一文解讀新《中華人民共和國(guó)公司法》十大亮點(diǎn)
文章來(lái)源：指尖新聞 更新時(shí)間：2024-09-03
為落實(shí)黨中央關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展等重大決策部署,，《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱“《公司法》”）修改列入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃,。2021年12月,，公司法修訂草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議進(jìn)行了初次審議。2022年12月,，公司法修訂草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議進(jìn)行了二次審議,。三審稿2023年8月28日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議12月29日表決通過(guò)新修訂的《中華人民共和國(guó)公司法》,，于2024年7月1日起施行,。
新《公司法》主要十大亮點(diǎn)如下：
一、完善了法定代表人制度
法定代表人是法律規(guī)定的代表公司對(duì)內(nèi)對(duì)外的自然人,。法定代表人代表公司對(duì)外簽約,，代表公司參加仲裁、訴訟等,，對(duì)內(nèi)可享有公司部分業(yè)務(wù)執(zhí)行權(quán),。具有控制地位的法定代表人對(duì)公司存亡具有決定作用，為了激發(fā)公司活力及規(guī)范法定代表人的行為,，擴(kuò)大了法定代表人的選任范圍及明確其經(jīng)濟(jì)責(zé)任,，即“公司的法定代表人按照公司章程的規(guī)定，由代表公司執(zhí)行公司事務(wù)的董事或者經(jīng)理?yè)?dān)任,?！薄胺ǘù砣艘驁?zhí)行職務(wù)造成他人損害的，由公司承擔(dān)民事責(zé)任,。公司承擔(dān)民事責(zé)任后,，依照法律或者公司章程的規(guī)定，可以向有過(guò)錯(cuò)的法定代表人追償,?！保虼?，公司的法定代表人權(quán)利義務(wù)對(duì)等,，其責(zé)任不僅是經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也有可能承擔(dān)刑事責(zé)任,。
二,、公司應(yīng)成立職工代表大會(huì)等職工民主管理組織
為完善民主管理制度為，有效維護(hù)職工合法權(quán)益,，公司應(yīng)成立職工代表大會(huì)等民主管理形式并賦予其相應(yīng)權(quán)力。即“公司依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,，建立健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度,，通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式，實(shí)行民主管理,。公司研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問(wèn)題,、制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會(huì)的意見(jiàn)，并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽取職工的意見(jiàn)和建議,?！币虼耍绻旧婕奥毠ぶ卮髾?quán)益時(shí),，必須聽取職工意見(jiàn),，否則，公司決議或制度可能無(wú)效,。
三,、擴(kuò)大了“刺破公司面紗”的股東范圍
公司財(cái)產(chǎn)與股東財(cái)產(chǎn)互相獨(dú)立。如果股東濫用權(quán)利,，嚴(yán)重?fù)p害公司其他相關(guān)人利益的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。即“公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任,，逃避債務(wù),，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任,。股東利用其控制的兩個(gè)以上公司實(shí)施前款規(guī)定行為的,，各公司應(yīng)當(dāng)對(duì)任一公司的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任?！币虼?，股東不能“損司肥私”，尤其是其他公司控制人,。
四,、注冊(cè)資本5年內(nèi)須實(shí)繳，否則“失權(quán)”
為鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),，原來(lái)公司法對(duì)實(shí)繳資本年限無(wú)規(guī)定,，實(shí)際中出現(xiàn)了很多“注水公司”，損害了利益相關(guān)人利益,，降低了對(duì)注冊(cè)資本的信賴,，新規(guī)定“有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。全體股東認(rèn)繳的出資額由股東按照公司章程的規(guī)定自公司成立之日起五年內(nèi)繳足,?！薄ⅰ坝邢挢?zé)任公司成立后,，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)股東的出資情況進(jìn)行核查,，發(fā)現(xiàn)股東未按期足額繳納公司章程規(guī)定的出資的，應(yīng)當(dāng)向該股東發(fā)出書面催繳書,，催繳出資,?！薄ⅰ肮疽勒涨皸l第一款規(guī)定發(fā)出書面催繳書催繳出資,，可以載明繳納出資的寬限期;寬限期自公司發(fā)出催繳書之日起,，不得少于六十日。寬限期屆滿,，股東仍未履行出資義務(wù)的,，公司可以向該股東發(fā)出失權(quán)通知，通知應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出,，自通知發(fā)出之日起,，該股東喪失其未繳納出資的股權(quán)。
