn)學生的可持續(xù)發(fā)展。

（二）加快優(yōu)質(zhì)化發(fā)展,，彰顯區(qū)域教育品質(zhì)

1,、深化教育教學改革

全面加強和改進德育工作，完善立德樹人工程,。整體規(guī)劃學校德育課程體系，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入學校教育全過程。加大德育資源統(tǒng)籌力度,，優(yōu)化育人環(huán)境,，完善學校、家庭,、社會“三位一體”育人機制,，統(tǒng)籌推進校內(nèi)外活動育人基地建設(shè)，強化“實踐德育”,、“生活德育”,，構(gòu)建全方位實踐育人體系。

實施文化育人工程,，充分發(fā)揮體育藝術(shù)教育的育人功能,。切實加強體藝、科技和心理健康教育,，積極開展陽光體育活動,、藝術(shù)熏陶教育和校園文化建設(shè)，加強現(xiàn)代文明養(yǎng)成教育,。

深化課程教學改革,。嚴格執(zhí)行國家課程計劃和課程標準，開齊開足國家規(guī)定課程,。加強地方特色課程建設(shè),，建設(shè)多樣化校本課程，增強課程的開放性和選擇性,。改革教學方式,，倡導促進學生自主學習的課堂教學模式，以更新觀念為先導,，以提升學生綜合素質(zhì)和教學質(zhì)量為根本,。強化教學管理的科學化和精細化，

注重教育科研的開展及其成果推廣,?？偨Y(jié)以往經(jīng)驗，力爭在“十三五”期間成功申報國家級課題3項,、省市級課題15項以上,，實現(xiàn)校校有課題，人人懂科研,。加大教育科研投入,。按照上級課題管理部門要求，給予市級以上課題配備不同比例科研經(jīng)費,。優(yōu)化教育科研管理辦法,，區(qū),、街教育科研管理部門（教研室、教研組）按照課題開展計劃指導,、督促課題組完成各階段的研究工作,。加強科研成果推廣，切實提高全區(qū)教育教學質(zhì)量,。

2,、推進學校特色辦學

以特色項目引領(lǐng)學校特色建設(shè)，走“項目驅(qū)動,、文化浸潤,、特色興校”的學校特色創(chuàng)建之路,，切實推動義務(wù)教育階段特色學校建設(shè),。以特色課程和特色項目豐富學校內(nèi)涵、促進學校發(fā)展,。鼓勵學校根據(jù)自身特點,，挖掘教育資源，選擇特色領(lǐng)域,，制定學校特色發(fā)展規(guī)劃,，以“精品特色課程”體系為依托，促進學校內(nèi)涵優(yōu)質(zhì)發(fā)展,。

3,、打造區(qū)域教育文化品牌

堅持以文化內(nèi)涵為核心，凝煉區(qū)域教育理念,?！敖！蔽幕扔薪谋加颗c執(zhí)著,，又有海的包容與開放,。水利萬物而不爭，江海區(qū)域教育文化要弘揚“開放,、包容,、務(wù)實、創(chuàng)新”的“江海文化”精神,，提升江海教育文化品質(zhì),，打造與高新區(qū)三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)的，以經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展促進教育提升質(zhì)量效益的,，以悅納理念踐行教育公平的現(xiàn)代化“江海教育”,。

（三）加快系統(tǒng)化構(gòu)建，完善終身教育體系

1,、大力發(fā)展學前教育

加快發(fā)展公辦幼兒園,，提高普惠性民辦幼兒園的比例,，不斷提高學前教育的普惠程度。到2020年,，全區(qū)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園比例達到80%以上,，努力構(gòu)建完善覆蓋城鄉(xiāng),、布局合理,、以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主體的學前教育公共服務(wù)體系。加大公共財政對學前教育投入,，采取以獎代補方式支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)幼兒園建設(shè),。鼓勵民辦幼兒園逐步提高園長和教師的工資福利，進一步規(guī)范辦園行為,。嚴格執(zhí)行幼兒園準入制度和年檢制度,，實行動態(tài)監(jiān)管。加快推進規(guī)范化幼兒園建設(shè),，對辦園條件差,、辦園行為不規(guī)范的幼兒園限期整改，對拒絕整改或整治不力的幼兒園依法予以取締,。著手實施第三期學前教育三年行動計劃（2017-2019年）,，加強學前教育保教指導和質(zhì)量監(jiān)測，建立和落實學前教育常規(guī)化教科研工作機制,，提高幼兒園辦園水平和保教質(zhì)量,。充分發(fā)揮江門幼兒師范學校的專業(yè)指導和公辦優(yōu)質(zhì)幼兒園的示范引領(lǐng)作用。

