江海區(qū)經濟促進局多措并舉, 深化“放管服”改革,，營造良好營商環(huán)境
一,、案例基本信息采集
創(chuàng)建類型： 部門行業(yè)依法行政,、法制宣傳
創(chuàng)建單位： 江海區(qū)經濟促進局
案例報送時間：2023 年 4 月 25 日
供稿： 江海區(qū)經濟促進局 龔文慧
審稿： 陳曉云,、古朋
檢索主題詞： 部門行業(yè),、依法行政,、法制宣傳
案例報送單位：江海區(qū)經濟促進局
地址： 江門市江海區(qū)東海路338號政府大院2號樓6樓
郵編： 529000
電話： 0750-3861653
二,、案例正文采集
【基本情況】
黨的二十大以來,，國務院將繼續(xù)深化“放管服”改革作為貫徹落實黨的二十大精神的具體舉措，提出要營造有利于工商業(yè)蓬勃發(fā)展的環(huán)境,，深化簡政放權,、放管結合、優(yōu)化服務改革,。
2022年,，我局積極落實黨的十九大精神，推進“放管服”改革:一是依據“小升規(guī)”,、“政銀?！钡冉洕叻ㄒ?guī)，全力推進“小升規(guī)”工作,，建立工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”重點企業(yè)培育庫,，實現我區(qū)經濟高質量發(fā)展。二是全面落實市委“1+6+3”工作安排和區(qū)委“1+5+3”工作舉措,，按照區(qū)委“高質量發(fā)展突破年”的要求,，深入實施市委“工業(yè)振興”“園區(qū)再造”工程和區(qū)委“工業(yè)興區(qū)”“園區(qū)增效”計劃,，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，堅定不移走工業(yè)立區(qū)制造強區(qū)之路,，主動對接北京,、上海和深圳、廣州等國內外及大灣區(qū)核心城市,，圍繞安全應急產業(yè)及新一代電子信息,、前沿新材料、高端裝備制造,、智能家電,、生物醫(yī)藥和健康等產業(yè)，聚焦招大引強,、強鏈補鏈延鏈和專精特新企業(yè)開展精準招商,，全力推動區(qū)內企業(yè)增資擴產和技術改造，不斷完善招商工作機制和壯大招商力量,，全面提升招商引資的工作水平,。三是按照《安全生產法》進一步加強對企業(yè)的職責監(jiān)管，依照“屬地管理”,、“誰主管,、誰負責”、“誰審批,、誰負責”的原則,，依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，強化安全生產責任制,。
2022年,，我局切實做到依法行政，多措并舉深化“放管服”改革,，營造良好營商環(huán)境,，全方位推進我區(qū)經濟高質量發(fā)展,。
【任務措施】
一,、加強中小微企業(yè)金融政策支持
一是2022年以來，我局共組織開展扶持實體經濟政策宣講會6次,。共邀請100多家中小企業(yè)代表參加,，在會中除了宣講省、市,、區(qū)的經濟發(fā)展扶持政策外,，還著重講解憲法、外商投資法,、中小企業(yè)促進法等相關內容,，務求政策落實落細,，指導企業(yè)如何用足用好政策，節(jié)約成本,，對接信息資源,，改善和提高中小企業(yè)風險防范意識，提升中小企業(yè)的法律素質和能力?，F場更邀請到司法局的干部職工律師接受企業(yè)咨詢,，為企業(yè)提供政策、法律,、融資,、知識產權等專業(yè)性服務。二是建立和完善中小企業(yè)公共服務機構,，推動中小企業(yè)服務示范平臺建設,。建立跨部門的政策信息互聯網發(fā)布平臺，及時匯集涉及中小企業(yè)的法律法規(guī),、創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新、金融,、市場,、權益保護等各類政府服務信息，為中小企業(yè)提供便捷無償服務,。鼓勵各類服務機構為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓與輔導,、知識產權保護、管理咨詢,、信息咨詢,、信用服務、市場營銷,、項目開發(fā),、投資融資、財會稅務,、產權交易,、技術支持、人才引進,、對外合作,、展覽展銷、法律咨詢等服務,。三是目前,，我區(qū)有省級中小企業(yè)公共服務示范平臺1個——江門網商時代中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺，國家級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地2個——江門國家高新區(qū)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（珠西創(chuàng)城）、網商時代（江門）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,，省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地2個——江門國家高新區(qū)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（珠西創(chuàng)城）,、網商時代（江門）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，總建筑面積超過83萬平方米,，進駐企業(yè)超過300家,，從業(yè)人員超過3600人，為中小企業(yè)提供企業(yè)管理咨詢,，社會經濟咨詢,，融資服務、政策宣傳,、科技企業(yè)孵化,，高新技術創(chuàng)業(yè)等綜合性服務。
