江門市江海區(qū)經(jīng)濟促進局2022年度法治政府建設(shè)年度報告
文章來源：本網(wǎng) 更新時間：2022-11-11 16:44 瀏覽數(shù)：-
2022年,，我局在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，切實聯(lián)系實際,，圍繞黨委中心工作,，推進法治政府建設(shè)，認真落實依法行政工作各項措施,，積極開展法治工作,，現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)情況報告如下：
一,、具體工作情況
（一）加強法治建設(shè)組織領(lǐng)導
我局領(lǐng)導班子高度重視法治建設(shè)工作,，為深入推進我局依法治區(qū)工作的開展,，成立了以法治政府建設(shè)第一責任人黃偉雄局長為組長，分管領(lǐng)導為副組長,，各股室負責人為成員的依法治區(qū)行政領(lǐng)導小組,。結(jié)合工作實際，制定區(qū)經(jīng)促局學法,、用法,、普法計劃及內(nèi)容，認真組織實施,，落實依法治區(qū)行政責任制,，承擔日常的督促檢查、協(xié)調(diào)工作,。形成主要領(lǐng)導負責抓,，分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)部門配合抓,，全體干部職工依法行政的格局,，確保依法行政落到實處。
?。ǘ┮婪ㄈ媛男姓毮?/p>
一是貫徹落實“放管服”改革,，精簡行政權(quán)力事項，提升行政事項承接能力,。積極承接好市政府下放權(quán)力的行政事項,，對現(xiàn)有的權(quán)力事項進行再梳理、再分析,，凡是能夠進駐區(qū)綜合服務(wù)中心辦理更方便更高效的,，都要依法全部進駐，做到“應(yīng)進必進”,；強化權(quán)力運行監(jiān)督和約束,，權(quán)責清單的制定和嚴格執(zhí)行，切實做到了“政府權(quán)力進清單,、清單之外無權(quán)力” “法定職責必須為,、法無授權(quán)不可為”。目前,，我局進駐政務(wù)大廳事項共12項,。根據(jù)市政府下放的行政審批和管理職權(quán)目錄，我單位共承接事項共30項，我局強化與對口市直部門單位之間的工作銜接和信息網(wǎng)絡(luò)對接,，確保下放的事項接得住,、管得好。
二是為深入貫徹落實推進審批服務(wù)便民化,，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“數(shù)字政府”改革部署要求,，繼續(xù)扎實推進行政審批標準化和政務(wù)服務(wù)事項實施清單“十統(tǒng)一”工作，以企業(yè)和群眾辦事需求為導向,，配合完善面向政務(wù)服務(wù),、規(guī)范管理、實用好用的政務(wù)服務(wù)事項目錄體系,。我局收到由市工業(yè)和信息化局,、市商務(wù)局委托或下放的行政審批事項確定納入12項，根據(jù)《關(guān)于集中開展政務(wù)服務(wù)事項實施清單要素核查的通知》要求,，我局加強組織領(lǐng)導,，分管領(lǐng)導親自抓，各股室總體統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，責任到人,，牽頭股室負責人全程參與，集中辦公,，對照實施清單要素自查指引自查自改,，確保實施事項準確無誤對外發(fā)布。
?。ㄈ┩晟埔婪ㄐ姓贫润w系
我局根據(jù)國家,、省、市依法行政工作的部署,，建立健全行政執(zhí)法公示制度,、規(guī)范性文件備案制、學法制度,，對江門市江海區(qū)經(jīng)濟促進局《政務(wù)公開制度》《執(zhí)法公示制度》《行政執(zhí)法違法行為投訴舉報登記制度》《行政執(zhí)法案卷管理制度》《公平競爭審查制度》等制度進行修改和落實,。
（四）推進行政決策科學化,、民主化,、法治化
一是我局按照《高新區(qū)管委會 江海區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定（試行）》文件要求，認真梳理和填報重大行政決策事項目錄和聽證目錄,。
二是根據(jù)《江門市江海區(qū)涉及機構(gòu)改革的規(guī)范性文件清理工作方案的通知》，按照“誰起草誰清理,、誰實施誰清理”的原則,，我局嚴格對本部門規(guī)范性文件的立項、審查和評估等情況進行管理,，并定期對本部門的規(guī)范性文件進行全面梳理,。經(jīng)梳理,，我局今年共出臺4份規(guī)范性文件，需修改文件0份,。
