《廣東省省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實施辦法（試行）》解讀
文章來源：本網(wǎng) 更新時間：2020-11-20
為加強和規(guī)范省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作,，進一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,，落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,，有效防止國有資產(chǎn)流失，廣東省國資委日前印發(fā)了《廣東省省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實施辦法（試行）》（粵國資審計〔2019〕1號,，以下簡稱《辦法》）,，《廣東省省屬企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》（粵國資監(jiān)察〔2013〕154號）同時廢止。
《辦法》指出,，對省屬企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員違反國家法律法規(guī),、省有關(guān)規(guī)定、國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定等,，未履行或未正確履行職責(zé),在經(jīng)營投資中造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的,，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，實行重大決策終身問責(zé),；責(zé)任追究工作要貫徹落實“三個區(qū)分開來”重要要求,，既考慮量的標(biāo)準(zhǔn)也考慮質(zhì)的不同，恰當(dāng)公正地處理相關(guān)責(zé)任人,；省國資委和省屬企業(yè)原則上按照國有資本出資關(guān)系和干部管理權(quán)限,，對企業(yè)不同層級經(jīng)營管理人員進行追究處理，形成分級分層,、有效銜接,、上下貫通的責(zé)任追究工作體系；堅持懲治教育和制度建設(shè)相結(jié)合,，加大典型案例總結(jié)和通報力度,，推動省屬企業(yè)不斷完善規(guī)章制度，堵塞經(jīng)營管理漏洞,，提高經(jīng)營管理水平,。
《辦法》在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度的意見》（國辦發(fā)〔2016〕63號）的基礎(chǔ)上，參照《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實施辦法（試行）》（國務(wù)院國資委令第37號）,，結(jié)合省屬企業(yè)實際情況,，進一步明確了省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究的范圍、標(biāo)準(zhǔn),、責(zé)任認(rèn)定,、追究處理、職責(zé)和工作程序等,。一是針對違規(guī)經(jīng)營投資問題集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),，明確了集團管控、風(fēng)險管理,、購銷管理,、工程承包建設(shè)、資金管理,、固定資產(chǎn)投資,、投資并購、改組改制、境外經(jīng)營投資和轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán),、上市公司股權(quán),、資產(chǎn)以及其他責(zé)任追究情形等11個方面73種責(zé)任追究情形。二是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，按照省屬企業(yè)凈資產(chǎn),，分三個區(qū)間檔次的方式劃分資產(chǎn)損失認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。三是規(guī)定違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任包括直接責(zé)任,、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，并根據(jù)資產(chǎn)損失程度、問題性質(zhì)等,，對相關(guān)責(zé)任人采取組織處理,、扣減薪酬、禁入限制,、紀(jì)律處分,、移送國家監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)等方式進行責(zé)任追究處理。四是清晰界定省國資委和省屬企業(yè)的責(zé)任追究工作職責(zé),，進一步明確有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任追究工作程序,，包括受理、初步核實,、分類處置,、核查、處理和整改等,，加強與外部監(jiān)督力量的溝通協(xié)調(diào),。
《辦法》要求省屬企業(yè)根據(jù)本辦法，結(jié)合本企業(yè)實際情況,，細化責(zé)任追究的范圍,、資產(chǎn)損失程度劃分標(biāo)準(zhǔn)等，研究制定責(zé)任追究相關(guān)制度規(guī)定,，并報省國資委備案,。