二,、提升招商引資水平
根據《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求,，不斷積極促進企業(yè)投資，創(chuàng)新體制機制,，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定,、公平、透明,、可預期的良好環(huán)境,，全面建立立體化招商體系，形成全方位,、多渠道招商引資工作新格局,。一是通過全面建立區(qū)、街道,、村（社區(qū)）和國資企業(yè)四級聯動的立體化招商體系,、完善各級招商引資工作機構和機制、明確工作目標任務和完善督查督辦,、考核獎懲機制,，形成全區(qū)重視招商、全力服務產業(yè)項目的工作合力,，提升招商引資工作效能,。二是深化推進駐點招商工作。不斷細化駐點招商的目標任務,、隊伍組建,、工作任務,、工作要求,、保障措施，嚴格落實市外出招商工作要求及完成市下達的駐點招商引進項目任務。三是拓展實施市場化招商運作,。通過建立中介機構,、招商合作伙伴、招商顧問,、平臺招商等多維度招商引資工作機制,，實施社會化招商合作模式，實行市場化運作,、促進我區(qū)招商引資的精準度和實效性,。
三、守好安全和質量底線
?。ㄒ唬┘訌娝枷胝J識,，明確工作職責。我局高度重視安全生產工作,，堅持“管行業(yè)必須管安全”的原則,，多次在黨組會、局務會上學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述精神和安全生產相關法律法規(guī),，切實履行“一崗雙責”,。
（二）定期開展安全生產檢查,，深入排查隱患,。2022年以來，我局積極開展安全生產檢查工作,，在歲末年初,、節(jié)前節(jié)后等重要節(jié)點，定期深入企業(yè)開展檢查,，目前共檢查工業(yè)企業(yè)和商超2000家次,，主要檢查各企業(yè)安全生產責任制建設、消防通道是否暢通,、消防設備是否配備充足等情況,，督促企業(yè)現場整改問題和消除安全隱患，加強員工安全培訓,，牢固樹立“安全至上”理念,。
（三）加強宣傳,，落實企業(yè)主體責任,。構筑“線上+線下”宣傳模式，切實提升企業(yè)安全意識,。線上,，通過高新區(qū)企業(yè)業(yè)務群,、高新區(qū)企業(yè)家群等微信工作群等方式，向300家次企業(yè)不定期推送安全生產,、消防安全等信息,。線下，一是通過暖企調研和結合“安全生產月”,、“安全生產五邑行”等活動到工業(yè)企業(yè)開展安全生產宣傳教育工作,，向企業(yè)、項目負責人和安全生產專員派發(fā)“有限空間安全知識”“危險化學品安全須知”“電動自行車安全使用的故事”等安全生產宣傳資料,，要求企業(yè)高度總重視安全生產工作,，引導企業(yè)在生產過程中務必嚴格遵守安全生產各項規(guī)定。二是利用大型商超LED大屏滾動播放安全生產相關視頻資料,，加強示范引領和警示教育,。
（四）做好臺賬管理,，建立長效機制,。督促各股室形成安全生產臺賬，做好安全生產資料登記和積累,，對相關工作中存在的問題及時開展督導和“回頭看”工作,，跟蹤解決問題，切實做到“事事有回音,，件件有落實”,。
【特點和效果】
一、推動中小微企業(yè)蓬勃發(fā)展
一是2022年完成工業(yè)小升規(guī)67家,，超額完成市下達任務,。二是貫徹落實省市促進小微企業(yè)上規(guī)模政策措施，包括小升規(guī)工業(yè)企業(yè)一次性獎勵和增長獎勵,。2022年省級工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”獎勵資金980萬,，江門市工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”獎勵資金1290萬元。2023年4月,，我局已組織2022年省級促進經濟高質量發(fā)展專項資金（促進小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模）項目入庫,，申報金額合共820萬元。
二,、推動我區(qū)招商引資實現提質增效
2022年成功引進超億元以上產業(yè)項目共42個,，同比增長10.5%；計劃總投資額達221.7億元,，同比增長25.6%,，全面完成市下達招商引資超億元項目數（42個）和超億元項目投資額（220億元）的目標任務，并實現項目個數和投資額雙增長,。引進項目中超50億元以上項目1個,，分別是航天華南（安全應急）特色產業(yè)基地項目）,；超10億元以上（含）項目6個，分別是迪司利光電項目（20億）,、利和興二期項目（20億元）、芯聯電二期項目（17億元）,、嘉威智能家電項目（10億元）,、優(yōu)美科增資擴產項目（10億元）、勵福新材料項目（10億元）,、一詮科技項目（10.5億元）,，超額完成超10億元以上（含）項目（6個）的工作任務，并在招引50億元大項目上實現零的突破,。