?。ㄎ澹﹪栏褚?guī)范公正文明執(zhí)法
一是全面落實行政執(zhí)法三項制度工作。通過政務(wù)網(wǎng)站及依托服務(wù)窗口及時對外公示行政執(zhí)法信息內(nèi)容,，確保行政執(zhí)法透明度不斷提高,；通過文字、照片等方式對行政執(zhí)法進行全過程記錄,，實現(xiàn)對執(zhí)法行為的全過程留痕,，確保行政執(zhí)法程序不斷規(guī)范；并要求,，如作出一般行政處罰程序案件,、不予許可的決定等重大執(zhí)法決定前均須經(jīng)過審核，黨組會集體討論,，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,，不得作出決定，確保行政執(zhí)法合法性有效保障,。
二是加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),。嚴格實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，按照規(guī)定對執(zhí)法證件的申領(lǐng),、換新,、補發(fā)、注銷等工作進行登記,，及時將信息變動情況進行整理匯總,，更新執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)。今年根據(jù)區(qū)司法局的要求對我局全部執(zhí)法證進行換新,，實現(xiàn)舊證率為零的目標,。
三是加大培訓力度，提高執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,。積極參加省,、市、區(qū)相關(guān)部門舉辦的執(zhí)法培訓,；全面落實行政執(zhí)法責任制,，制定執(zhí)法權(quán)力清單，嚴格確定執(zhí)法機構(gòu)和崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責任,，加強執(zhí)法監(jiān)督,，切實做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究,。
?。娀瘜π姓?quán)力的制約和監(jiān)督
一是加強對行政機關(guān)及其工作人員的制約和監(jiān)督，積極推行行政權(quán)力清單制度,，依法公開權(quán)力運行流程,。自覺接受人大、政協(xié),、司法機關(guān)和監(jiān)察,、審計部門的監(jiān)督，加強與同級政府司法機構(gòu)工作的協(xié)調(diào)配合,。2022年“兩會”期間,，我局共承辦市、區(qū)兩級人大代表,、政協(xié)委員提出并交由我局辦理的議案,、提案共62件，牽頭25件,，會辦37件,。其中區(qū)人大代表議案6件（其中主辦2件，會辦4件）,；區(qū)政協(xié)委員提案29件（其中主辦11件,，會辦18件）；市人大代表議案會辦7件（其中由我局匯總報市對口主辦的單位的6件,，報區(qū)其他單位牽頭匯總的1件）,；市政協(xié)委員提案區(qū)主辦1件，會辦19件（其中由我局匯總報市對口主辦單位的5件,，報區(qū)其他單位牽頭匯總的14件),，所有議案、提案都在時限內(nèi)辦結(jié),，讓人大代表,、政協(xié)委員滿意，讓廣大人民群眾滿意,。
二是進一步深化政務(wù)公開,，高度重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，建立違法行政行為舉報制度,，暢通舉報投訴途徑,。根據(jù)《江海區(qū)經(jīng)濟促進局政務(wù)公開制度》和《江海區(qū)經(jīng)濟促進局保密工作制度》等規(guī)章制度，及時對我局本部門政策措施,、政務(wù)動態(tài)等信息主動公開,，政府采購,、資金申報、人員招聘等重要信息在局網(wǎng)站進行公開,，自覺接受社會監(jiān)督。另外在局內(nèi)設(shè)立違法行政行為舉報箱,，在江海政務(wù)信息網(wǎng)公開舉報電話,、郵箱等。今年以來我局門戶網(wǎng)站共發(fā)布通知公告,、政務(wù)動態(tài)信息近400條,，未收到對我局行政行為違法的舉報。
?。ㄆ撸┮婪ㄓ行Щ馍鐣?/p>
面對涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán),、合同糾紛爭議事件，我局堅持公平公正的中立立場,，堅決依法依規(guī)進行協(xié)調(diào),，時刻關(guān)注糾紛事件進展，積極發(fā)揮“橋梁”作用,，以維護社會穩(wěn)定,，有效化解社會矛盾為工作目標，保護守法企業(yè)的合法權(quán)益,，維護好區(qū)內(nèi)良好法治營商環(huán)境,。