2,、促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

切實推進義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標準化發(fā)展,。加大公共教育資源向薄弱學校的傾斜力度，切實縮小學校之間的差距,。建立并有效實施義務(wù)教育學校校長和教師定期交流制度,。堅持公平優(yōu)質(zhì)的價值取向，加強學校內(nèi)涵建設(shè),，提高每所學校的辦學水平,。積極推進現(xiàn)代化學校建設(shè)，引導和支持已建成的標準化學校通過加強內(nèi)涵建設(shè),，不斷提高教育質(zhì)量,，逐步辦成現(xiàn)代化學校。建立義務(wù)教育質(zhì)量基本標準和監(jiān)測制度,，完善義務(wù)教育評價體系,，增強學校主動發(fā)展意識和可持續(xù)發(fā)展能力，全面提高教育教學質(zhì)量,。

保障特殊群體平等接受義務(wù)教育,。將進城務(wù)工人員隨遷子女就學問題納入?yún)^(qū)教育規(guī)劃和財政保障,，妥善解決進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育問題。建立以政府為主導,、社會各方面廣泛參與的留守兒童,、單親家庭學生關(guān)愛體系。建立留守兒童社會工作服務(wù)和普查登記制度,。完善義務(wù)教育助學體系,，推進扶困助學。關(guān)注每位學生的學習需要,，對學習困難或有特殊需要的學生,，采取積極有效的幫扶措施，完善殘疾兒童送教上門服務(wù)制度,，加強隨班就讀基地學校資源教室建設(shè),，按省定標準裝備和配置隨班就讀資源教室，為隨班就讀的殘疾學生提供適合其特殊需要的教育場所,，提升隨班就讀基地學校的輻射和服務(wù)功能,。加強特殊兒童分類入讀的規(guī)范管理，促進隨班就讀學生與普通學生的融合,。

3,、推動普通高中教育特色發(fā)展

繼續(xù)加大投入，完善功能場室建設(shè),，高標準配置教學設(shè)施設(shè)備,。逐步探索建立普通高中學生資助體系，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費,，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋,。全面落實普通高中新課程方案，積極開展研究性學習,、社區(qū)服務(wù)和社會實踐,，創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課，促進學生全面而有個性的發(fā)展,。建立科學的教育質(zhì)量評價體系,，全面實施高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。建立學生發(fā)展指導制度,，加強對學生的理想,、心理、學業(yè)等多方面指導,。推進普通高中辦學模式和育人方式的多樣化,、個性化，鼓勵和支持各普通高中學校從實際出發(fā),，立足傳統(tǒng)文化,、地域特點,、學生發(fā)展需求與教育教學現(xiàn)狀，開發(fā)富有特色的學校課程體系,，努力形成自身辦學特色,。探索綜合高中發(fā)展模式，推動普通高中多樣化發(fā)展,，逐步建立起特色鮮明,、開放多元的優(yōu)質(zhì)普通高中教育新格局。

4,、加快發(fā)展職業(yè)教育

規(guī)劃建設(shè)并大力發(fā)展與高新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展相適應(yīng)的中等職業(yè)教育,，為高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)人才,。做好江門幼兒師范學校在高新區(qū)（江海區(qū)）建設(shè)的發(fā)展工作,，積極支持江門幼師升格發(fā)展為高職院校，不斷優(yōu)化江海區(qū)教育結(jié)構(gòu),。

5,、完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)