因此,，公司股東需重審查公司注冊(cè)資本,，如果5年內(nèi)不能實(shí)繳到位的，及時(shí)通過(guò)減資程序減少注冊(cè)資本,，以防加重不必要的公司資本負(fù)擔(dān)和股東權(quán)利的喪失,。
五、完善了股東的查賬權(quán)
股東的查賬權(quán)是股東知情權(quán)的前提,，也是行使股東的必要程序,，尤其對(duì)小股東來(lái)說(shuō)，因?yàn)楣拘畔⒉粚?duì)稱,，其權(quán)利往往受到損害而救濟(jì)無(wú)門,。新法規(guī)定“股東可以要求查閱公司會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證,。股東要求查閱公司會(huì)計(jì)賬簿,、會(huì)計(jì)憑證的，應(yīng)當(dāng)向公司提出書面請(qǐng)求,，說(shuō)明目的,。公司有合理根據(jù)認(rèn)為股東查閱會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證有不正當(dāng)目的,，可能損害公司合法利益的,，可以拒絕提供查閱，并應(yīng)當(dāng)自股東提出書面請(qǐng)求之日起十五日內(nèi)書面答復(fù)股東并說(shuō)明理由,。公司拒絕提供查閱的,，股東可以向人民法院提起訴訟。股東查閱前款規(guī)定的材料,，可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行?！?/span>
因此,，建議公司及早完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)各股東查閱權(quán);同時(shí),，如果股東本人無(wú)財(cái)務(wù)法律知識(shí),，可聘請(qǐng)專業(yè)人員一同查閱。
六,、完善了公司債券相關(guān)規(guī)定
新法規(guī)定,，一是根據(jù)《關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定》將國(guó)家發(fā)展改革委的企業(yè)債券審核職責(zé)劃入中國(guó)證監(jiān)會(huì)的要求，刪去國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門對(duì)公開發(fā)行債券注冊(cè)的規(guī)定;二是明確公司債券可以公開發(fā)行,，也可以非公開發(fā)行;三是將債券存根簿改為債券持有人名冊(cè);四是將發(fā)行可轉(zhuǎn)債的公司由上市公司擴(kuò)大到所有股份有限公司;五是增加債券持有人會(huì)議決議規(guī)則和效力的規(guī)定,，增加債券受托管理人相關(guān)規(guī)定。
七,、增加了簡(jiǎn)易注銷公司程序
為凈化市場(chǎng)主體,，充分利用市場(chǎng)資源。對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)行有效進(jìn)退管理,，防止“僵死公司”出現(xiàn),，新法增加了簡(jiǎn)易注銷程序，即“公司在存續(xù)期間未產(chǎn)生債務(wù),，或者已清償全部債務(wù)的,，經(jīng)全體股東承諾，可以通過(guò)簡(jiǎn)易程序注銷公司登記,。通過(guò)簡(jiǎn)易程序注銷公司登記,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)統(tǒng)一的企業(yè)信息公示系統(tǒng)予以公告，公告期限不少于二十日,。公告期限屆滿后,，未有異議的，公司可以在二十日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷公司登記,?！?/span>
因此，如公司符合注銷條件,，建議及時(shí)注銷,，防止不必要的連帶法律責(zé)任。
八,、公司失信行為納入誠(chéng)信記錄
誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是立企之本,。對(duì)一些不誠(chéng)信的公司，規(guī)定了公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信,，建議在法律責(zé)任一章中對(duì)誠(chéng)信記錄作出規(guī)定,，比如規(guī)定將公司的違法、違約等失信行為納入誠(chéng)信記錄,，并向社會(huì)公開,。
九,、對(duì)公司高管薪酬作出限制性規(guī)定等
實(shí)踐中，已經(jīng)出現(xiàn)了“企業(yè)破產(chǎn),、高管發(fā)財(cái)”現(xiàn)象,，但目前尚沒(méi)有針對(duì)民營(yíng)企業(yè)高管薪酬的有關(guān)約束性規(guī)定。為助力國(guó)家共同富裕戰(zhàn)略實(shí)施,，從縮小收入分配差距角度入手,，建議酌情考慮將限制企業(yè)高管薪酬的內(nèi)容納入公司法修訂草案。
十,、完善法律責(zé)任相關(guān)規(guī)定
增加規(guī)定,，對(duì)虛報(bào)注冊(cè)資本、提交虛假材料或者采取其他詐騙手段隱瞞重要事實(shí)取得公司登記的直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)違反會(huì)計(jì)法,、資產(chǎn)評(píng)估法等的違法行為,，規(guī)定按照會(huì)計(jì)法、資產(chǎn)評(píng)估法,、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法等法律,、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
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