（八）提高政府工作人員法治思維和依法行政能力建設(shè)
一是扎實推進領(lǐng)導干部學法用法,。深入貫徹學習黨的二十大精神和習近平法治思想,，在黨組會議上學習了《堅持走中國特色社會主義法治道路，更好推進中國特色社會主義法治體系建設(shè)》的議題,，強化領(lǐng)導干部學法用法工作,，實現(xiàn)領(lǐng)導干部學法用法工作制度化、規(guī)范化,，不斷提高領(lǐng)導干部科學決策,、民主決策、依法決策和依法管理的能力和水平,。讓全局領(lǐng)導干部自覺學法,、懂法、守法,、依法辦事,。2022年我局參加區(qū)司法局組織開展的全區(qū)國家工作人員2022年度國家工作人員在線學法考試中，參與率100%,，考試成績均達90分以上,。
二是提升執(zhí)法隊員學法用法水平,。加強行政執(zhí)法人員宣傳教育，有計劃,、有重點地安排學習內(nèi)容,，確保年人均學法時間不少于40課時；根據(jù)執(zhí)法人員情況和區(qū)司法局的統(tǒng)一部署,，結(jié)合工作實際和需要,，6月，我局安排執(zhí)法職能的股室干部參加了行政執(zhí)法人員網(wǎng)上培訓,。
三是加強普法宣傳,，擴大普法宣傳教育覆蓋面。我局立足職能,，普法的對象涉及到廣大企業(yè)和普通群眾,，并注重豐富普法的形式，開展特色普法教育,。我局結(jié)合政策宣講等活動,，向區(qū)內(nèi)各企業(yè)開展普法宣傳工作，利用微信群群發(fā)和派發(fā)宣傳單的方式實現(xiàn)普法全面覆蓋,。
?。ň牛┘訌娨婪ㄐ姓M織保障和機制落實
一是加強組織領(lǐng)導，強化責任意識,。我局領(lǐng)導班子高度重視依法行政工作,，深入推進我局依法行政工作的開展，并且結(jié)合我局及區(qū)司法局的要求,，制定學法,、用法計劃、內(nèi)容,，認真組織實施,，落實依法行政責任制，承擔日常的督促檢查,、協(xié)調(diào)工作,。形成了主要領(lǐng)導親自抓，各股室分工,，全體職工依法行政的格局,，確保依法行政落到實處。
二是加強依法行政協(xié)調(diào)機制,。由依法行政工作主管領(lǐng)導牽頭依法行政協(xié)調(diào)工作,，認真部署依法行政工作，加強對推進依法行政工作的督促指導,、監(jiān)督檢查和輿論宣傳,，形成強有力的推進依法行政的領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制,。
二、存在問題
我局法治工作雖然取得了積極成效,，但仍然存在一些問題與不足,。一是個別干部職工對法律知識的學習有待進一步加強，在法律知識的學習上主動性不夠,，法律修養(yǎng)存在差距,；二是普法形式較為單一，日常普法工作中,，多是采取懸掛橫幅、發(fā)傳單,、微信群宣傳等方式,，受眾人員有限。
三,、下一步工作計劃
2023年,，我局將始終按照《全面推進依法行政實施綱要》和市、區(qū)有關(guān)要求,，繼續(xù)加快建設(shè)法治政府,。
一是繼續(xù)加強法治宣傳教育。深入抓好領(lǐng)導干部學法用法,，不斷提高依法執(zhí)政能力,，切實加強法律培訓，努力提高機關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力,，要深入結(jié)合黨的十九大報告中關(guān)于法治政府建設(shè)的相關(guān)要求,，繼續(xù)將《行政許可法》《行政訴訟法》《行政復議法》《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī)作為重點學習內(nèi)容，全面推進依法行政,。
二是健全完善依法行政規(guī)章制度,。結(jié)合本單位工作的實際，有計劃有步驟地完善各項規(guī)章制度,，全面深化依法行政工作,，努力提高依法行政水平，逐步建立行為規(guī)范,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、公正透明、廉潔高效的運行管理體制,。
三是加強自身學習,，進一步提高執(zhí)法水平。切實加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),，努力推動依法行政成為機關(guān)工作人員自覺的行為,，并使之真正融入到行政管理的各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域中去,，推進依法行政各項措施全面落實。