建立健全“黨委領(lǐng)導有力、政府推動有序,、社會積極支持,、全民廣泛參與”的學習型社區(qū)建設(shè)的管理體制和運行機制。積極構(gòu)建教育部門與社區(qū)的協(xié)作機制,，創(chuàng)建書香校園,、書香社區(qū)、書香之家,，創(chuàng)設(shè)優(yōu)良教育生態(tài)環(huán)境,。深化學校教育、家庭教育,、社區(qū)教育的有機融合,，完善聯(lián)動育人機制，形成教育合力,，提升育人效果,。探索政府購買社工服務(wù)的方式，將社工服務(wù)引入校園,，為學校配備專業(yè)駐校社工,，為在學業(yè)、社交,、情緒發(fā)展上有困難的學生提供咨詢或者幫助,，使其更好地學習與成長，順利融入社會,。借力轄區(qū)內(nèi)江門市第一中學,、江門幼兒師范學校,、江門中港英文學校等多所名校的優(yōu)質(zhì)教育資源優(yōu)勢，為區(qū)域發(fā)展提供形式多樣的教育服務(wù),。鼓勵各類學校和培訓機構(gòu)主動向社會開放教育設(shè)施（如體育場館,、電腦室、圖書館）,，推進社區(qū)教育資源共享,，不斷提高社區(qū)教育質(zhì)量，打造高水平學習型社區(qū),，提升社區(qū)居民的整體素質(zhì),。

（四）加快專業(yè)化提升，增強隊伍綜合素質(zhì)

1,、加強教師職業(yè)道德建設(shè)

加強師德師風建設(shè),，完善師德規(guī)范，健全師德監(jiān)督和考核機制,，堅持師德與業(yè)務(wù)考核并重,。把師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任（聘用）和教師評價的首要內(nèi)容,，把師德建設(shè)作為學校辦學質(zhì)量和水平評估的重要指標,。

2、提高隊伍業(yè)務(wù)能力

加強區(qū)域教育科研管理,，創(chuàng)新校本教研指導機制,，建立學科中心教研組制度和教育組團區(qū)域教研制度。加強區(qū)域內(nèi)組團學校的交流和聯(lián)系,，形成校本研究的長效機制,。構(gòu)建促進教師專業(yè)發(fā)展平臺，建立健全中小學教師專業(yè)發(fā)展體系,，全面落實中小學教師5年一周期不少于360學時的全員培訓,，大力推進中小學教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓。鼓勵教師參與課題研究,，提升教師專業(yè)能力,。

3、激發(fā)隊伍工作活力

創(chuàng)新教師激勵保障機制和管理制度,。建立健全教師工資福利待遇保障機制,，深化落實教師福利待遇“兩相當”政策，確保教師福利待遇與當?shù)毓珓?wù)員同步增長,。完善教師崗位津貼制度,，建立教師合理流動制度等。建立健全包括資格準入、招聘錄用,、培養(yǎng)培訓,、進修提高、考核評價等教師管理制度,，以滿足教師專業(yè)發(fā)展需要,。

（五）加快制度化創(chuàng)新，提升教育發(fā)展活力

1,、增強學校辦學活力

建立教育行政權(quán)力清單和責任清單制度,，讓權(quán)力在陽光下運行。轉(zhuǎn)變政府職能,，嚴格控制針對各級各類學校的項目評審,、教育評估、人才評價和檢查事項,，大幅減少總量,。堅持教育公益性原則，健全政府主導,、社會參與,、辦學主體多元、辦學形式多樣,、充滿生機活力的辦學體制。開展中小學校,、幼兒園優(yōu)秀校長(園長)或管理團隊管理多所學校(幼兒園),，以及公辦學校聯(lián)合辦學、委托管理等試點,，推動優(yōu)質(zhì)教育資源擴容增值,，加快滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求,。進一步加強民辦學校規(guī)范管理,，建立健全民辦學校會計制度、財務(wù)管理制度,、資產(chǎn)管理制度,、信息公開制度和風險防范機制，不斷提高民辦學校的辦學質(zhì)量,。設(shè)立區(qū)民辦教育專項資金,，用于扶持民辦學校發(fā)展。鼓勵民辦學校為專任教師建立年金等補充保險制度,，對設(shè)立年金等補充保險制度的民辦中小學校,，區(qū)財政給予適當補助。制定民辦學校創(chuàng)建特色學校的扶持措施，在經(jīng)費安排,、科研項目,、評先評優(yōu)、表彰獎勵等方面向民辦特色學校傾斜,。完善民辦學校準入機制,，規(guī)范民辦學校管理，鼓勵民辦學校向優(yōu)質(zhì)高端發(fā)展,，提升民辦學校的辦學水平和辦學層次,，滿足人民群眾對教育多樣化的需求。

2,、促進學校自主發(fā)展

建設(shè)依法辦學,、自主管理、民主監(jiān)督,、社會參與的現(xiàn)代學校制度,，構(gòu)建政府、學校,、社會之間新型關(guān)系,。大力推進學校章程建設(shè)，明確各級各類學校辦學權(quán)利和責任,，落實學校辦學自主權(quán),。完善學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，形成學校決策權(quán),、執(zhí)行權(quán),、監(jiān)督權(quán)相分離、相制衡和“自主管理,、自主發(fā)展,、自我約束、社會監(jiān)督”的機制,，促進學校面向社會,、依法自主辦學，增強學校辦學活力,。完善中小學校長負責,、黨組織發(fā)揮政治核心作用、教職工代表大會和工會參與管理與監(jiān)督的制度,，積極推動社區(qū),、學生及家長對學校管理的參與和監(jiān)督，提高學校決策的科學性,，形成合作共治新局面,，構(gòu)建育人新格局,。

3、深化教育評價制度改革

建立發(fā)展性學校評價制度,。注重增值評價,，淡化學校之間的橫向比較，強化同一學校的縱向比較,，促進學校在已有基礎(chǔ)上不斷提升教育教學質(zhì)量,。注重引導學校自主發(fā)展，通過學校制定發(fā)展規(guī)劃,、實施,、自我評價等形式促進學校建立質(zhì)量內(nèi)控機制，改變過于依賴行政評價而忽視自我診斷,、自我改進的做法,，同時建立和完善多樣化考試招生制度。推動學校自主發(fā)展,。

  （六）加快信息化驅(qū)動,，推進教育教學改革

1、優(yōu)化教育信息化設(shè)備設(shè)施

進一步充實中小學校設(shè)施設(shè)備,，提高信息技術(shù)裝備水平,，根據(jù)教育信息化發(fā)展的最新趨勢，構(gòu)建先進,、高效,、實用的數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施。加快區(qū)域內(nèi)學校的信息化教學設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化升級,，2018年網(wǎng)絡(luò)帶寬班均達到8M,，2020年班均達到10M以上。加快推進校際間教育信息化資源均衡配置,，縮小學校與學校之間的數(shù)字化差距,加快智慧校園建設(shè)，提升信息技術(shù)服務(wù)水平,。

2,、構(gòu)建數(shù)字化教育服務(wù)體系

擇優(yōu)引進和自主開發(fā)教育教學信息資源，為師生提供優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化資源服務(wù),；高標準建設(shè)一批具有特色的數(shù)字化示范學校,，打造智慧校園，構(gòu)建多媒體交互式的新型教與學模式,；推進教育管理和服務(wù)的信息化,，加快教育政務(wù)電子化的步伐，建成多種教育與教學監(jiān)控決策數(shù)據(jù)庫,，提升教育科學決策能力,。

3、提高教育信息化應(yīng)用水平

利用信息技術(shù)促進教師專業(yè)發(fā)展，建立教師專業(yè)化發(fā)展公共服務(wù)支撐平臺,，形成教師學習培訓信息化,、教研交流網(wǎng)絡(luò)化格局；開展數(shù)字化課堂研究,，探索“電子書包”,、“慕課”、“微課”,、“翻轉(zhuǎn)課堂”等現(xiàn)代教育教學手段和模式,；制定教師的信息化教學能力標準，引導教師充分運用信息技術(shù)創(chuàng)新教學方式,，提高教師教育技術(shù)應(yīng)用的能力,；加強基于信息化的學習研究，提高學生自主學習,、自主發(fā)展的能力,；不斷加大力度，以教育信息技術(shù)帶動教育深化改革,，不斷推進教育創(chuàng)新,，以信息化手段促進教育均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展,。

  （七）加快國際化引領(lǐng)，推進教育開放交流

1,、堅持開放辦學

充分利用開發(fā)區(qū)國際化優(yōu)勢,，提升教育開放程度。根據(jù)高新區(qū)外籍人士日益增多的特點,，積極探索開辦國際學校,，進一步拓展教育開放渠道；根據(jù)高新區(qū)外資企業(yè)多,、高素質(zhì)人才聚集的特點,，積極推進學校資源開放、合理利用社區(qū)優(yōu)質(zhì)資源,，積極開發(fā)建設(shè)校外教育實踐基地,，完善開放辦學機制。

2,、推進國（境）外教育交流與合作

開展多方位,、多層次、寬領(lǐng)域的教育國際交流與合作,，提升優(yōu)秀人才的國際競爭力,、國際交往能力和江海教育的國際影響力,；加快教育國際化的體制機制建設(shè)，著力引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源,，鼓勵和支持舉辦各種形式的中外合作辦學項目,，提高教育教學質(zhì)量和管理水平；根據(jù)僑鄉(xiāng)特點及實際需要,，與海外友好?。ㄖ荩⒂押贸鞘薪⒍鄬哟?、多形式的交流與合作關(guān)系,，依法積極引進和利用包括名校、外籍教師,、先進的教育教學管理體系及技術(shù)等在內(nèi)的國際優(yōu)質(zhì)教育資源,；鼓勵學校與海外學校建立互訪、合作等友好關(guān)系,；加大選派校長,、骨干教師出境培訓的力度，建設(shè)適應(yīng)教育國際化要求的教師隊伍,，提高異質(zhì)文化的融合度,。

3、開展跨文化教育和國際理解教育

大力開展跨文化教育和國際理解教育,，開發(fā)海外歷史傳統(tǒng),、風俗習慣、科技文化等內(nèi)容的課程,，培養(yǎng)學生的國際意識,、國際視野、對異質(zhì)文化的理解力,、民族包容意識,；鼓勵更多有條件的學校嘗試開設(shè)國際課程，與國外著名院校聯(lián)合創(chuàng)設(shè)優(yōu)質(zhì)升學通道,，提升學生國際競爭力,；積極創(chuàng)造條件，讓學生參與國際性賽事活動,，培養(yǎng)學生友好共處、和平競爭的素質(zhì),；妥善解決境外來江海工作人士子女教育問題,，在學校形成多元文化共融的局面。

四,、 重點工程

（一）教育品質(zhì)提升工程

1,、繼續(xù)加大投入,，為不斷提高教育現(xiàn)代化水平奠定基礎(chǔ)

高新區(qū)（江海區(qū)）在推進教育現(xiàn)代化進程上已經(jīng)取得了可喜的成績，但教育現(xiàn)代化是教育發(fā)展的高位目標,，更是持續(xù)發(fā)展的實踐過程,。為了更好地推動江海區(qū)教育現(xiàn)代化進程、提升教育現(xiàn)代化水平,，需要進一步加大投入,，更新教育設(shè)備，提升教師隊伍素養(yǎng),，加快教育內(nèi)涵發(fā)展,，不斷提升教育品質(zhì)。

2,、進一步優(yōu)化布局,，提高教育發(fā)展水平

(1)圍繞打造高新區(qū)（江海區(qū)）‘科創(chuàng)中心’核心，不斷完善教育體系,，加快教育事業(yè)發(fā)展,，提高教育綜合實力。積極發(fā)展學前教育,，鼓勵和支持民辦普惠性幼兒園發(fā)展,。促進義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。高水平高質(zhì)量普及高中階段教育,。加大對民辦學校的支持力度,，努力打造區(qū)內(nèi)名牌學校，逐步縮小與其他市（區(qū)）和校際間差距,?！笆濉逼陂g新建4所學校。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級要求,，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)對技術(shù)技能人才的需求,，整合全市職業(yè)教育資源，推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)體系融合發(fā)展,。策劃推進五邑大學與我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的專業(yè)院系,、江門市中醫(yī)藥學校搬遷至科創(chuàng)中心，加強南方職業(yè)技術(shù)學院建設(shè),，強化校企協(xié)同育人,，突出職業(yè)院校辦學特色，提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟,、產(chǎn)業(yè)升級和實體經(jīng)濟的能力,。加快推進江門幼師升專，打造國內(nèi)首個集產(chǎn)學研于一體的學前教育產(chǎn)業(yè)園區(qū),。

(2)加快教育事業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃布局,。加大教育布局優(yōu)化統(tǒng)籌力度,，把教育規(guī)劃、新建學校與解決優(yōu)質(zhì)學位問題結(jié)合起來一起研究解決,。一是在高新區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)規(guī)劃和預(yù)留教育用地,，加快新校舍建設(shè)，盡快解決高新片區(qū)學生就近入學問題,。二是把學校建設(shè)納入房地產(chǎn)開發(fā)的條件范疇,，督促房地產(chǎn)公司在房地產(chǎn)開發(fā)中按相關(guān)政策規(guī)定配套規(guī)劃學校（幼兒園）建設(shè)工程，配置更多優(yōu)質(zhì)學位,。三是及時啟動原規(guī)劃的華僑中學等教育用地的征地工作,，并加快建設(shè)實施的步伐。四是加快改善學校辦學條件,，完成外海中學,、禮樂中學學生宿舍樓，麻園中學,、華興小學,、禮樂中心小學、中路小學,、中路小學中東校區(qū),、麻一小學教學樓等8個學校項目建設(shè)。五是新建天鵝灣小學,、華僑中學,、康城小區(qū)學校、龍溪湖區(qū)域?qū)W校等四所學校建設(shè),。

3,、堅持立德樹人，全面加強和改進德育工作

    德育工作將以培育和踐行社會主義核心價值觀為中心,，以鄉(xiāng)土文化作為學校德育工作主線,，引導青少年更加全面深刻地了解家鄉(xiāng)的人文歷史，了解家鄉(xiāng)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，從而更加珍視先輩留下的文化遺產(chǎn),，增強崇尚知識、懷念家鄉(xiāng),、傳承文明,、熱愛祖國的情感，增強民族自豪感,。構(gòu)建“一校一品”的特色德育新格局,，逐步形成“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”育人特色和德育品牌,。

實施文化育人工程，充分發(fā)揮體育藝術(shù)教育的育人功能,。切實加強體藝,、科技和心理健康教育，全面推進中小學校心理輔導室標準化建設(shè),，確保充分有效地使用,。培育一批有較高心理健康教育辦學特色和水平、有影響力的中小學校,。積極開展陽光體育活動,、藝術(shù)熏陶教育和校園文化建設(shè)，加強現(xiàn)代文明養(yǎng)成教育,。全面落實廣東省教育廳下發(fā)的學校三年體育行動計劃,。

    （二）教育活力激發(fā)工程

1、建立協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新機制,，形成教育發(fā)展合力

    一是建立區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學校教研聯(lián)盟,，通過協(xié)同教研、校際幫扶共同提高教研水平,，推動學校教育教學改革,。二是探索建立教育組團的管理和運行機制，鼓勵結(jié)盟學校之間在學校管理,、教師培訓,、學科教學和教學研究等方面制定詳細的合作交流計劃，形成“優(yōu)勢互補,、資源共享,、共同發(fā)展、彰顯特色”的良好教育氛圍,。三是建立義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)教育資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺,，形成“合作開發(fā)、共享利用”的教育資源開發(fā)機制,，加快推進區(qū)域內(nèi)教育教學改革,，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。四是實行公民辦學校一體化管理,，引導公民辦學?；ハ嘟梃b，共同提高,。

2,、建立推動學校自主發(fā)展的管理機制，引導學校主動發(fā)展

堅持教育管理的參與性和治理理念,，激發(fā)教育發(fā)展活力,。轉(zhuǎn)變政府教育行政職能,，明確政府與學校的權(quán)力邊界，建立政府依法規(guī)制,、社會有序參與,、學校自主管理的教育治理模式。推動學校組建理事會,，建立利益相關(guān)者共同治理模式,，提高學校決策的科學性和有效性。建立引導學校自主規(guī)劃,、自主發(fā)展的學校評價體系,，推動學校實現(xiàn)自我管理、主動發(fā)展,。推進“一校一章程”工作,，指導各校依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，形成全面規(guī)范的自律性基本文件,，建立“校內(nèi)憲法”,。開展學校診斷活動，針對每一所學校的辦學現(xiàn)狀,，提出未來發(fā)展目標和思路,，并要求每所學校制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃。

（三）教師隊伍優(yōu)化工程

1,、激勵教師提升學歷水平

完善教師在職進修提高學歷層次的激勵機制,，爭取全區(qū)高中部分碩士研究生學歷的教師要達到15%以上；初中教師具有大學本科學歷的教師要達到98%,；小學教師中具有本科以上學歷的教師達到90%,；幼兒園具有專科以上學歷的教師要達到85%,。建立研究生培養(yǎng)資助計劃,，鼓勵學歷已達標的初中、小學,、幼兒園教師要繼續(xù)參加本,、專科進修,；學歷已達到本科的高中教師要積極報考研究生學歷（學位）,。

2、加強教師培訓

建立分層分類的教師培訓體系,，推動教師實現(xiàn)快速專業(yè)成長,。加強新任教師崗前培訓，新任教師崗前培訓時間應(yīng)不少于120學時，以促進新任教師鞏固專業(yè)思想,，掌握教學常規(guī),，盡快勝任教育教學工作。積極開展全員培訓,，建立以遠程培訓和網(wǎng)絡(luò)研修為主要形式的全員教師培訓模式,，切實提高教師實施新課程的能力和水平。重點開展骨干教師培訓,，建立以集中研修和跟崗實踐為主要形式的骨干教師培訓模式，推動骨干教師逐步成長為名師,。

3,、完善教師隊伍管理制度

    按省定標準配置教師，加大新教師補充力度,，力爭各小學,、初中的師生比達標。繼續(xù)完善教師編制動態(tài)管理機制,，繼續(xù)加強教師交流和校長輪崗,，到2020年實現(xiàn)我區(qū)義務(wù)教育階段師資配置基本均衡，實現(xiàn)全區(qū)校長教師交流輪崗的制度化,、常態(tài)化,，實現(xiàn)校長教師資源均衡配置。具體策略如下：

（1）教師交流的人員范圍為義務(wù)教育階段公辦學校在編在崗并在同一所學校連續(xù)任教達到12年原則上進行交流,，每年教師交流人數(shù)不少于教師總數(shù)的5%,。

（2）不斷加強校長聘任制的實施，進一步完善校長考核,、監(jiān)督和定期交流機制,。實行校長定期交流制度，校長在同一所學校任職滿2屆原則上要進行交流,；副校長在同一所學校任職滿3屆原則上要進行交流,。健全校長輪訓制度，不斷更新校長辦學理念和教育教學觀念,，提高校長的管理水平,。全區(qū)推行中小學校長、中層干部公開選拔競爭上崗制度和聘任制,，逐步完善校長負責制,。

4、實施名師,、學科帶頭人和骨干教師培養(yǎng)計劃

開展區(qū)級名校長,、名教師和學科帶頭人評選活動，進一步壯大名校長、名師,、學科帶頭人隊伍,。加大名師、學科帶頭人和骨干教師培養(yǎng)力度,，培養(yǎng)一支具有專業(yè)化素質(zhì)和專家型特點名校長和名教師隊伍,。重視思想品德、信息技術(shù),、音樂,、體育、美術(shù),、小學科學,、綜合實踐活動等薄弱學科帶頭人的培養(yǎng)，努力解決教師學科結(jié)構(gòu)不合理等問題,。進一步加強“百千萬人才培養(yǎng)工程”,、“省級骨干校長及教師”培養(yǎng)對象的推薦評選工作，落實中小學骨干教師培養(yǎng)工作,，建立和完善名師管理使用及評價制度,，組織實施名師“一對五”幫帶培養(yǎng)計劃，全面提升高新區(qū)（江海區(qū)）教師隊伍素質(zhì),。

（四）學校品牌塑造工程

1,、加強學校文化建設(shè)

根據(jù)高新區(qū)（江海區(qū)）經(jīng)濟社會文化特點以及區(qū)域教育發(fā)展理念，加快學校內(nèi)涵發(fā)展,，提升學校教育品質(zhì),，塑造學校教育品牌。培育與建海區(qū)開放包容,、積極進取等文化特質(zhì)相適應(yīng)的教育文化,，從文化建設(shè)高度，提升學校教育品質(zhì),。貫徹“以人為本”理念,，營造學校關(guān)愛師生、老師愛護學生,、學生尊重老師的良好氛圍,，構(gòu)建和諧校園。積極推進學校形象識別系統(tǒng)建設(shè),，力爭所有學校均有明確的辦學理念,、辦學目標、校訓,，并擁有個性化?；?、校歌、校旗和優(yōu)美的校園環(huán)境,，逐步形成各具特色的校園文化,。

2、加快學校特色發(fā)展

倡導學校按其自身多樣性的特性和教育規(guī)律,，走生態(tài)化,、錯位式發(fā)展道路，形成各具特色的校園文化,、校本課程與教學模式,，促進學校內(nèi)涵發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。積極開展中小學特色校建設(shè),，立足各中小學實際,，以教育教學理念創(chuàng)新為先導，以德育,、智育、體育,、美育,、勞動等教育為不同突破口，初步呈現(xiàn)中小學校特色發(fā)展的良好局面,。進一步加大學校特色建設(shè)經(jīng)費投入,，采取競爭性分配資金項目的方式，推進一校一特色,、一校一品牌創(chuàng)建活動,，引導學校診斷發(fā)展現(xiàn)狀，制定特色發(fā)展規(guī)劃,，穩(wěn)步推進特色辦學,。教育部門要加強對特色學校建設(shè)的指引和督導，建立健全特色學校評估和獎勵機制,，推進學校辦出風格,，凸顯特色。

六,、保障機制

（一）加強組織領(lǐng)導

高新區(qū)黨工委,、管委會，江海區(qū)委,、區(qū)政府要加強對本規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導,，建立教育聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)職能部門,，結(jié)合自身職能,，密切協(xié)作,，加強對本規(guī)劃實施的支持力度。規(guī)劃領(lǐng)導實施小組要加強對本規(guī)劃實施情況的跟蹤分析,，認真做好各項工作和政策措施的督促檢查工作,，定期組織開展規(guī)劃實施情況的評估，定期公開規(guī)劃實施的情況,，保障各項目標任務(wù)如期完成,。

（二）落實經(jīng)費保障

堅持政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費的教育投入體制,，完善教育公共財政體制改革,，使教育投入總量與教育事業(yè)發(fā)展的實際需求相適應(yīng)。建立義務(wù)教育投入穩(wěn)定增長的長效機制,，推進義務(wù)教育在更高層次實現(xiàn)均衡發(fā)展,，促進基本公共服務(wù)均等化。政府要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),，統(tǒng)籌各項收入,，把教育作為財政支出的重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，實現(xiàn)教育投入“三個增長”,。 完善教育經(jīng)費投入保障機制,，逐年提高教師工資福利待遇；建立各級各類教育生均公用經(jīng)費財政撥款標準,，建立完善科學的辦學規(guī)模,、辦學成本、教育經(jīng)費投入的核算辦法和績效評價制度,，提高教育經(jīng)費使用效益,，實現(xiàn)經(jīng)費分配和使用的規(guī)范性、安全性和有效性,。

（三）推進依法治教

大力推進依法治校,、依法治教，改進教育督導工作,。將依法治教作為貫穿全區(qū)教育工作始終的全局性,、戰(zhàn)略性原則，依法保障教育方針的貫徹落實和素質(zhì)教育的全面實施,。教育行政部門依法行政,，通過政策制訂、規(guī)劃,、撥款,、督導評估、執(zhí)法監(jiān)督等手段,，加強對教育的宏觀管理,，保證學校正確的辦學方向,，保證教育的公益性和公平性，提供惠及全民,、高質(zhì)量的基本教育公共服務(wù),提高行政管理的效率與水平,。規(guī)范學校制度建設(shè)，形成依法決策,、民主參與,、自主辦學的運行機制，正確行使辦學自主權(quán),。依照法律和國家有關(guān)規(guī)定,，建立和完善學校章程和各項制度，保障學校全面貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針,，依法履行教育教學和管理職責,，正確行使辦學自主權(quán)。加強學校民主管理和民主監(jiān)督,，保證師生對學校重大事項決策的知情權(quán)和參與權(quán),。深入開展平安校園、和諧校園創(chuàng)建活動,，強化安全教育,、安全管理和突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，加強校園及周邊環(huán)境治安綜合治理,。建立相對獨立的教育督導機構(gòu)，獨立行使督導職能,；建立督政與督學并重,、監(jiān)督與指導并舉的追蹤問效督導機制，推動相關(guān)職能部門樹立教育優(yōu)先的公共責任意識,。加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè),，提高領(lǐng)導干部廉潔自律的自覺性，堅持標本兼治,、綜合治理和懲防并舉的原則,，健全監(jiān)督、懲治相結(jié)合的預(yù)防和懲治腐敗機制,，健全學校廉政風險防范機制,。

（四）營造良好氛圍

舉全社會之力關(guān)心支持教育發(fā)展，始終堅持把教育改革和發(fā)展作為促進社會經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù),，確保教育改革和發(fā)展目標任務(wù)的順利實現(xiàn),；定期向人大報告教育改革和發(fā)展的情況，聽取政協(xié),、民主黨派和社會各界的意見和建議,，主動接受社會和人民群眾的監(jiān)督,。教育行政部門要積極探索和解決教育中的重點、難點和熱點問題,。各相關(guān)職能部門要充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢,，做好服務(wù)教育的相關(guān)配套工作。新聞媒體部門要加強正確輿論導向,，引導全社會樹立正確的教育質(zhì)量觀,、發(fā)展觀和成才觀，合力營造尊師重教的社會氛圍,。